摘" 要" 安徽省六安市是長三角區(qū)域重要的農(nóng)業(yè)大市，長三角一體化發(fā)展為六安市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了市場渠道、要素資源、品牌建設(shè)等機(jī)遇。六安市應(yīng)立足特色資源優(yōu)勢，通過強(qiáng)化扶持政策精準(zhǔn)力度，加大“新農(nóng)人”引培，融合發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)等，加快構(gòu)建具有地方特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞" 長三角一體化；現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；六安市

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’。對我們這樣一個擁有14億人口的大國來說，‘三農(nóng)’向好，全局主動?！盵1] 2018年11月，國家主席習(xí)近平在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講時宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。六安市位于安徽省西部，處于長江與淮河之間，大別山北麓，是安徽省農(nóng)業(yè)大市，也是長三角地區(qū)重要的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。近年來，六安市緊抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，全面融入長三角一體化發(fā)展，努力打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，六安市緊緊圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、文化資源以及人才、數(shù)字、科技、品牌等資源，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。

一、長三角一體化發(fā)展給六安市現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇

長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略不僅促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化配置和要素的自由流動，也為六安市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

（一）融入更大范圍的市場體系

為加快長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程，長三角“三省一市”政府陸續(xù)簽署了《長三角供銷合作社一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《深化長三角區(qū)域市場一體化商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議》等。六安市得以更好地對接上海、南京、杭州等城市的市場需求，暢通農(nóng)產(chǎn)品向長三角地區(qū)的供應(yīng)渠道，融入?yún)^(qū)域大市場，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

（二）獲取科技、資金、人才等支撐要素

長三角區(qū)域集聚了大量的高新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，是國內(nèi)創(chuàng)新活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。[2]長三角地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)也可以為六安市構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系提供借鑒和參考。長三角區(qū)域一體化發(fā)展使得六安市能夠充分利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的科創(chuàng)、資金和高端人才資源以及產(chǎn)業(yè)合作機(jī)遇，為高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，爭當(dāng)長三角區(qū)域鄉(xiāng)村振興“排頭兵”，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六安樣板”夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展

長三角區(qū)域一體化發(fā)展推動了六安市交通、水利、網(wǎng)絡(luò)、物流、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，使六安市與區(qū)域內(nèi)其他城市聯(lián)系更加緊密。六安市通過合作共建、資源共享等多種方式，招引滬蘇浙企業(yè)投資興辦綠色生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)等基地，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、集聚和融合發(fā)展。這不僅進(jìn)一步提升了六安市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，而且還將推動其不斷向高端化、智能化方向發(fā)展。

（四）增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌影響力

品牌是鄉(xiāng)村發(fā)展核心競爭力之一，對增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、推動全面鄉(xiāng)村振興具有重要意義。[3]長三角區(qū)域一體化發(fā)展，有利于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。皖西白鵝、六安瓜片等六安市特色產(chǎn)品品牌，通過長三角區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品推介會、展銷會以及對滬精品產(chǎn)銷對接等渠道，可以進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域市場，提升品牌知名度和影響力。

（五）推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

在長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，六安市將更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。六安市積極優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向綠色化、循環(huán)化方向發(fā)展。這不僅有助于提升六安市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益和社會效益，還能為長三角地區(qū)的綠色發(fā)展貢獻(xiàn)六安力量。

二、六安市現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

六安市具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較為扎實(shí)。六安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年，六安市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)522.30億元，增幅4.80％，位居安徽省第一；農(nóng)村居民人均可支配收入絕對值位居安徽省第14位 ，增幅7.60％，但比安徽省平均數(shù)低13.09個百分點(diǎn)。

（一）特色產(chǎn)業(yè)品牌提升

六安市立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育了六安瓜片、霍山黃芽、霍山石斛、皖西白鵝、稻蝦等區(qū)域知名品牌。其中六安瓜片、霍山黃芽、霍山石斛等產(chǎn)品納入中歐地理標(biāo)志協(xié)定互認(rèn)互保清單。目前，六安市已建成全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個（20.15萬畝）、全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6個（119.6萬畝）。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效

2021年，六安市重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程，即積極申創(chuàng)6個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)9個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)規(guī)劃布局6個綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培育9個綜合產(chǎn)值10億元以上龍頭企業(yè)。截至2023年末，綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展至233家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到309億元。六安市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)473家，位居全省第一。

（三）鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展

近年來，六安市打造了一批特色文旅區(qū)域。比如，霍山縣陡沙河溫泉森林康養(yǎng)基地、“六萬情峽”景區(qū)等。六安市積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。2023年，六安市休閑農(nóng)業(yè)接待1738.9萬人次，同比增長10％；綜合營業(yè)收入超過80億元，同比增長15.17％；帶動4.59萬農(nóng)戶從事休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

（四）農(nóng)村物流體系加快建設(shè)

六安市實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展網(wǎng)絡(luò)銷售，大力推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)。目前，已累計建設(shè)約覆蓋50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“交郵快”綜合服務(wù)站，開通“客貨郵”合作路線超20條，穩(wěn)定運(yùn)營村級寄遞物流綜合服務(wù)站超480個。

（五）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育模式不斷創(chuàng)新

六安市根據(jù)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等不同行業(yè)需求，分類分級培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，在安徽省率先開展了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人“師帶徒”農(nóng)民培訓(xùn)新模式試點(diǎn)工作，不斷提升六安市農(nóng)民市場意識、經(jīng)營水平和競爭能力。

三、六安市現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

當(dāng)前，六安市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨扶持政策精準(zhǔn)度不夠、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展失衡、農(nóng)業(yè)科技水平不高、產(chǎn)業(yè)特色和品牌效應(yīng)不強(qiáng)等亟待解決的問題。

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策有待加強(qiáng)

自2022年《六安市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》部署全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總體思路及措施后，六安市又陸續(xù)出臺了《關(guān)于推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《六安市加快鵝產(chǎn)業(yè)躍遷式發(fā)展實(shí)施方案》等文件，大力扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，六安市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策扶持和保障機(jī)制方面還存在一些不足。政策上傾向鼓勵地方龍頭企業(yè)發(fā)展，對小規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)、小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持相對不足。六安市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局缺乏全局性、前瞻性和科學(xué)性，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同，缺乏創(chuàng)新性，農(nóng)作物種植品種單一，對鄉(xiāng)村文脈的傳承重視不夠。此外，六安市在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地和資金投入上保障力度不足，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還面臨融資難、融資貴等問題。

（二）區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

六安市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求存在一定差距。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，六安市多數(shù)鄉(xiāng)村仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，雖然六安市霍山縣已實(shí)現(xiàn)全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個建制村通客車，做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，但六安市其他縣區(qū)尚未全部實(shí)現(xiàn)客車村村通，部分農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施還需提質(zhì)改造。在資源配置方面，六安市部分地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)因具備得天獨(dú)厚的先天條件，在政策和資金投入方面得到了較大支持；而一些偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得的政策和資金支持力度則較小。在鄉(xiāng)村居民收入方面，六安市2023年鄉(xiāng)村居民人均可支配收入為18，696.30元，僅霍山縣、裕安區(qū)、金安區(qū)和舒城縣4個縣區(qū)超過了平均水平。其中霍山縣鄉(xiāng)村居民人均可支配收入為20，678元，居六安市第1位；葉集區(qū)鄉(xiāng)村居民人均可支配收入為14，956元，居六安市末位；二者鄉(xiāng)村居民人均可支配收入相差5，722元。

（三）農(nóng)村一二三產(chǎn)融合深度不足

六安市農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合不夠，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈相對較短。在“一產(chǎn)往后延”方面還不夠充分，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者主要以提供初級農(nóng)產(chǎn)品為主，從田間地頭到百姓餐桌缺乏創(chuàng)新，還需做好農(nóng)業(yè)“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”（以下簡稱“三頭三尾”）增值大文章。在“二產(chǎn)兩頭連”上銜接力度還需加強(qiáng)，六安市農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的副產(chǎn)品利用率低。目前，六安市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近4萬個，主要集中于農(nóng)業(yè)一產(chǎn)領(lǐng)域，具備全產(chǎn)業(yè)鏈條的復(fù)合型經(jīng)營主體占比較低。[4]規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量較少，不足以支撐農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步深加工。在“三產(chǎn)走精端”方面，六安市還應(yīng)深入分析長三角區(qū)域市場需求，研究如何依托區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，積極打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、紅色旅游示范基地和康養(yǎng)基地，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)加快發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技水平有待提高

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，六安市將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展顯得至關(guān)重要。目前，六安市以勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，主要農(nóng)作物水稻在種植、澆灌、施肥等過程中需要依靠人工完成，機(jī)械化程度較低。一直以來，六安市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要依靠財政投入，農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源較為單一，不能滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。此外，六安市大部分農(nóng)村區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人才相對不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程比較緩慢，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。

（五）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色與品牌效應(yīng)不強(qiáng)

六安市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要基于農(nóng)業(yè)資源稟賦，由于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦相似，加上缺乏因地制宜的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不清和市場考察不足等，導(dǎo)致六安市在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了同質(zhì)化現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)品牌培育意識不強(qiáng)。一些地區(qū)脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，強(qiáng)行發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿等，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游市場認(rèn)可度不高，投資吸引力下降。六安市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，有些地方大面積種植單一經(jīng)濟(jì)作物，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)缺乏特色，產(chǎn)業(yè)重復(fù)率較高，農(nóng)民群眾參與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的積極性不高。六安市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足，當(dāng)前，六安市大量鄉(xiāng)村青壯年不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民主要為留守老人和小孩，人口流失和鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，鄉(xiāng)村振興缺乏人才支撐，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興主體的作用尚未得到充分發(fā)揮。

四、六安市構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的路徑

長三角一體化發(fā)展背景下，六安市應(yīng)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，充分利用區(qū)域內(nèi)資源、資本、科技、人力等基礎(chǔ)要素，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢，加大政策扶持力度，保障各項(xiàng)政策落實(shí)和財政資金用到實(shí)處，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對接區(qū)域大市場需求，積極構(gòu)建六安市現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

（一）以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

六安市作為安徽省農(nóng)業(yè)大市，應(yīng)著力將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。第一，大力開展糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動，推動六安市糧食產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)綠色化、符合長三角區(qū)域需求的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)片區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系根基。第二，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”）為載體，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，不斷推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)和應(yīng)用水平，努力建成數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)能提升、管護(hù)到位的“三區(qū)”。統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)服務(wù)功能，強(qiáng)化對區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、文化旅游資源的深入研究和高效整合，打造“一村一景”“一村一韻”的特色田園鄉(xiāng)村，進(jìn)一步夯實(shí)六安市現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。第三，聯(lián)合長三角區(qū)域農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校等科研平臺，以六安市主要糧食作物、林下經(jīng)濟(jì)和畜禽等為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，持續(xù)研發(fā)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的新品種、新技術(shù)，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌培育力度，建設(shè)集科研育種、試驗(yàn)展示、加工倉儲等功能于一體的良種繁育研發(fā)基地。

（二）以政策扶持引導(dǎo)為抓手，保障現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在長三角一體化背景下，六安市應(yīng)完善政策保障機(jī)制，探索建立以財政、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)多方合作為基礎(chǔ)的“政銀擔(dān)險”聯(lián)動支農(nóng)機(jī)制，有效扶持六安市特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，設(shè)立市縣鎮(zhèn)村風(fēng)險資金池，當(dāng)“政銀擔(dān)險”項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險時，由項(xiàng)目所在地風(fēng)險資金池給予適當(dāng)補(bǔ)償，進(jìn)一步撬動支農(nóng)資金。第二，健全財政金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，根據(jù)貸款金額、期限等由財政給予農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作銀行適當(dāng)貸款貼息，不斷提高擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。第三，強(qiáng)化數(shù)字賦能，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管力度，鼓勵龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)運(yùn)銷一體化經(jīng)營，完善集生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售于一體的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，支持小規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)、小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，緊扣服務(wù)、品牌、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)建放心消費(fèi)示范鄉(xiāng)村，融入長三角區(qū)域市場。

（三）以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢，完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條

六安市地勢西南高俊、東北低平，區(qū)域內(nèi)地貌類型和水文特點(diǎn)較為豐富多樣，使得其在發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面具有一定優(yōu)勢。六安市在構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系過程中，應(yīng)以豐富的資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。第一，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住長三角一體化發(fā)展的歷史性機(jī)遇，圍繞滬蘇浙消費(fèi)市場，基于霍山石斛、茶葉、鵝、稻蝦等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以區(qū)域公用品牌建設(shè)為重要抓手，更加重視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的賦能，按照標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化原則，大力推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷提升區(qū)域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。第二，立足特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，因地制宜推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。借助上海自由貿(mào)易區(qū)政策先行、長三角地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)和人才集聚等優(yōu)勢，充分發(fā)揮“基金招商”功能，采取“產(chǎn)業(yè)+基金”“基地+基金”等模式，推進(jìn)六安市與長三角地區(qū)其他地市之間資金、人才、項(xiàng)目等密切合作，不斷完善農(nóng)村供應(yīng)鏈，引進(jìn)和培育一批規(guī)模合理的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工主體。加快布局現(xiàn)代商貿(mào)、農(nóng)村電子商務(wù)、冷鏈物流、倉儲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，做好“三頭三尾”增值大文章。注重鄉(xiāng)村文化傳承，加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展。第三，牢牢把握長三角一體化和與上海對口合作機(jī)遇，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、研發(fā)、物流等功能板塊，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直銷門店，持續(xù)開展對滬精品產(chǎn)銷對接活動。積極融入皖北地區(qū)高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，以綠色健康為抓手，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

（四）以引培“新農(nóng)人”為依托，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才支撐，六安市應(yīng)著重打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的“新農(nóng)人”隊伍，讓“新農(nóng)人”成為興農(nóng)人，推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第一，以產(chǎn)業(yè)興村為抓手，做好“新農(nóng)人”培育工作。依托長三角地區(qū)高等院校教育資源優(yōu)勢，深化校企合作與產(chǎn)教融合，拓寬人才聯(lián)合培養(yǎng)渠道，針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同人才需求，制定差異化聯(lián)合培養(yǎng)方案，高度匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。第二，精準(zhǔn)發(fā)力，加快實(shí)施人才引進(jìn)工程，充分利用長三角地區(qū)人才集聚優(yōu)勢，開展“引才入村”行動，有序引導(dǎo)大學(xué)生畢業(yè)到鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)能人回鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，招引一批有技能、有知識、有管理能力的人才。激發(fā)“新農(nóng)人”參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的內(nèi)生動力，充分發(fā)揮人才效能。第三，鼓勵六安市各縣區(qū)建設(shè)各類創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持“新農(nóng)人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大政策扶持力度，以留住“新農(nóng)人”。通過設(shè)立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持基金和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵制度，給予下鄉(xiāng)人才農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金幫扶，在“新農(nóng)人”居留落戶、子女教育、醫(yī)療保障等方面提供便利，扎實(shí)做好各項(xiàng)人才服務(wù)保障。

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（商勇 安徽省國有資本運(yùn)營控股集團(tuán)有限公司；葉金麗 徽商職業(yè)學(xué)院）

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