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        生成·困境·破局:中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的三維審視

        2024-12-31 00:00:00王曉麗劉友田
        江南論壇 2024年8期

        摘" 要" 中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、鄉(xiāng)村治理以及生活條件的全面發(fā)展與改善,進(jìn)而助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村各領(lǐng)域全面振興的戰(zhàn)略導(dǎo)向。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)工作面臨諸多問題與挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展失衡、種業(yè)領(lǐng)域尚存“卡脖子”問題、高質(zhì)農(nóng)作物供需失衡、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻等。為破解以上現(xiàn)實制約因素,應(yīng)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和人才支撐,深化農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),整治人居環(huán)境,助力實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

        關(guān)鍵詞" 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

        黨的二十大報告指出,“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。[1]習(xí)近平總書記在中央工作會議中強(qiáng)調(diào),“沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國就沒有整個現(xiàn)代化強(qiáng)國;沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的”。[2]我國作為世界上第一大農(nóng)業(yè)國,“三農(nóng)”問題是關(guān)乎我國國民生計的根本性問題,“三農(nóng)”工作也是黨和國家工作的重中之重。本文通過深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵要義及其發(fā)展進(jìn)程中面臨的主要挑戰(zhàn),為高質(zhì)高效持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提出具體建議。

        一、理論闡析:中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵要義

        明確界定現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵,是明晰中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵前提條件。廣義上的現(xiàn)代化是指涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會各領(lǐng)域的現(xiàn)代化;狹義上的現(xiàn)代化則是指自18世紀(jì)工業(yè)革命以來,以工業(yè)化和技術(shù)變革為推動力,人類社會從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會、信息社會急劇變革的轉(zhuǎn)型過程。我國的現(xiàn)代化既不等于西方化,也不等于工業(yè)化。只有科學(xué)把握其內(nèi)涵,才能夠正確識別和判定“他者”與“自我”、“當(dāng)下”與“過去”,始終沿著中國式現(xiàn)代化道路前進(jìn)。

        (一)概念形成:自“現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”

        1954年,黨的第一屆全國人民代表大會首次鮮明提出“現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)”一詞,強(qiáng)調(diào)“建立起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防”。[3]“四個現(xiàn)代化”中“現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)”是新時代“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”提法的歷史源頭,也成為新中國成立以來關(guān)于“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”提法的最早雛形。伴隨著中國共產(chǎn)黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的政策助推和我國國民經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,肇始于此的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在中國共產(chǎn)黨進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的自主探索和實踐中不斷發(fā)展、創(chuàng)新、升級,最終成功飛躍為新時代的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。

        新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民朝著實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)持續(xù)邁進(jìn),由于不同階段我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同,中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不同的要求??v觀我國“三農(nóng)”工作的安排與實施進(jìn)程,根據(jù)不同時期國家對實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)的施策特點,可將總體歷程劃分為三個歷史時期:以農(nóng)補(bǔ)工、工業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展時期;以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)時期;城鄉(xiāng)融合、農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展時期。

        (二)科學(xué)內(nèi)涵:中國特色是政治前提、農(nóng)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村振興是戰(zhàn)略目標(biāo)

        新時代“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”追根溯源是“四個現(xiàn)代化”中“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”內(nèi)涵的繼承發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。明晰“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的內(nèi)涵要義是深入理解和把握“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”科學(xué)內(nèi)涵的先決條件。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程即為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在黨的十九大報告中,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”明確以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的新身份出現(xiàn)。在此之前,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的“形”雖靜止未變,但其“魂”一直處于動態(tài)的發(fā)展變化之中,即從“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤啊r(nóng)’協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化”??梢詮膬?nèi)容角度揭示不同歷史時期我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體含義,認(rèn)識農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵。

        自以農(nóng)補(bǔ)工、工業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展時期結(jié)束至“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”首次正式提出之時,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一詞蘊含著在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上輻射帶動整個農(nóng)村社會生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村治理以及生活條件的發(fā)展,以推動中國鄉(xiāng)村社會實現(xiàn)由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會到社會主義新農(nóng)村、社會主義新鄉(xiāng)村,再到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的升級與蛻變。此語境中的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”內(nèi)涵更偏重于“三農(nóng)”的現(xiàn)代化。此外,在中國大地上所誕生的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可避免地具有中國特色,是中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)下的全體農(nóng)民共同富裕、以小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主要基礎(chǔ)、人口規(guī)模巨大、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。[4]

        中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“中國特色”宏觀上體現(xiàn)為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政治屬性——堅持馬克思主義指導(dǎo)思想、以人民為中心的執(zhí)政理念、獨立自主的重要原則。中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是以秉承“中國特色”政治屬性為前提,以堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村治理以及生活條件的全面發(fā)展,助力鄉(xiāng)村社會各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面振興的一種戰(zhàn)略導(dǎo)向。

        二、現(xiàn)實省思:中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題

        關(guān)于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作所遇到的難題,有的學(xué)者按照兩分法,從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化兩個角度切入開展研究;有的學(xué)者則是將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為一個完整的研究對象,從不同方面來歸納提煉其發(fā)展困境。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中起到“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”的重要作用,有助于提升我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)保障水平,更是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的根基?;诖耍疚闹饕赞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的短板和弱項分析為重點,力圖為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)制定相應(yīng)的改革方案。

        (一)基建發(fā)展失衡:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機(jī)械化但農(nóng)村生活現(xiàn)代化滯后

        實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,應(yīng)把完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在首位。截至2024年6月,我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已達(dá)74%。[5]根據(jù)2021年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展統(tǒng)計公報,我國拖拉機(jī)保有量2173.06萬臺、配套農(nóng)具4022.93萬部,其中大、中型拖拉機(jī)保有量同比分別增長8.49%、3.65%,58.8千瓦及以上拖拉機(jī)配套農(nóng)具增長4.41%。糧食作物生產(chǎn)機(jī)具繼續(xù)較快增長,稻麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)分別達(dá)162.72萬臺、61.06萬臺、96.32萬臺,同比分別增長1.28%、3.76%、1.04%。可見,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械種類豐富、數(shù)量充足。

        相較于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域取得的顯著成效,我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存較多短板。截至2023年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模為10.79億,其中城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.77億,占網(wǎng)民整體的72.1%,而農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.01億,僅占全國網(wǎng)民數(shù)量的27.9%。[6]截至2023年底,農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)40%以上,尚存長足的進(jìn)步空間。[7]截至2022年底,城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,而農(nóng)村這一相應(yīng)指標(biāo)僅為84.6%,二者相差15.4個百分點。[8]可見,我國綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)存在城鄉(xiāng)差距過大的問題。

        (二)種業(yè)研發(fā)受制:種質(zhì)資源豐富但內(nèi)生驅(qū)動力不足

        2023年第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集工作結(jié)果顯示,目前我國征集和收集到的各類農(nóng)作物種質(zhì)資源為12.4萬份,增量明顯。此外,我國良種覆蓋率超96%,品種對單產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超45%。豐富、高質(zhì)量的種質(zhì)資源為培育大批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物品種、實現(xiàn)種業(yè)振興奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

        當(dāng)前種業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”問題主要存在以下三個方面。一是種質(zhì)資源相對缺乏。例如,由于我國甜菜種子丸?;录夹g(shù)不合格、后期種子加工設(shè)施落后,國產(chǎn)甜菜種子無法真正“下地”。二是現(xiàn)代化的育種技術(shù)水平有待提升。國內(nèi)種子選育技術(shù)與國外存在代差,育種效率和品質(zhì)與國外種子尚存差距。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域面臨知識產(chǎn)權(quán)危機(jī),尤其是基因編輯技術(shù)。我國作為世界第二種業(yè)大國,種子市場規(guī)模接近千億元,但種業(yè)基礎(chǔ)研究較為薄弱,原始創(chuàng)新能力不足,在育種技術(shù)和產(chǎn)業(yè)布局中處于不利地位。

        (三)高質(zhì)作物供需失衡:種類豐富、數(shù)量充裕但供需失衡

        根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心網(wǎng)站發(fā)布的最新數(shù)據(jù),截至2022年底,我國綠色食品產(chǎn)品數(shù)量為55482個,有機(jī)食品產(chǎn)品數(shù)量達(dá)4772個,地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)為3510個。相較于2017年底的同類指標(biāo),這三類指標(biāo)數(shù)據(jù)的增長率分別達(dá)到了115.50%、19.12%和56.56%。這些數(shù)據(jù)表明我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在過去的五年間有了較為顯著的提升。

        隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高,居民的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,人們對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求大大增加。我國農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)了高檔農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求、中低端農(nóng)產(chǎn)品供大于求甚至過剩的局面,這主要是由于農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本越來越高。2023年全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編數(shù)據(jù)顯示,在三種糧食(稻谷、小麥、玉米)平均成本收益情況中,2022年我國土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本為972.62元(每畝),相較于2021年同比增長8.11個百分點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增長且居高不下是影響我國高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的一大關(guān)鍵性因素。

        (四)農(nóng)業(yè)環(huán)境形勢嚴(yán)峻:消弭部分“存量債務(wù)”但生態(tài)治理任重道遠(yuǎn)

        國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國化肥施用量、農(nóng)用柴油使用量、農(nóng)用塑料薄膜使用量和農(nóng)藥使用量四項指標(biāo)數(shù)據(jù)自2017年至2022年連續(xù)5年呈下降態(tài)勢??梢?,近年來我國農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用量正在持續(xù)減少。2023年,我國化肥農(nóng)藥施用持續(xù)減量增效,化肥、農(nóng)藥利用率均超過41%,畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率和農(nóng)膜處置率分別超過78%、88%和80%。[9]我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境得到有效改善,農(nóng)業(yè)面源污染問題得到有效遏制。

        雖然我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理取得了一定成效,但長期以來過度使用化學(xué)投入品進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中所欠下的“存量債務(wù)”數(shù)額較大。聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年中國每公頃耕地的氮素養(yǎng)分、磷酸養(yǎng)分、鉀肥養(yǎng)分使用量(單位:kg/ha)分別為166.4、78.95和73.76,而美國相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)分別達(dá)到59.26、24.5和25.2。

        三、未來進(jìn)路:推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的對策建議

        (一)完善基建設(shè)施,優(yōu)化公共服務(wù)

        加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村基本公共服務(wù)現(xiàn)狀,使更多農(nóng)民過上現(xiàn)代化的生活。一是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)質(zhì)增效?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確要求:“加強(qiáng)對于耕地的保護(hù)及其用途的管控。探索建立耕地種植用途管控機(jī)制,以此來對耕地實施有效用途管控,防止其轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。”[10]此外,意見還提出應(yīng)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),讓廣大農(nóng)民盡早享受到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田帶來的生產(chǎn)便利和高生產(chǎn)效益。

        二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),彌補(bǔ)城鄉(xiāng)發(fā)展差距。一方面,在現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)之上,加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)強(qiáng)度。加大對農(nóng)村能源、生活用水和網(wǎng)絡(luò)信息的建設(shè)力度。要把改善人居環(huán)境包括生活污水處理、垃圾分類和處理、農(nóng)村旱廁改革作為建設(shè)重點,同時,不能忽視對教育和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善。另一方面,做好縣域基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的規(guī)劃和建設(shè)工作。以縣域為紐帶,推動城鄉(xiāng)要素融合,促使農(nóng)村與城市共享更為優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

        (二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技,強(qiáng)化人才支撐

        科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化應(yīng)把大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、加大創(chuàng)新力度作為工作重點。

        一是優(yōu)化選種育種,用科技手段解決種業(yè)“卡脖子”難題。種業(yè)工作是關(guān)乎農(nóng)業(yè)競爭力的核心工作。一方面,充分挖掘種質(zhì)資源,推動農(nóng)業(yè)品種多樣化。現(xiàn)代種業(yè)可以利用生物技術(shù)開發(fā)出豐富的種質(zhì)資源,研發(fā)優(yōu)質(zhì)作物品種并申請專利,不僅可以實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)品種多樣化,而且在國際種業(yè)市場中將形成巨大的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。另一方面,強(qiáng)化選種育種技術(shù)的研究,保障好我國糧食安全與質(zhì)量。選育出一批高產(chǎn)量、高效益、性狀優(yōu)良的高品質(zhì)種源,從而解決新品種選育過程中出現(xiàn)的預(yù)期性差、容錯率高的問題,提高我國糧食及其他作物和牲畜的高品質(zhì)產(chǎn)出率。

        二是增強(qiáng)科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體動力。以科技為引擎建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。新時代新征程要完善國家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加大資金投入力度,著力推動高水平農(nóng)業(yè)科技手段的研發(fā)。同時,各大高校尤其是農(nóng)業(yè)院校及科研院所應(yīng)同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)形成合力,致力于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域研究,把農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域成果的知識產(chǎn)權(quán)牢牢掌握在自己手中。此外,還應(yīng)致力于數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣工作,助力我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

        (三)深化供給側(cè)改革,引領(lǐng)“三產(chǎn)融合”

        把提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點,走農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路,從而滿足人民對于高端生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求,適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。

        一是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以高端產(chǎn)品供給優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)。目前,我國在農(nóng)產(chǎn)品供給方面存在著結(jié)構(gòu)性矛盾:中低端農(nóng)產(chǎn)品“供大于求”;高端農(nóng)產(chǎn)品“供不應(yīng)求”。要把綠色興農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重中之重,著力解決當(dāng)前人民的消費結(jié)構(gòu)特點與現(xiàn)實農(nóng)產(chǎn)品供給狀況之間的矛盾,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)出到商品化全過程的安全與質(zhì)量監(jiān)管,從而以農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)優(yōu)勢滿足人民的消費偏好,提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易市場中的比較優(yōu)勢和產(chǎn)品競爭力,助力農(nóng)產(chǎn)品向安全、綠色、特色、優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)型升級。

        二是深度推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的“三產(chǎn)融合”,拓寬農(nóng)民增收渠道,增加農(nóng)民收益。一方面,利用科技手段培育高產(chǎn)多抗的品種,從源頭解決糧食產(chǎn)量問題,降低自然災(zāi)害所帶來的產(chǎn)量風(fēng)險,實現(xiàn)從“靠天吃飯”到“靠技吃飯”的轉(zhuǎn)變。另一方面,在更新生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)之上破除傳統(tǒng)的經(jīng)營方式。發(fā)展新型經(jīng)營主體,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化發(fā)展。在一、二產(chǎn)業(yè)融合為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),最終實現(xiàn)“三產(chǎn)”深度融合。“三產(chǎn)融合”助力鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,從根本上講是通過推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擴(kuò)大農(nóng)民收入,農(nóng)民的種糧積極性由此大大提高,從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,人民對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的消費需求得到滿足的過程。

        (四)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),整治人居環(huán)境

        加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育綠色觀念。一方面,深入貫徹實施“藏糧于地”戰(zhàn)略,保護(hù)好現(xiàn)存耕地資源,防止土壤污染,是實現(xiàn)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的基本要求。要保障農(nóng)產(chǎn)品綠色無污染,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),保護(hù)好耕地資源是基本點。另一方面,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)減少化肥和農(nóng)藥等其他化學(xué)投入品的施用量,運用技術(shù)手段提高化學(xué)投入品的作用效果,降低農(nóng)業(yè)面源污染程度。另外,應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)、公民等各類主體的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)意識,完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)制度體系。以提高資源利用率、降低農(nóng)業(yè)面源污染度、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),以綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)為手段,實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)化。

        二是整治人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建成美麗鄉(xiāng)村的題中之義。一方面,綠色居住環(huán)境是農(nóng)村居民生活的承載介體。以建設(shè)宜居環(huán)境為導(dǎo)向開展垃圾分類、農(nóng)村生活污水、生活廢棄物處理行動,改變不合理和不規(guī)范的生產(chǎn)生活方式,提高農(nóng)作物秸稈、牲畜糞便資源的利用效率,打造干凈、整潔的鄉(xiāng)村面貌。另一方面,標(biāo)準(zhǔn)化的村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)村綠色生活方式的“培養(yǎng)皿”。加強(qiáng)村莊的規(guī)劃管理工作,包括社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)景區(qū)規(guī)劃等,完善基礎(chǔ)設(shè)施,以此減少鄉(xiāng)村中隨意排放生活廢棄物、生活污水等其他污染源的不良現(xiàn)象,凈化人居環(huán)境,打造綠色鄉(xiāng)村家園。

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        2023-02/13/content_5741370.htm.

        本文系國家社科基金重大項目“基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新機(jī)制研究”(編號22amp;ZD030),國家社科基金項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入高校思政課教學(xué)研究”(編號22VSZ120)和山東省社科規(guī)劃課題“對弘揚沂蒙精神助推鄉(xiāng)村振興的研究”(編號20CYMJ08)的階段性成果。

        (王曉麗 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院;劉友田系山東農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)

        【責(zé)任編輯:馬玉】

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