群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出,“堅(jiān)持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”,“走好新時(shí)代黨的群眾路線,把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來(lái)”。這充分體現(xiàn)了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)實(shí)踐的主體和社會(huì)變革的決定性力量這一歷史唯物主義的基本原理,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和根本宗旨。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須走好新時(shí)代黨的群眾路線,不斷從人民群眾的社會(huì)實(shí)踐中獲得無(wú)窮的智慧,從人民群眾的利益關(guān)切和擁護(hù)支持中獲得強(qiáng)大的動(dòng)力。
一、必須尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,從群眾中汲取進(jìn)一步全面深化改革的智慧和力量
人民創(chuàng)造歷史是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn),馬克思、恩格斯深刻指出:“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng),隨著歷史活動(dòng)的深入,必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”毛澤東同志明確指出,人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。回望黨的百余年奮斗歷程,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)千難而前仆后繼,歷萬(wàn)險(xiǎn)而鍥而不舍,在列強(qiáng)侵略時(shí)頑強(qiáng)抗?fàn)?、在山河破碎時(shí)浴血奮戰(zhàn)、在一窮二白時(shí)奮發(fā)圖強(qiáng)、在改革開(kāi)放中與時(shí)俱進(jìn),戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻,取得一個(gè)又一個(gè)輝煌勝利,靠的是始終得到人民群眾的擁護(hù)和支持。黨的十八大以來(lái),無(wú)論是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì),還是開(kāi)展抗擊新冠肺炎疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn);無(wú)論是圍繞黨的全國(guó)代表大會(huì)相關(guān)工作開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn),還是基層治理中加強(qiáng)調(diào)查研究、暢通民意渠道,我們黨都堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力,在總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)、匯聚群眾智慧中獲得新認(rèn)識(shí)、作出新概括、形成新成果、推動(dòng)新發(fā)展。比如,黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng),共收集各類意見(jiàn)建議留言超過(guò)854.2萬(wàn)條、2.9億字。從“加強(qiáng)對(duì)重大改革問(wèn)題的調(diào)研,盡可能多聽(tīng)一聽(tīng)基層和一線的聲音”,到“尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新典型,及時(shí)宣傳總結(jié)推廣”,只要堅(jiān)持人民立場(chǎng),充分尊重人民意愿,人民就會(huì)積極支持改革、踴躍投身改革。實(shí)踐充分證明,人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定性力量,是歷史的創(chuàng)造者和書(shū)寫(xiě)者。沒(méi)有一種根基,比扎根于人民更堅(jiān)實(shí);沒(méi)有一種力量,比從群眾中汲取的力量更強(qiáng)大;沒(méi)有一種執(zhí)政資源,比贏得民心更珍貴。只有堅(jiān)持以人為本,尊重人民主體地位,緊緊依靠人民推動(dòng)改革,才能始終保證中國(guó)這艘大船的正確航向,更加積極穩(wěn)妥地摸著石頭過(guò)河。習(xí)近平總書(shū)記指出,沒(méi)有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功。進(jìn)一步全面深化改革,必須尊重群眾的首創(chuàng)精神。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期;我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò),發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,更加需要從人民那里獲得應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的智慧和力量。要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合,尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,鼓勵(lì)人民群眾大膽探索、勇于創(chuàng)新,使人民的創(chuàng)造熱情得到激發(fā)、創(chuàng)造意愿得到尊重、創(chuàng)造實(shí)踐得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、概括、總結(jié)人民群眾創(chuàng)造出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),使之上升為理論和政策并指導(dǎo)進(jìn)一步深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新的偉大實(shí)踐。
二、必須堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng),不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定:中國(guó)共產(chǎn)黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒(méi)有自己特殊的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家是代表最廣大人民根本利益的,其一切理論和路線方針政策,其一切工作部署和工作安排,都應(yīng)該來(lái)自人民,都應(yīng)該為人民利益而制定和實(shí)施。中國(guó)共產(chǎn)黨一路走來(lái),始終將“人民”二字銘刻在靈魂深處。建黨初期,我們黨積極領(lǐng)導(dǎo)與組織工人運(yùn)動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)反帝反封建偉大斗爭(zhēng),掀起大革命高潮。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,從打土豪、分田地,到開(kāi)展抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、與侵略者進(jìn)行殊死搏斗,再到推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治、建立新中國(guó),在一次次艱苦卓絕的偉大斗爭(zhēng)中,中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以不畏犧牲,拋頭顱、灑熱血,就是為了人民翻身得解放。新中國(guó)成立后尤其是改革開(kāi)放后,我們黨始終重視解決廣大人民群眾的切身利益問(wèn)題,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革,始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位,抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。無(wú)論推進(jìn)什么領(lǐng)域的改革,無(wú)論改革推進(jìn)到哪個(gè)階段,我們黨始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。大到醫(yī)療、教育、戶籍等重大制度改革,細(xì)到身份證異地掛失受理、婚姻登記“跨省通辦”等便民服務(wù),國(guó)家共推出2000多個(gè)改革方案,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域,一切的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值旨?xì)w都是為了把人民對(duì)美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實(shí)。實(shí)踐充分證明,為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動(dòng)力,只有堅(jiān)持人民至上謀劃和推進(jìn)改革,把改革方案的含金量充分展示出來(lái),使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,進(jìn)一步全面深化改革就擁有最堅(jiān)實(shí)的依托、最強(qiáng)大的底氣、最澎湃的動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出,在全面深化改革進(jìn)程中,我們要堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持黨的群眾路線,“以百姓心為心”,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?!稕Q定》聚焦提高人民生活品質(zhì),就完善收入分配制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等人民群眾關(guān)心關(guān)注話題作出部署,體現(xiàn)出鮮明的人民性。繼續(xù)把改革推向前進(jìn),必須把牢進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向,堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng),切實(shí)從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃具體改革思路、制定具體改革舉措,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
三、必須堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),凝聚起進(jìn)一步全面深化改革的磅礴力量
在走好新時(shí)代黨的群眾路線中進(jìn)一步全面深化改革,離不開(kāi)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“在我黨的一切實(shí)際工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來(lái),到群眾中去。這就是說(shuō),將群眾的意見(jiàn)(分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn))集中起來(lái)(經(jīng)過(guò)研究,化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見(jiàn),使群眾堅(jiān)持下去,見(jiàn)之于行動(dòng),并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái),再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?!?0余年改革開(kāi)放歷史進(jìn)程和輝煌成就告訴我們,改革開(kāi)放是人民的要求和黨的主張的統(tǒng)一,是尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才凝聚起改革開(kāi)放的磅礴力量,把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn),推進(jìn)中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍,使中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民,以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。在這一偉大歷史進(jìn)程中,習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥出征,議大事、抓大事、謀全局,主持召開(kāi)72次中央深改委(領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議,引領(lǐng)波瀾壯闊、氣象萬(wàn)千的改革航程。新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就,根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。習(xí)近平總書(shū)記指出,改革任務(wù)越繁重,我們?cè)揭揽咳嗣袢罕娭С趾蛥⑴c,善于通過(guò)提出和貫徹正確的改革措施帶領(lǐng)人民前進(jìn),善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張。進(jìn)一步全面深化改革,涉及范圍更廣、觸及利益更深、推進(jìn)力度更大,協(xié)調(diào)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的任務(wù)更重,更加需要依靠黨的自身組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)擔(dān)負(fù)起這一重任。只有堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程,才能確保進(jìn)一步全面深化改革始終沿著造福群眾的正確方向健康發(fā)展。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保全黨步調(diào)一致、令行禁止,始終確保黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重大決策部署落實(shí)到位。要切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來(lái),通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,增強(qiáng)改革決策科學(xué)性和改革落實(shí)執(zhí)行力。要加強(qiáng)改革方案評(píng)估和改革落實(shí)情況督察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差,不斷調(diào)整優(yōu)化改革方案,確保改革順利推進(jìn)、取得成功。要廣泛凝心聚力,把全黨和全社會(huì)的力量集中起來(lái),把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái),把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái),形成齊心協(xié)力抓改革的良好工作格局。
(轉(zhuǎn)自《前進(jìn)》雜志,2024年第9期)