西藏戰(zhàn)略地位特殊，是重要的國家安全屏障，承擔(dān)著拱衛(wèi)祖國西南邊陲的政治責(zé)任。做好國家安全工作，不僅事關(guān)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，而且事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視西藏安全穩(wěn)定工作，先后發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想，明確了穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，確立了新時代黨的治藏方略，為西藏做好國家安全工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

今年是黨中央作出對口支援西藏戰(zhàn)略決策30年，也是集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢充分彰顯的30年。30年來，在黨中央的關(guān)心支持下，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，各族同胞更加安居樂業(yè)，社會局面更加和諧穩(wěn)定，與全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。新時代新征程，援受雙方應(yīng)自覺站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，一以貫之貫徹落實好黨中央援藏決策部署，齊心協(xié)力推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

堅持學(xué)深悟透抓好理論武裝，牢牢把握建設(shè)更加和諧穩(wěn)定新西藏的正確方向

西藏戰(zhàn)略地位特殊，是重要的國家安全屏障，事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興。歷屆黨中央高度重視西藏的安全穩(wěn)定，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后作出一系列重大決策部署，習(xí)近平總書記指出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”，為西藏長治久安和繁榮穩(wěn)定提供了根本保證。當(dāng)前和今后一個時期扎實深入推進(jìn)對口援藏工作，必須緊緊圍繞“穩(wěn)定”二字，抓好有關(guān)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)武裝，使之成為指導(dǎo)援藏實踐的“魂”和“綱”。

在領(lǐng)悟習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想上下功夫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓富裕是確保西藏社會大局穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，也是地方各級黨委政府所必須承擔(dān)的核心任務(wù)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系完整、內(nèi)涵豐富、博大精深，是我們做好新時代經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。對西藏這樣一個經(jīng)濟(jì)總量相對較小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的邊疆省份，就更需要加強(qiáng)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟與消化吸收，深入把握其精髓要義、蘊含其中的世界觀方法論和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律、核心目標(biāo)、重點任務(wù)，更好指導(dǎo)推進(jìn)西藏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。

在領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想上下功夫。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)人與自然和諧共生的應(yīng)有之義，也是讓西藏老百姓過上幸福安康生活的必須條件。西藏所處的青藏高原作為我國生態(tài)安全的重要屏障，既有著生態(tài)文明的多樣性，也有著生態(tài)環(huán)境的脆弱性，決定了保護(hù)青藏高原生態(tài)是西藏各級黨委政府義不容辭的職責(zé)與使命。這就迫切需要我們加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，掌握其核心理念、重大觀點和基本要求，更好指導(dǎo)推進(jìn)西藏生態(tài)文明建設(shè)。

在領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)重要論述上下功夫。民族團(tuán)結(jié)是實現(xiàn)民族復(fù)興的必然要求，沒有在藏各民族的團(tuán)結(jié)就不可能有西藏的長治久安。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞民族工作作出一系列重要論述，推動我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新的歷史性成就。西藏作為我國多民族聚居區(qū)和反分裂斗爭反蠶食斗爭前沿地區(qū)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步尤為重要、意義特殊。這就需要我們堅定不移地用習(xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要論述指導(dǎo)西藏的民族工作，更好帶領(lǐng)在藏各族同胞緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍、鑄牢中華民族共同體意識。

在領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于邊疆治理重要論述上下功夫。邊疆地區(qū)是地理空間上維護(hù)國土安全的第一道防線。習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識邊疆治理的極端重要性，把它擺在治國理政的突出位置加以謀劃推進(jìn)。西藏作為自然條件艱苦惡劣、邊境形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的省份，決定了其邊疆治理獨有的特殊性復(fù)雜性。這就迫切需要我們加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于邊疆治理的重要論述的學(xué)習(xí)掌握與運用，不斷提高西藏地區(qū)邊疆治理的能力與水平，為實現(xiàn)國家總體安全作出西藏貢獻(xiàn)。

堅持守正創(chuàng)新完善思路方法，不斷提升建設(shè)更加和諧穩(wěn)定新西藏的質(zhì)量水平

西藏當(dāng)下長治久安和繁榮穩(wěn)定局面的實現(xiàn)，凝聚著對口援藏30年的艱苦奮斗、不懈拼搏和奉獻(xiàn)犧牲。它讓在藏各族同胞深刻感受到了黨中央的關(guān)心、社會主義大家庭的溫暖和強(qiáng)大祖國的榮光。新的起點上推進(jìn)對口支援工作，必須深入貫徹總體國家安全觀，認(rèn)真總結(jié)吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷加以改進(jìn)完善提高邊疆治理能力水平，實現(xiàn)援藏工作更高質(zhì)量更高水平發(fā)展。

樹牢區(qū)域協(xié)調(diào)理念，做到援藏工作既重腹心地區(qū)，更重邊境一線，以更好維護(hù)西南邊陲國土安全。西藏邊境一線地區(qū)處于國土反蠶食斗爭的最前沿、捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)完整的最前哨。加強(qiáng)邊境一線地區(qū)對口援藏工作，能有力促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動繁榮與民生事業(yè)發(fā)展，吸引更多人口向邊境地區(qū)流動定居、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力解決好邊境一線地區(qū)近些年來出現(xiàn)的人口“空心化”問題，進(jìn)而穩(wěn)步實現(xiàn)興邊強(qiáng)邊穩(wěn)邊固邊的戰(zhàn)略目標(biāo)。

樹牢綠色共享理念，做到援藏工作既重經(jīng)濟(jì)效益，更重綜合效益，以更好維護(hù)雪域高原生態(tài)安全。推動發(fā)展與保護(hù)生態(tài)是西藏堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四件大事”重要指示所必須落實好的兩大關(guān)鍵任務(wù)，在推動這兩項任務(wù)落實過程中，必須毫不動搖堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)時決不以犧牲環(huán)境為代價，同時還要考慮到政治效益、軍事效益、民生效益，這樣建設(shè)起來的西藏才是真正讓老百姓滿意、讓黨中央認(rèn)可的美麗幸福西藏。

樹牢持續(xù)發(fā)展理念，做到援藏工作既關(guān)注當(dāng)下、更放眼長遠(yuǎn)，以更好維護(hù)邊疆民族地區(qū)總體安全。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！蔽鞑靥幱陬I(lǐng)土反蠶食斗爭、民族反分裂斗爭、意識形態(tài)反滲透斗爭的集中交織區(qū)域，決定了許多援藏工作的開展具有很強(qiáng)的政治敏感性，需要穩(wěn)妥慎重、潤物無聲地去做，不能操之過急、急于求成，否則稍有不慎就會事與愿違、適得其反，甚至還會給我國政治外交帶來被動。還有，經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域的許多援藏工作也屬于強(qiáng)基固本、謀篇布局性質(zhì)的，客觀上需要遵循規(guī)律、有序?qū)嵤荒芗惫?、不搞一蹴而就，否則就會勞民傷財、得不償失。

樹牢集約高效理念，做到援藏工作既分開組織，更統(tǒng)籌推進(jìn)，以更好把握維護(hù)總體安全的方式方法。支援中國式現(xiàn)代化新西藏建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、生態(tài)文明安全等方方面面的內(nèi)容，并且在很多情況下這些方面的建設(shè)是相互影響、相互制約或相互促進(jìn)、相得益彰的。對相互關(guān)聯(lián)緊密、影響重大的建設(shè)或工作，應(yīng)加強(qiáng)一體謀劃、一體實施、一體推進(jìn)，杜絕各自為政、各行其是；對那些獨立性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度弱的工作，應(yīng)大膽放手、少去干涉、科學(xué)監(jiān)督，不斷激發(fā)援藏干部人才參與維護(hù)西藏繁榮穩(wěn)定的主觀能動性，切實著眼綜合安全，大力提高對口援藏工作組織開展的質(zhì)量和效率。

堅持強(qiáng)基固本激發(fā)內(nèi)生動力，穩(wěn)步達(dá)成建設(shè)更加和諧穩(wěn)定新西藏的關(guān)鍵目標(biāo)

對口援藏有時限，西藏建設(shè)無窮期。要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新西藏長久穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵還得依靠西藏各級黨委政府和西藏廣大人民群眾，他們才是抓好新時代黨的治藏方略和“四件大事”落實，推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展最基本、最穩(wěn)定、最恒久的力量與支撐。援藏參與單位和援藏接受單位對此都應(yīng)有深刻認(rèn)識，把激發(fā)形成建設(shè)西藏強(qiáng)大內(nèi)生動力作為實現(xiàn)西藏繁榮穩(wěn)定首要目標(biāo)加以達(dá)成。

狠抓本土人才培養(yǎng)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。目前，推動西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，落實“四件大事”、實現(xiàn)興藏穩(wěn)藏的戰(zhàn)略舉措關(guān)鍵要靠人去貫徹執(zhí)行。援藏干部在日常工作開展中，應(yīng)注重搞好對本土干部人才的傳幫帶，助力提升建設(shè)和諧穩(wěn)定美麗幸福西藏的本領(lǐng)水平。同時，受援單位也應(yīng)積極安排本土干部人才多參與重大援藏工作或援藏干部領(lǐng)銜的重要工作，并在承擔(dān)急難險重任務(wù)中加速成長成才。

狠抓思想觀念更新?！坝^念一變天地寬，一層境界一重天”。援藏干部平時應(yīng)更加積極主動地與在藏各族同胞多交往多交流，多邀請在藏各族同胞前往內(nèi)地參加各種培訓(xùn)研討和參觀見學(xué)活動，受援單位也可經(jīng)常性邀請內(nèi)地專家學(xué)者前來教學(xué)授課，通過各種方式促進(jìn)觀念理念的轉(zhuǎn)變更新，提升引領(lǐng)安全發(fā)展的能力素質(zhì)。

狠抓制度機(jī)制完善。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，是全面依法治藏的必然要求，是推進(jìn)西藏治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要途徑。應(yīng)充分發(fā)揮援藏干部作用，積極動員其為職責(zé)范圍內(nèi)的制度建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，同時廣泛借鑒援藏省份和中央企業(yè)在制度建設(shè)上的好經(jīng)驗好做法，集思廣益、博采眾長提升西藏全域治理的科學(xué)化規(guī)范化法治化水平。要發(fā)揮援藏渠道與資源優(yōu)勢，密切與中央國家機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，力爭在政策制度上取得國家層面的傾斜支持和優(yōu)惠優(yōu)待，切實為西藏建設(shè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境、營商環(huán)境和安全環(huán)境。

狠抓優(yōu)秀文化宣揚。“觀乎人文以化成天下”這句古語在深刻闡述了文化在治國理政中發(fā)揮重要作用的同時，也告訴我們抓好優(yōu)秀文化特別是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在西藏這個邊疆民族地區(qū)的傳承弘揚，對積極引導(dǎo)在藏各族同胞鑄牢中華民族共同體意識、夯實共同團(tuán)結(jié)奮斗與穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎(chǔ)，更有其特殊而現(xiàn)實的重大意義。援藏干部應(yīng)認(rèn)真當(dāng)好中華核心思想理念、革命紅色文化、民族團(tuán)結(jié)故事、西藏自古屬華夏歷史的講解者、傳播者，積極踐行社會主義核心價值觀和“老西藏精神”“兩路精神”，為維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)大統(tǒng)一、筑牢祖國西南邊陲重要安全屏障、建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出西藏貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：陶青