剛報名的健身房、早教班，幾個星期后就人去樓空？近日，北京市市場監(jiān)管局、市公安局經(jīng)偵總隊聯(lián)合打擊職業(yè)閉店侵害消費者權(quán)益行為，“藝術(shù)傘”“木藝藝術(shù)”兩家藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌職業(yè)閉店被查處。這也是北京辦成的打擊“職業(yè)閉店人”全國首案。據(jù)了解，2家閉店企業(yè)及3家涉案背債中介機(jī)構(gòu)、2名閉店人被立案調(diào)查，罰沒款合計65.58萬元。

北京超萊國際商務(wù)咨詢有限公司、四川順立杰企業(yè)管理咨詢服務(wù)有限公司、創(chuàng)企未來（北京）企業(yè)管理咨詢有限公司等3家中介機(jī)構(gòu)為經(jīng)營不善的教培機(jī)構(gòu)“藝術(shù)傘”（北京小蕃茄教育咨詢有限公司）提供閉店服務(wù)。上述中介機(jī)構(gòu)通過招募“背債人”賈某作為“掛名”法定代表人，遞交虛假登記材料、隱瞞重要事實，為“藝術(shù)傘”代辦取得公司變更登記。

另一案例中，韓某（個人）為經(jīng)營不善的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“木藝藝術(shù)”（北京木翼創(chuàng)想科技發(fā)展有限公司）提供閉店服務(wù)，通過招募張某作為“掛名”法人、股東，遞交虛假材料、隱瞞重要事實，為“木藝藝術(shù)”代辦取得公司變更登記（備案）。

北京市市場監(jiān)管部門對2家閉店企業(yè)及3家涉案背債中介機(jī)構(gòu)、2名閉店人立案調(diào)查，查處虛假登記、協(xié)助虛假登記等違法行為，罰沒款合計65.58萬元，依法對兩起涉嫌職業(yè)閉店的多個主體作出相應(yīng)行政處罰，并同步撤銷了“藝術(shù)傘”“木藝藝術(shù)”虛假變更登記事項，將閉店鏈條中韓某、張某、賈某等9名自然人認(rèn)定為虛假登記直接責(zé)任人，自虛假經(jīng)營主體登記被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請經(jīng)營主體登記，辦成打擊“職業(yè)閉店人”全國首案，取得突破性進(jìn)展。

今年以來，“職業(yè)閉店人”參與預(yù)付式經(jīng)營企業(yè)閉店逃債、侵害消費者權(quán)益問題受到社會廣泛關(guān)注?！奥殬I(yè)閉店人”一般通過線上或線下方式尋找目標(biāo)企業(yè)，評估企業(yè)負(fù)債情況，按照負(fù)債總額收取一定比例傭金，以私下協(xié)商、秘密協(xié)議等方式操作，利用《中華人民共和國公司法》規(guī)定的變更、減資、破產(chǎn)清算等程序，幫助面臨經(jīng)營困境的預(yù)付式經(jīng)營企業(yè)變更法定代表人，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃避債務(wù)，以合法形式掩蓋非法目的。

北京市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一些“職業(yè)閉店人”通常會在閉店前，以店慶等名義組織促銷吸引消費者預(yù)付費用?！奥殬I(yè)閉店人”主導(dǎo)的閉店行為導(dǎo)致員工薪資被拖欠、消費者預(yù)付費用無法退還，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，沖擊了社會信用體系，給人民群眾造成經(jīng)濟(jì)損失。

“職業(yè)閉店人”之所以屢屢得手，一方面在于消費者維權(quán)成本高。很多人都有這樣的現(xiàn)實體會，辦卡前商家笑臉相迎，閉店后卻大踢皮球，根本沒有人來承擔(dān)責(zé)任。而考慮到時間和金錢成本，多數(shù)人也會放棄起訴，最終“自認(rèn)倒霉”。另一方面，作為一種新鮮事物，在目前的司法實踐中，“職業(yè)閉店人”的身份及行為性質(zhì)還存在一些模糊空間。好在，相關(guān)規(guī)范已經(jīng)箭在弦上，最高法今年6月發(fā)布相關(guān)司法解釋的征求意見稿，將清算義務(wù)人和幫助逃債人納入責(zé)任主體的范疇。立法日趨完善、司法積極回應(yīng)，才能讓“職業(yè)閉店人”再無空子可鉆。

按照“堅決打擊職業(yè)閉店侵害消費者權(quán)益行為”的要求，北京市市場監(jiān)管局依據(jù)《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)付費治理工作，在公安等部門支持下，通過健全事前風(fēng)險預(yù)警、事中部門聯(lián)動、事后打擊懲戒的工作機(jī)制，形成對閉店企業(yè)、“職業(yè)閉店人”、背債中介、背債人群體全鏈條高壓打擊，著力保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

不健康的“預(yù)付式消費”，往小了說會損害消費者權(quán)益，往大了看，將直接影響這一商業(yè)模式在大家心中的信譽，對整個行業(yè)的發(fā)展極為不利。嚴(yán)防“職業(yè)閉店”，不能僅靠消費者的小心謹(jǐn)慎，關(guān)鍵還是要加強全流程監(jiān)管，尤其要在資金流管理方面發(fā)力。目前，很多城市采取“公證提存”的方案，即消費者的預(yù)付款不再直接進(jìn)入商家賬戶，而是先存入公證處設(shè)立的銀行專項提存賬戶進(jìn)行監(jiān)管，如果后續(xù)消費者與商家產(chǎn)生糾紛，剩余款項將“一鍵止付”。事前防范、精準(zhǔn)打擊，種種監(jiān)管創(chuàng)新也為預(yù)付經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展開了個好頭。

北京市市場監(jiān)管部門提示預(yù)付式經(jīng)營企業(yè)，要嚴(yán)格落實《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》，依法、合規(guī)發(fā)行預(yù)付卡；應(yīng)當(dāng)按照與消費者約定提供商品或服務(wù)，不得降低商品或服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價；經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款，決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)提前告知消費者，繼續(xù)履行義務(wù)或退還沒有消費的預(yù)付款余額。

同時提醒廣大消費者，在預(yù)付式消費時，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同或留存消費憑據(jù)，約定商品或服務(wù)的具體內(nèi)容、價款或費用、預(yù)付款退還方式、違約責(zé)任等事項，做到科學(xué)理性消費，提高防范風(fēng)險的意識和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

（來源：人民日報、新京報）