北京市西城區(qū)馬連道是北方地區(qū)最大的茶葉集散地。而今，這茶香四溢的“茶葉一條街”借力城市更新，全力擁抱數(shù)字經(jīng)濟，吸引數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚，老茶城變身“中國首條數(shù)據(jù)街”。

匯聚數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

茶和茶文化曾經(jīng)是馬連道最亮麗的名片。這條聲名在外的街區(qū)，迎來脫胎換骨的改變。

近年來，蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟正成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。作為首都功能核心區(qū)，西城區(qū)率先建成“智慧城市”基本框架，坐擁國家數(shù)據(jù)管理機構(gòu)、北交所、金融街，擁有全國最多的央企總部和最優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源，是國家數(shù)據(jù)資源的匯聚地，在發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)、培育發(fā)展新動能和推動高質(zhì)量發(fā)展等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。而馬連道街區(qū)大量的樓宇空間，恰恰為數(shù)字經(jīng)濟布局提供了可能。

2023年，西城區(qū)提出圍繞“馬連道中國數(shù)據(jù)街”構(gòu)建功能完備、系統(tǒng)高效、共建共享的創(chuàng)新生態(tài)體系，打造規(guī)模大、創(chuàng)新強、有競爭力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，釋放數(shù)據(jù)要素價值。

在西城區(qū)發(fā)布的規(guī)劃設(shè)計方案中，馬連道將依托北京城市更新系列政策，對街區(qū)現(xiàn)有樓宇改造提升，挖潛空間資源，升級基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)，在城市景觀重塑、數(shù)字場景營造等方面進行更新，形成一批區(qū)域標志性亮點工程。

馬連道將夯實街區(qū)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造滿足數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求的高性能通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建馬連道新型智慧街區(qū)。支持央企數(shù)據(jù)板塊落地，落地“一批智庫機構(gòu)、一批創(chuàng)新中心、一批創(chuàng)新研究實驗室、一批行業(yè)數(shù)據(jù)空間、一批登記和評估服務(wù)機構(gòu)、一批‘專精特新’數(shù)據(jù)企業(yè)”，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢與創(chuàng)新優(yōu)勢。

除了過硬的基礎(chǔ)設(shè)施外，軟環(huán)境的提升也提上了日程。包括積極爭取國家政策資源、數(shù)據(jù)資源在區(qū)域內(nèi)先行先試；加強高層次人才引進、培養(yǎng)和服務(wù)；完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支持保障政策，對符合條件的人才在戶口、工作居住證、子女入學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；強化知識產(chǎn)權(quán)保護等配套政策支持。

以城市更新為抓手，西城區(qū)將促進數(shù)據(jù)與金融、茶文化等特色產(chǎn)業(yè)的深度融合，吸引優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)落戶馬連道，形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，將馬連道打造成為全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市示范街區(qū)，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。

納入數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)

“中國數(shù)據(jù)街”建設(shè)是西城區(qū)在馬連道產(chǎn)業(yè)升級道路上的一次重大改革創(chuàng)新，也是區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

目前，西城區(qū)已納入北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)。而馬連道地區(qū)，正是西城區(qū)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)所在的主要區(qū)域。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)是指在全市特定區(qū)域，按照適應(yīng)數(shù)據(jù)要素和數(shù)字經(jīng)濟特征的新型監(jiān)管方式建立先行先試機制，加快建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度綜合改革試驗田和數(shù)據(jù)要素集聚區(qū)。

此次納入數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，將進一步釋放西城區(qū)在金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域海量優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源，在培育數(shù)據(jù)要素市場、發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)新探索，形成創(chuàng)新引領(lǐng)示范。

西城區(qū)將充分發(fā)揮“馬連道·數(shù)據(jù)街”合作發(fā)展聯(lián)盟的積極作用，在探索建立結(jié)構(gòu)性分置的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、完善數(shù)據(jù)收益合理化分配、研究制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營規(guī)則、企業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用新模式等方面主動作為、打造標桿，為數(shù)據(jù)市場化配置改革提供“金點子”“金鑰匙”。

同時，發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，推動核心數(shù)商加快集聚。在全市率先發(fā)布了《北京市西城區(qū)加快推進數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，即“數(shù)產(chǎn)十條”，著力吸引、服務(wù)一批領(lǐng)軍企業(yè)及科研機構(gòu)旗下的服務(wù)型、應(yīng)用型、技術(shù)型數(shù)商在西城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”提供動力引擎，助力數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。在推動數(shù)據(jù)要素標準體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供最多占比50%、最高5000萬元的現(xiàn)金獎勵，且政策有效期長達三年。

此外，西城區(qū)還將匯聚行業(yè)應(yīng)用需求，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的發(fā)展生態(tài)。支持建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)承載基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)公共服務(wù)空間，以推進“數(shù)據(jù)要素×”創(chuàng)新行動為重點，鼓勵數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、數(shù)據(jù)托管、合規(guī)咨詢等一站式專業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。深入研究各行業(yè)的剛性數(shù)據(jù)需求，支持建設(shè)多方、多業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)融合以及安全可信數(shù)據(jù)空間，著力解決傳統(tǒng)場景的數(shù)據(jù)應(yīng)用瓶頸，助力數(shù)字經(jīng)濟在賦能實體經(jīng)濟方面實現(xiàn)突破式發(fā)展。

構(gòu)建數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新策源地

今年7月，以“數(shù)啟未來智匯西城”為主題的“馬連道中國數(shù)據(jù)街”高質(zhì)量發(fā)展論壇舉行。其間，“電力數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合實驗室”“數(shù)據(jù)匯聚治理及加工應(yīng)用平臺”“數(shù)據(jù)要素聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”先后成立，助力“馬連道中國數(shù)據(jù)街”成為數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新策源地，為西城區(qū)積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力打下堅實基礎(chǔ)。

“電力數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合實驗室”由西城區(qū)數(shù)據(jù)局與國網(wǎng)數(shù)字科技控股有限公司聯(lián)合建立和運營。實驗室成立后，將積極服務(wù)數(shù)據(jù)街建設(shè)，打造多樣化的應(yīng)用場景，逐步推進電力數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化、產(chǎn)品化、市場化，創(chuàng)新研發(fā)標準化產(chǎn)品，培養(yǎng)跨領(lǐng)域大數(shù)據(jù)技術(shù)人才，打造多元融合發(fā)展標桿，致力于成為國內(nèi)一流的創(chuàng)新平臺載體。

作為數(shù)據(jù)街建設(shè)的又一成果，“數(shù)據(jù)匯聚治理及加工應(yīng)用平臺”也在論壇上發(fā)布，平臺將著力打造數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)中間態(tài)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品三類市場，構(gòu)建安全可信行業(yè)數(shù)據(jù)空間，建設(shè)數(shù)據(jù)要素多場景應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全、合規(guī)的流通和交易。平臺將在數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)登記、資產(chǎn)評估、人才培訓(xùn)、基金投資等方面發(fā)揮重要作用，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“西城模式”。

論壇上，由西城區(qū)人民政府與中國電信共建的“馬連道中國數(shù)據(jù)街”數(shù)據(jù)要素聯(lián)合創(chuàng)新實驗室揭牌。實驗室致力于前沿技術(shù)的研究與開發(fā)，特別是大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)等領(lǐng)域的突破性創(chuàng)新。實驗室將在數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景開拓、數(shù)據(jù)鏈生態(tài)合作、數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)等方面積極展開工作，通過央地合作新模式，加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資本轉(zhuǎn)化，加速數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，為“馬連道中國數(shù)據(jù)街”建設(shè)注入強勁動力。

西城區(qū)相關(guān)負責人在論壇致辭中表示，西城區(qū)聚合力、集活力、齊動力，正以數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，以再造一條金融街的規(guī)格力度和一張藍圖干到底的堅定決心，推動“馬連道中國數(shù)據(jù)街”建設(shè)。展望未來，西城區(qū)將以“馬連道中國數(shù)據(jù)街”為主平臺、主載體，以更強的信心、更大的力度、更實的舉措推動以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新的增長極，聚焦城市更新、持續(xù)鑄牢數(shù)字底座，加速將馬連道地區(qū)打造為全功能鏈特色街區(qū)，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一流的空間和服務(wù)。