7月30日召開的中央政治局會(huì)議專門強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。8月1日，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式實(shí)施，明確規(guī)定，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠，特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼等。

中央高層點(diǎn)名“內(nèi)卷”，過去很少見，說明地方發(fā)展中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象已經(jīng)需要高度關(guān)注。有學(xué)者總結(jié)，“內(nèi)卷化”主要有兩大問題，一是集中在相同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行招商，比拼政策優(yōu)惠力度，導(dǎo)致不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)同質(zhì)化傾向，區(qū)域之間缺少產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)鏈有機(jī)分工與合理布局；二是集中在“大項(xiàng)目”“大企業(yè)”“全產(chǎn)業(yè)鏈”方面招商，而對(duì)中小微企業(yè)營(yíng)商環(huán)境和政策性支持力度不夠，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應(yīng)發(fā)揮不足，誘發(fā)違規(guī)招商行為，損害了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，地方政府必須有大格局。這種大格局，首先體現(xiàn)在耐心，要有長(zhǎng)期主義思想，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃當(dāng)前，而不是一味搞短平快。針對(duì)前沿科技創(chuàng)新的耐心周期，可能是數(shù)年甚至十?dāng)?shù)年計(jì)的，我們是不是有這樣的耐心，來培育自己的一流企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、龍頭企業(yè)？

另外，干部的政績(jī)觀也應(yīng)不斷優(yōu)化——時(shí)下干什么都喜歡用“賽道”這個(gè)詞，把所有的發(fā)展和工作都納入比賽的潛意識(shí)之中，其實(shí)并不妥當(dāng)。各地應(yīng)該因地制宜拓展各種“道”，除了賽道，還有航道、軌道、干道、步道，應(yīng)當(dāng)是“條條大路通羅馬”。

這種大格局，也體現(xiàn)在大的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。地方可以選企業(yè)，企業(yè)也可以選地方，關(guān)鍵看環(huán)境是不是相宜?，F(xiàn)在各地紛紛建設(shè)兒童友好型城市、青年發(fā)展型城市、老年友好型城市，借用這個(gè)概念，還應(yīng)該用心建設(shè)企業(yè)友好型特別是小微企業(yè)友好型城市，塑造親清環(huán)境，讓創(chuàng)新活力、市場(chǎng)活力充分涌動(dòng)。

有了過硬的營(yíng)商環(huán)境，就會(huì)弱化優(yōu)惠政策的意義，就不需要無休止地“拼政策”。企業(yè)并不是因?yàn)閮?yōu)惠補(bǔ)貼而來的。產(chǎn)業(yè)鏈健全、生態(tài)完善，能在這里做成生意、做成大生意，才是吸引企業(yè)奔赴的關(guān)鍵。

（摘自《解放日?qǐng)?bào)》8.9）