2023年以來，陜西省廣播電視局認真落實國家廣播電視總局關于開展酒店電視操作復雜專項治理工作的部署要求，聚焦“看電視難、看電視煩”問題，推動“雙治理”工作取得明顯成效，2023年10月底提前完成全省305萬有線電視用戶和484.9萬IPTV 用戶電視操作復雜治理任務，圓滿實現(xiàn)第一階段“開機看直播、收費包壓減50%以上、提升消費透明度”目標，人民群眾獲得感、滿意度大幅提升，有線電視和IPTV繳費用戶實現(xiàn)回流，直播電視頻道收視率整體呈上升態(tài)勢。

一、提高思想認識，落實責任擔當

酒店電視操作復雜專項治理工作是鞏固意識形態(tài)陣地，滿足人民群眾精神文化生活需要，促進廣電文旅行業(yè)高質量發(fā)展的政治工程、民心工程、質量工程。陜西省廣播電視局及時召開黨組會，專題學習國家廣播電視總局有關治理工作的會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識。組織相關責任單位建立治理工作臺賬，制定時間表、路線圖、任務書。建立廳際協(xié)調工作機制，成立了由局主要負責人為組長的工作領導小組，下設7個專項工作組，分工負責，形成合力。通過調研，工作組了解到群眾對看電視界面復雜、操作不便、信息混亂等問題反映強烈。以這些問題為重點整改對象，工作組督促指導相關責任單位在簡化開機界面、提升操作體驗、優(yōu)化支付模式、增加免費內容等方面深入整改，大幅提升了群眾看電視的便捷度和體驗感。2024年，為深入開展酒店電視操作復雜專項治理，陜西省廣播電視局聯(lián)合省文旅廳成立省級專項治理工作組，下發(fā)專項治理工作實施方案，組織召開全省動員部署會議，建立工作調度機制，確保治理任務如期完成。

二、廣泛宣傳調研，掌握民意實情

調查研究是做好“雙治理”工作的關鍵。工作組多次走訪全省一線單位、行業(yè)酒店和百姓家，詳細掌握基層現(xiàn)狀與人民需求，摸清治理工作底數(shù)，研判重難點任務，進一步明確了責任目標、任務時限、組織實施等重點事項，為開展治理工作奠定了良好的基礎。同時，通過主流媒體、新媒體、在省局網(wǎng)站開設治理工作專欄等多種渠道，廣泛宣傳“雙治理”工作的重大意義，征求用戶對治理工作的意見建議，累計曝光量超過200萬人次。各運營商通過短信、電話和上門服務等線上線下方式大力宣傳治理工作成效，幫助解決用戶訴求，實現(xiàn)100%用戶觸達率，收到廣泛好評。

三、錨定目標任務，扎實有序治理

“雙治理”期間，陜西省廣播電視局每周召開工作推進會，查找治理中存在的疏漏，針對性地協(xié)調難點、問題有效解決。先后下發(fā)了《關于建立治理電視“套娃”收費和操作復雜工作廳際協(xié)調工作機制的通知》《酒店電視操作復雜專項治理工作方案》《關于做好酒店電視操作復雜專項治理有關工作的通知》等文件，推進治理有序開展。 組織各實施主體單位開展“雙治理”任務培訓，詳細解讀《酒店電視操作復雜專項治理實施指南》，提升相關人員工作效率和服務質量。嚴格督導陜西省廣電網(wǎng)絡公司、IPTV集成播控平臺和各運營商落實主體責任.相關責任單位加班加點開發(fā)、部署系統(tǒng)升級，積極提升服務質量。例如：在第一階段治理中，針對老年人和特殊人群用戶，運營商主動上門幫助實現(xiàn)產(chǎn)品升級；在酒店電視專項治理中，針對酒店電視個性化服務的特殊需求，運營商積極研發(fā)升級系統(tǒng)服務，在最大化方便旅客看電視直播的同時，兼顧了用戶體驗酒店信息服務的需求。

四、加強協(xié)調溝通，縱橫聯(lián)動推進

酒店電視專項治理工作涉及多層級、多部門、多主體，需要密切協(xié)作，共同發(fā)力。陜西省形成省市縣三級組織合力，建立共同推進機制，為治理工作提供了強有力的組織保障。省廣電網(wǎng)絡公司、IPTV集成播控平臺和各運營商等實施主體，全面摸排各自提供電視服務的省內酒店相關信息，并積極配合屬地廣電、文旅行政主管部門和文化市場綜合執(zhí)法部門倒排工期，科學實施，確保了治理工作更加有效有力。各地市按照屬地管理原則，積極解決治理過程中的問題投訴和用戶訴求，對酒店治理工作落實不到位的，聯(lián)合文化執(zhí)法部門開展綜合執(zhí)法，進一步規(guī)范酒店電視信號源傳播秩序。

五、全面開展評估，確保治理實效

陜西省廣播電視局扎實開展酒店電視治理評估檢查。按照國家廣播電視總局階段性效果評估要求，及時召集四大運營商和西安市廣播電視局及市級運營商，召開評估工作協(xié)調推動會，全面啟動評估工作。針對酒店自行填報可能出現(xiàn)信息不準確、視頻不符合要求等問題，要求運營商充分發(fā)動市、縣分支機構，服從當?shù)貜V電部門的指揮調度，對本單位提供電視信號酒店的評估填報工作做好技術支撐服務。組織省局直屬單位和IPTV集成播控平臺、省廣電網(wǎng)絡公司，完成對各地市93家酒店的實地交叉核查，占比超過10%。同時，按照用戶體驗調查要求，選取試點地區(qū)和其他有代表性的地市，委托市廣播電視局組織開展調查工作。目前，各市廣播電視局、各運營商和相關酒店已全力投入評估核查工作。

下一步，陜西省廣播電視局將繼續(xù)貫徹落實國家廣播電視總局和省委、省政府的安排部署，堅持以人民為中心的工作導向，下大力圓滿完成酒店電視操作復雜治理工作任務，扎實推進第二階段“簡化減少遙控器”、第三階段“解決電視機機頂盒一體化”任務，為全省廣大人民群眾提供高質量電視服務，為推動廣電事業(yè)高質量發(fā)展作出應有的貢獻。W

（作者單子孝系陜西省廣播電視局副局長）