2023年8月以來，按照國家廣播電視總局、工業(yè)和信息化部、中國消費(fèi)者協(xié)會等部門的聯(lián)合部署，貴州省聚焦“看電視難、看電視煩”問題，迅速行動，結(jié)合實(shí)際、緊密部署，強(qiáng)力推進(jìn)治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜、酒店電視操作復(fù)雜治理工作。截至2024年6月底，全省整改電視設(shè)備1153.8萬臺，完成383家定點(diǎn)酒店、三星級及以上旅游飯店共計5萬余間客房電視的專項(xiàng)治理工作，“雙治理”工作取得階段性成效，治理成果惠及廣大人民群眾，贏得廣泛好評。

在國家廣播電視總局等部委關(guān)于“雙治理”工作的總體部署和高位指導(dǎo)下，貴州省廣播電視局高度重視、高效行動，聯(lián)合貴州省文化和旅游廳，周密部署“雙治理”各項(xiàng)工作安排，貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)公司、多彩新媒體公司、貴州電信、貴州移動、貴州聯(lián)通、貴州酒管集團(tuán)及相關(guān)單位和部門，團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅克難、日夜奮戰(zhàn)，順利完成各項(xiàng)治理任務(wù)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高站位謀劃推動

解決“看電視難、看電視煩”的問題不僅是廣大人民群眾期盼的民心工程，也是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想的實(shí)際行動，更是堅持廣電為民的生動實(shí)踐。貴州省廣播電視局將“雙治理”工作作為政治責(zé)任，集中力量全力推進(jìn)，第一時間牽頭成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌轄區(qū)各方力量組建工作專班，扎實(shí)調(diào)研摸清底數(shù)，制定科學(xué)治理方案，認(rèn)真梳理建立臺賬，強(qiáng)化督導(dǎo)積極推進(jìn)治理。貴州電信、貴州移動、貴州聯(lián)通、多彩新媒體公司、貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)公司等單位高度重視、迅速響應(yīng)，克服時間緊、任務(wù)重、終端型號多、網(wǎng)絡(luò)情況復(fù)雜等困難，密切配合，積極推進(jìn)治理工作，效果明顯。

二、細(xì)化落實(shí)舉措，著力高要求全力攻堅

貴州省廣播電視局充分發(fā)揮主體作用，匯集人員力量，在重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展集中摸排攻堅，多次召開治理工作部署會、聯(lián)絡(luò)人會、調(diào)度會等會議，明確時間表、路線圖、任務(wù)書，建立治理工作微信群，明確專人負(fù)責(zé)，及時下發(fā)通知、工作提示函，加強(qiáng)治理工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。貴州省內(nèi)各實(shí)施主體積極響應(yīng)，運(yùn)營商密切配合，嚴(yán)格按照國家廣播電視總局的相關(guān)要求高效開展治理工作。第一階段針對省有線電視和IPTV電視大屏的頁面、收費(fèi)包及運(yùn)營進(jìn)行全面優(yōu)化整改，收費(fèi)包總體壓減比例達(dá)72.6%，超過國家廣播電視總局要求壓減70%的比例，有效解決了電視大屏“收費(fèi)包多、收費(fèi)主體多、收費(fèi)不透明、看直播難、免費(fèi)內(nèi)容不突出”等問題，有效提升了電視用戶權(quán)益，改善了電視用戶大屏收視及消費(fèi)體驗(yàn)；第二、三階段著力解決酒店電視業(yè)務(wù)體驗(yàn)差、看電視操作復(fù)雜、違規(guī)傳送電視信號等問題，分階段對全省酒店開展專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步縮短酒店電視開機(jī)時間、降低操作難度，提升酒店電視運(yùn)營環(huán)境和住戶入住體驗(yàn)。

截至6月30日，全省累計出動3600余人次開展上門排查治理1300余次，其中技術(shù)服務(wù)2500余人次，文化綜合執(zhí)法1100余人次，完成1153.8萬臺電視設(shè)備整改、383家三星級及以上酒店和會議定點(diǎn)酒店5萬余間客房的治理，并實(shí)現(xiàn)100%檢測達(dá)標(biāo)。

三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，打造高質(zhì)量服務(wù)窗口

“雙治理”工作涉及領(lǐng)域多、涵蓋范圍廣，及時宣傳治理意義和成果、傾聽用戶訴求、積極解決實(shí)際問題，是推進(jìn)“雙治理”工作常態(tài)、有序、規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵。貴州在治理過程中不斷強(qiáng)化政策解讀和服務(wù)宣傳，充分利用轄區(qū)媒體平臺推送“雙治理”相關(guān)報道，及時發(fā)放《關(guān)于開展電視收看“明白卡”提示工作的通知》，督導(dǎo)轄區(qū)電視機(jī)生產(chǎn)廠商貴州海信電子有限公司明確展示《電視收看“明白卡”》，用心用情打造高質(zhì)量服務(wù)窗口，著力提升人民群眾的滿意度和體驗(yàn)感。

有線電視和IPTV運(yùn)營單位作為“雙治理”政策落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作執(zhí)行的“最后一公里”，在政策宣傳中不斷創(chuàng)新宣傳方式，全方位解讀政策方針。貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)公司和多彩新媒體公司通過制作“溫馨提示卡”、開通客服專線、開展公益宣傳和電視進(jìn)社區(qū)活動等舉措，幫助用戶解決可能遇到的其它看電視的問題，同時重點(diǎn)加大電視開機(jī)設(shè)置功能針對性普及，做到用戶群體全覆蓋，推進(jìn)治理成效由終端向用戶延伸，進(jìn)一步提高用戶觸達(dá)率，擴(kuò)大治理成果，實(shí)現(xiàn)全省活躍用戶升級成功率達(dá)到100%。第一階段治理工作完成后，用戶實(shí)現(xiàn)一鍵快速看直播，免費(fèi)內(nèi)容供給大量增加，直播窗口占全部屏幕40%以上，開機(jī)時長壓減到35秒以內(nèi)，用戶看電視的“套娃”感受明顯減少了。第二階段治理工作開展期間，在前期梳理摸排后，三大運(yùn)營商和省廣電網(wǎng)絡(luò)公司及時更新酒店相關(guān)設(shè)備，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)升級、無感切換等方式迅速展開整治，一站式解決了酒店機(jī)頂盒用戶接線多、設(shè)備多、電源多等問題，明顯改善酒店住戶看電視體驗(yàn)。

具體實(shí)踐中，為讓更多電視用戶感受“極簡看電視”，貴州廣電網(wǎng)絡(luò)公司還在全省范圍內(nèi)舉辦了800多場“廣播電視服務(wù)進(jìn)社區(qū)”百日攻堅專項(xiàng)行動，現(xiàn)場為居民答疑解惑，通過上門入戶、短信、電話服務(wù)的方式直接觸達(dá)用戶，為用戶提供操作演示、頁面設(shè)置、檢測調(diào)試和相關(guān)業(yè)務(wù)宣傳等現(xiàn)場服務(wù)。

截至2024年6月底，全省已累計完成1120余位用戶上門一對一服務(wù)，回訪用戶滿意度100%；對照《回看十條要求》，完成有線電視和IPTV電視回看業(yè)務(wù)檢查，檢查通過率100%?！半p治理”工作有效促進(jìn)了電視用戶回流、收視增長，極大提升了廣大人民群眾看電視的獲得感和幸福感。評估結(jié)果顯示，全省96%的有線電視用戶、70%的IPTV用戶認(rèn)為電視操作復(fù)雜的問題有明顯改善，與以前相比，看電視操作更簡便。據(jù)酒店反饋，專項(xiàng)治理不僅提升了客人的入住體驗(yàn)，也提高了酒店的服務(wù)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，新系統(tǒng)的操作難度降低了40%，前臺接待人員的服務(wù)效率提高了20%，客人的投訴率下降了25%。

四、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，提升高品質(zhì)視聽體驗(yàn)

貴州是旅游大省，據(jù)統(tǒng)計，2023年全省接待旅游人次達(dá)到12.84億人次，在全國獨(dú)占鰲頭。酒店作為文旅產(chǎn)業(yè)鏈和廣播電視服務(wù)的重要一環(huán)，覆蓋受眾廣，服務(wù)群體多，酒店電視操作復(fù)雜治理關(guān)乎意識形態(tài)安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貴州在推進(jìn)酒店電視操作復(fù)雜治理工作中， 搶抓“未來電視”試點(diǎn)建設(shè)、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新機(jī)遇，錨定一體化推進(jìn)酒店電視超高清化，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加大工作統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)酒店電視治理與行業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)、整體躍升。

根據(jù)前期調(diào)研摸底，貴州目前還有不少酒店電視設(shè)備老舊，系統(tǒng)還是模擬電視，頻道少、畫面不清晰，制約了酒店服務(wù)品質(zhì)提升。治理中，貴州鼓勵酒店搶抓機(jī)遇，與相關(guān)運(yùn)營商積極配合，加快電視超高清技術(shù)系統(tǒng)升級，通過升級電視設(shè)備、優(yōu)化信號傳輸?shù)确绞?，同步一體化推進(jìn)酒店電視超高清化。針對部分酒店的老舊電視設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行了硬件和軟件的雙重升級。硬件方面，更換了部分老舊機(jī)頂盒和遙控器，引入了高清機(jī)頂盒和具有更直觀按鈕布局的新型遙控器。軟件方面，更新了電視系統(tǒng)用戶界面，使其更加現(xiàn)代化，用戶體驗(yàn)更友好。

截至6月30日，貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)公司主動為近20家酒店3000余間客房更換了廣電高清機(jī)頂盒。以一家四星級酒店為案例，系統(tǒng)升級后的第一個月內(nèi)，客戶對電視系統(tǒng)的整體滿意度提升了20%。與此同時， 由于系統(tǒng)穩(wěn)定性提高，技術(shù)故障導(dǎo)致的服務(wù)中斷問題減少了50%，為旅客提供了高質(zhì)量超高清視聽內(nèi)容服務(wù)，提升了旅客收視體驗(yàn)。

此外，根據(jù)黨中央、國務(wù)院全面部署《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，貴州省政府出臺了《貴州省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重要契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府和廣電、文旅、發(fā)改、財政、商務(wù)等部門密切溝通，積極爭取將酒店電視治理納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作中，為后續(xù)將治理工作涉及的電視機(jī)、機(jī)頂盒、遙控器等終端設(shè)備納入消費(fèi)品以舊換新資金補(bǔ)貼范圍以及將酒店電視系統(tǒng)改造等納入大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)支持領(lǐng)域，為爭取更多政策和資金支持創(chuàng)造條件，推動廣電、文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一階段，貴州將進(jìn)一步提高政治站位，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，按照國家廣播電視總局2024年治理工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和具體要求，持續(xù)優(yōu)化電視服務(wù)體驗(yàn)、提高電視操作便捷性、規(guī)范電視信號傳送，不斷推進(jìn)和深化有線電視治理工作，使治理工作得民心、暖人心。W

（作者杜仕榮系貴州省廣播電視局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理處一級主任科員；作者王瑞蘭系貴州省廣播電視局科技與公共服務(wù)處工作人員 ）