內(nèi)部管理工作是保障企業(yè)平穩(wěn)化、持續(xù)化、高效化進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要支撐。全面預(yù)算管理和績(jī)效考核均是企業(yè)管理工作的主要內(nèi)容，其中全面預(yù)算管理可以為績(jī)效考核提供真實(shí)有效的參考依據(jù)，績(jī)效考核則能推動(dòng)全面預(yù)算管理工作的貫徹與落實(shí)。由此可見(jiàn)，績(jī)效考核和全面預(yù)算管理兩者相互作用、相互影響，協(xié)同運(yùn)用二者對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

績(jī)效考核和全面預(yù)算管理均是保障企業(yè)各項(xiàng)管理工作順利開(kāi)展、高效執(zhí)行的關(guān)鍵手段，且兩者相互影響、相互作用，會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各項(xiàng)活動(dòng)質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接影響?？?jī)效考核可以視為全面預(yù)算管理相關(guān)理念、目標(biāo)高效實(shí)現(xiàn)的重要“推動(dòng)者”，全面預(yù)算管理則能夠提高財(cái)務(wù)管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化以及效率。所以協(xié)同運(yùn)用績(jī)效考核和全面預(yù)算管理對(duì)持續(xù)提高企業(yè)管理水平、管理質(zhì)量及管理效果等方面均有現(xiàn)實(shí)意義。基于此，本文立足于績(jī)效考核、全面預(yù)算管理兩者的作用、內(nèi)在聯(lián)系、協(xié)同運(yùn)用效果等角度，探索基于與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用的全面預(yù)算管理體系的優(yōu)化路徑，旨在為企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供一定的參考依據(jù)。

績(jī)效考核和全面預(yù)算管理的作用

績(jī)效考核 績(jī)效考核其重要作用通常表現(xiàn)在可持續(xù)提升企業(yè)工作人員對(duì)自身的工作的主觀能動(dòng)性，保障其工作質(zhì)量、水平以及效率，其最終目的在于不間斷提高企業(yè)運(yùn)行效率、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。由于績(jī)效考核和企業(yè)員工的工作存在密切聯(lián)系，且績(jī)效考核均設(shè)置不同工作執(zhí)行的評(píng)估指標(biāo)、考核要求，通過(guò)將員工工作具體情況和考評(píng)指標(biāo)相互對(duì)照，進(jìn)而評(píng)估其工作效果，得出最終考核結(jié)果。企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)在制定過(guò)程中應(yīng)保障高度的公正性、公平性、公開(kāi)性及客觀性，才能真正意義上地激勵(lì)、鼓舞員工積極性，充分發(fā)揮好其主觀能動(dòng)性，以此推動(dòng)績(jī)效考核運(yùn)用目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

全面預(yù)算管理 全面預(yù)算管理作為一種新型管控觀念，且“全面”是其重點(diǎn)，一般體現(xiàn)于企業(yè)在各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中需要切實(shí)執(zhí)行好預(yù)算管理工作，對(duì)各種資產(chǎn)的運(yùn)用狀況展開(kāi)預(yù)算、合理規(guī)劃，基于整體角度實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化監(jiān)控財(cái)會(huì)管理情況。全面預(yù)算管理主要是對(duì)于企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方案、策略及頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃，建立健全對(duì)應(yīng)的預(yù)算監(jiān)管方案，保障各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能在方案指導(dǎo)下有序開(kāi)展。全面預(yù)算管理執(zhí)行效果的獲得不僅需要依賴管理制度的支持，而且對(duì)預(yù)算管理工作人員能力等方面具有較高要求。因?yàn)轭A(yù)算管理人員的工作質(zhì)量、工作能力、工作效率均需通過(guò)規(guī)范合理運(yùn)用績(jī)效考核體系加以提高，同時(shí)利用績(jī)效考核來(lái)綜合、整體評(píng)估其工作效果，按照結(jié)果的好壞對(duì)其加以獎(jiǎng)懲。若其想獲取較為客觀的物質(zhì)、精神等方面的獎(jiǎng)勵(lì)，則需要時(shí)刻維持良好的工作狀態(tài)，并不斷提高自身，以滿足全面預(yù)算管理的工作要求和企業(yè)發(fā)展要求。

績(jī)效考核、全面預(yù)算管理兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系

績(jī)效考核為全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行提供強(qiáng)大助力 全面預(yù)算管理涉及企業(yè)多個(gè)管理組織，其中預(yù)算管控體制機(jī)制、管理測(cè)量均是在財(cái)務(wù)管控部門(mén)干預(yù)下有序?qū)嵤┑?，且?duì)諸多部門(mén)資產(chǎn)使用率、運(yùn)用質(zhì)量等指標(biāo)實(shí)施預(yù)算規(guī)劃。運(yùn)營(yíng)預(yù)測(cè)方案的執(zhí)行基本前提條件是制定對(duì)應(yīng)的預(yù)算方案，因?yàn)轭A(yù)算組織是構(gòu)建與完善企業(yè)全面預(yù)算方案不可或缺的部門(mén)，換而言之，即該部門(mén)員工個(gè)人職業(yè)能力、道德水平、工作水平、工作質(zhì)量、工作效率均是評(píng)估的關(guān)鍵內(nèi)容?？?jī)效考核能最大限度地調(diào)動(dòng)預(yù)管理人員工作的主動(dòng)性與積極性，也是提升其工作質(zhì)量的重要手段。由此可知，績(jī)效考核能夠保障全面預(yù)算管理工作的貫徹與落實(shí)，可以將其視為全面預(yù)算管理高效開(kāi)展的“助力者”或“推動(dòng)者”。

全面預(yù)算管理能對(duì)績(jī)效考核提供多元的借鑒資料 因?yàn)槊總€(gè)部門(mén)工作特點(diǎn)及相關(guān)性質(zhì)等方面均具備明顯的差異性，造成績(jī)效考核指標(biāo)需結(jié)合其具體狀況加以制定。因?yàn)榭?jī)效考核指標(biāo)的設(shè)定一直是將每個(gè)部門(mén)工作數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)情況、工作內(nèi)容等各項(xiàng)情況視為重要參考依據(jù)，全面預(yù)算管理主要對(duì)每個(gè)部門(mén)工作狀況開(kāi)展科學(xué)有效的監(jiān)督與管理工作。即全面預(yù)算管理能夠真實(shí)、詳細(xì)地掌握每個(gè)部門(mén)的實(shí)際情況，整體反映各部門(mén)之間的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范情況，績(jī)效考核結(jié)合全面預(yù)算管理所指定的各部門(mén)工作要求來(lái)制定與完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)內(nèi)容，保障考核結(jié)果真實(shí)性的同時(shí)調(diào)動(dòng)員工的積極性。

績(jī)效考核、全面預(yù)算管理協(xié)同運(yùn)用的效果

保障各部門(mén)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn) 全面預(yù)算管理是按照企業(yè)運(yùn)行狀況、穩(wěn)定發(fā)展等戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)后續(xù)自身經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施預(yù)算編制工作的關(guān)鍵措施。但是運(yùn)營(yíng)活動(dòng)是部門(mén)與部門(mén)之間合作實(shí)施的，全面預(yù)算結(jié)合具體發(fā)展總體目標(biāo)，按照不同模塊，將具體部門(mén)視為基本單位來(lái)逐一拆分全面預(yù)算總體目標(biāo)，并將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)視為根本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各部門(mén)實(shí)際情況對(duì)其制定后續(xù)階段的生產(chǎn)運(yùn)用目標(biāo)，并將其視為工作執(zhí)行狀況所獲得的評(píng)定指標(biāo)；各部門(mén)及員工均應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行自身工作，有利于提升企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的平穩(wěn)性、持續(xù)性。在企業(yè)各部門(mén)中績(jī)效考核具備鮮明的獨(dú)立性特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)部門(mén)發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)目的。聯(lián)合運(yùn)用全面預(yù)算管理和績(jī)效考核，可以對(duì)各部門(mén)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供雙重推動(dòng)力。績(jī)效考核通過(guò)將員工、部門(mén)、企業(yè)三者目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，不僅能夠逐級(jí)進(jìn)行績(jī)效考核，還能夠掌握企業(yè)在目標(biāo)完成環(huán)節(jié)中的實(shí)際情況，若出現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)與具體情況不相符合等負(fù)性現(xiàn)象，可及時(shí)調(diào)整企業(yè)管理方案與管理計(jì)劃，有利于保障員工個(gè)人工作目標(biāo)、各部門(mén)工作目標(biāo)、企業(yè)總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，有利于提高企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、可持續(xù)性以及可行性。

提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性、合理性 一方面，企業(yè)全面預(yù)算管理方案建立健全并不是盲目的，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)階段市場(chǎng)行情、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等方面的特點(diǎn)，規(guī)范化、系統(tǒng)化地分析與探索企業(yè)之前運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)際情況以及效果，對(duì)其市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案制定對(duì)應(yīng)的預(yù)算編制。全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)不同階段運(yùn)營(yíng)工作的革新與升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可切實(shí)解決與彌之前工作執(zhí)行的缺陷及不足，從根本上提升其管控水平、管控質(zhì)量及管控效果。另一方面，績(jī)效考核聯(lián)合全面預(yù)算規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)性、個(gè)性化分析員工工作質(zhì)量、水平及效果，在此環(huán)節(jié)中管理工作人員能結(jié)合具體考核結(jié)果來(lái)衡量全面預(yù)算管理方案的執(zhí)行情況及大概效果，掌握其優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)應(yīng)細(xì)化、優(yōu)化全面預(yù)算方案或者績(jī)效考核指標(biāo)，以此持續(xù)提升管理目標(biāo)制定的及時(shí)性、合理性以及科學(xué)性。

基于與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用基礎(chǔ)上構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的優(yōu)化路徑

增強(qiáng)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核之間的內(nèi)在契合 現(xiàn)階段，全面預(yù)算管理、績(jī)效考核兩者協(xié)同運(yùn)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中，具備較高的獨(dú)立性，導(dǎo)致各種全面預(yù)算管理方案“流于表面”，同時(shí)部門(mén)與部門(mén)之間的績(jī)效考核制度具備一定程度的差異性，所以需從根本上強(qiáng)化兩者的內(nèi)在聯(lián)系。其一，加強(qiáng)全面預(yù)算管理部門(mén)、企業(yè)其他部門(mén)之間的交流性、協(xié)同性、交互性，良好的交流關(guān)系可以推動(dòng)全面預(yù)算管理策略的貫徹與執(zhí)行，各部門(mén)均可以全方面、多角度地了解預(yù)算目標(biāo)及執(zhí)行效果等一系列內(nèi)容，進(jìn)而調(diào)整績(jī)效考核內(nèi)容。其二，增強(qiáng)部門(mén)管理人員和員工的責(zé)任等方面的意識(shí)。通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多元化的活動(dòng)來(lái)使得員工深刻認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理、績(jī)效考核兩者協(xié)同執(zhí)行運(yùn)用是不能分割的，以此從意識(shí)層面提升各個(gè)部門(mén)和全面預(yù)算管理部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)性與配合度。其三，各個(gè)部門(mén)工作人員掌握與了解全面預(yù)算管理、績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用的根本目標(biāo)與重要性，同時(shí)明確個(gè)人在兩者協(xié)同執(zhí)行環(huán)節(jié)中的地位與價(jià)值，使得部門(mén)員工漸漸演變?yōu)閰f(xié)同運(yùn)用的主要“執(zhí)行者”，以及運(yùn)用效果的“影響者”和“決定者”。其四，健全與完善全面預(yù)算管理方案過(guò)程中，企業(yè)需要為各個(gè)部門(mén)管理人員提供一個(gè)良好的交流互動(dòng)平臺(tái)，為管理者及時(shí)掌握各部門(mén)信息，如工作特點(diǎn)、性質(zhì)等提供便捷條件，持續(xù)提升全面預(yù)算方案制定的可操作性、可行性及合理性。

健全企業(yè)根本管控制度，對(duì)兩者協(xié)同運(yùn)用奠定保障基礎(chǔ) 全面預(yù)算管理、績(jī)效考核兩項(xiàng)工作均是企業(yè)管控體系中主要構(gòu)成內(nèi)容之一，其具體開(kāi)展離不開(kāi)企業(yè)根本管控制度的監(jiān)督與支持，然而根本管控制度作為企業(yè)全面預(yù)算管理體制機(jī)制、方案制定的參考依據(jù)。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中，管理人員應(yīng)將各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的定額視為主要數(shù)據(jù)，如工作人員、物資/材料的消耗定額等數(shù)據(jù)。然而針對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面來(lái)講，其每一年度預(yù)算目標(biāo)均是以領(lǐng)導(dǎo)層為主體所制定的，然后預(yù)算管控組織把其逐一拆解并下放至具體部門(mén)手中；針對(duì)各個(gè)部門(mén)預(yù)算而言，則需由全面預(yù)算管理部門(mén)逐級(jí)設(shè)定并匯總。在預(yù)算編制、預(yù)算下放、預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行等整體環(huán)節(jié)，均需要依賴企業(yè)根本管控制度和相關(guān)體系的支撐。在績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用的基礎(chǔ)上探析全面預(yù)算管理的執(zhí)行管控，工作人員可以將考核內(nèi)容、考核目標(biāo)、考核指標(biāo)等內(nèi)容作為基礎(chǔ)指導(dǎo)依據(jù)，且均是基于根本管控制度實(shí)施的，能夠保障兩者協(xié)同運(yùn)用和企業(yè)運(yùn)用目標(biāo)等方面的一致性。對(duì)此，全面預(yù)算管理結(jié)合績(jī)效考核時(shí)，要健全企業(yè)根本管控制度，對(duì)兩者協(xié)同運(yùn)用提供規(guī)范的參考依據(jù)，奠定良好的協(xié)同運(yùn)用保障基礎(chǔ)。

全面預(yù)算管理是近年來(lái)一種新興的管控模式，被靈活運(yùn)用于企業(yè)工作流程中，具有較高的應(yīng)用價(jià)值。與績(jī)效考核相結(jié)合，兩者協(xié)同運(yùn)用，可以使執(zhí)行效果事半功倍，有利于提高各部門(mén)的工作水平、工作質(zhì)量及工作效率。同時(shí)，企業(yè)要強(qiáng)化全面預(yù)算管理體系與績(jī)效考核兩者的內(nèi)在聯(lián)系，健全企業(yè)根本管控制度，從而健全績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用的全面預(yù)算管理體系，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，使其在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)穩(wěn)定的地位。