摘要：作為全國數(shù)字化改革的高地，在“八八戰(zhàn)略”的指導(dǎo)下，浙江省在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域有了較為明顯的成效，但也顯現(xiàn)了諸多問題。文章對浙江省比較有代表性的十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）在數(shù)智化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)字化推進現(xiàn)狀開展了調(diào)研，立足當(dāng)?shù)財?shù)字化改革情況，剖析亟待突破的困難瓶頸，并就此提出可行性舉措，希望對鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展提供參考。

中央一號文件已經(jīng)連續(xù)多年就“大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”作出了重要戰(zhàn)略部署。由此可見，在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)起到了關(guān)鍵作用。開展數(shù)字化改革，浙江省起步早、基礎(chǔ)實、成效顯著。近年來，伴隨著網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，浙江省加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動引領(lǐng)作用，整體帶動和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

數(shù)字賦能浙江省鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是指以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以智慧農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村等為手段，采取聯(lián)網(wǎng)、智能化、信息化等辦法，來推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在浙江省的鄉(xiāng)村，有較多新型技術(shù)和先進觀念被引進，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、效益和價值，也使農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式實現(xiàn)了較大飛躍，有效推動了鄉(xiāng)村振興與共同富裕的發(fā)展。

浙江省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的智慧化發(fā)展

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)積極推動了浙江省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的智慧化發(fā)展，包括漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、瓜果種植業(yè)等。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式受天氣、物流運輸?shù)纫蛩氐挠绊?，存在較大的不穩(wěn)定性。數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后，許多環(huán)節(jié)都融入了較為先進的科學(xué)技術(shù)，對于一些潛在的風(fēng)險因素能夠做到前瞻性摸排與預(yù)防，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與回報率?！皵?shù)字大腦”為象山“紅美人”增收創(chuàng)收。象山“紅美人”柑橘品種優(yōu)質(zhì)、甜度較高，但對生長環(huán)境的要求較為嚴苛，為了嫁接培育最為優(yōu)質(zhì)的“紅美人”，“柑橘數(shù)字大腦”發(fā)揮了重要作用。作為一款自主研發(fā)的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，只需掃描二維碼，就能精準(zhǔn)溯源到柑橘的所有信息，包括母株來源、生長周期等，大大提高了整個柑橘產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，促進果農(nóng)增收創(chuàng)收。“雙卡溯源”數(shù)字化系統(tǒng)助力麗水松陽茶葉盈收。位于浙西南山區(qū)的麗水松陽，自古盛產(chǎn)茶葉，品質(zhì)上乘。不過因為地形閉塞、交通不便，茶葉的銷售成了棘手難題。松陽縣積極跨越數(shù)字鴻溝，首創(chuàng)了“雙卡溯源”數(shù)字化系統(tǒng)，讓外地客商購買的更放心。其中，“茶葉溯源卡”能夠破解茶葉交易問題，“茶青溯源卡”把關(guān)茶葉源頭質(zhì)量，使每一片茶葉的“生長歷程”“行動軌跡”都被清楚地查詢到?！皵?shù)字大腦”助力解決人力難題。全國數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)——寧波古林鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)中心，利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)了一個人管理一萬畝農(nóng)田，僅靠一臺電腦、一面大屏，數(shù)字科技員就能掌握萬畝農(nóng)田的運行情況。田間地頭，無人機、無人駕駛的拖拉機等先進機械設(shè)備能夠全自動開展播種、耕地。機械化種植水稻在古林鎮(zhèn)已經(jīng)成為現(xiàn)實，利用該技術(shù)，村民實現(xiàn)了增收創(chuàng)收。

村民共享美好數(shù)字生活

“千萬工程”作為“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分，自開展以來，較好地改善了農(nóng)村生活居住環(huán)境，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。但是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)水平相對落后，與村民對美好生活的向往之間存在較大差距。隨著數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，數(shù)智服務(wù)逐漸融入鄉(xiāng)村建設(shè)過程中。近年來，象山縣高泥村投入了較多的便民利民智能服務(wù)應(yīng)用。AI技術(shù)被用于垃圾分類管理過程中，使垃圾投放與處理基本實現(xiàn)“零失誤”。該村還為老人們打造了健康監(jiān)測智能手環(huán)，使獨居老人不再害怕生病無人知曉。他們只需帶上手環(huán)，心率、血壓等健康數(shù)據(jù)就會被實時監(jiān)控。如果遇到身體不適，只需按一下手環(huán)上的“SOS”鍵就能觸發(fā)報警裝置，醫(yī)護人員會在第一時間上門開展救治工作。這些先進的信息技術(shù)手段大大提高了村民的生活質(zhì)量與幸福感指數(shù)。

數(shù)字治理現(xiàn)代化程度提升

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村基層治理工作較為煩瑣，且體量大，給許多村干部帶來壓力，也給村民參與基層自治帶來諸多不便。但通過數(shù)字化的途徑與渠道較好地緩解了這一問題，將大屏端、移動手機端、電腦端等端口有機融合，使得鄉(xiāng)村治理只需通過一張大屏幕便能輕松實現(xiàn)，有效提升了基層治理工作的效率與質(zhì)量。

1.“村民說事”智能應(yīng)用系統(tǒng)助力村民反映意見表達訴求

象山縣“村民說事”線上智能應(yīng)用系統(tǒng)已迭代升級到3.0版本，村民只需動動手指就能及時反映意見與表達訴求，就連外出打工的村民也能在線上同步參與村務(wù)管理與監(jiān)督，有效促進了鄉(xiāng)村的建設(shè)與治理。

2.“智管家”智能應(yīng)用系統(tǒng)推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理

寧波市江北區(qū)針對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，研發(fā)推出了“智管家”應(yīng)用系統(tǒng)。每個村民都有一個單獨的二維碼，只需掃一掃，便能知曉村里資產(chǎn)有哪些、具體位置在哪里、經(jīng)營狀況怎么樣，還能及時了解到自己在村里的分紅明細、擁有的股權(quán)數(shù)量等信息。即使足不出戶，村民也能實現(xiàn)對村務(wù)、黨務(wù)等重要事項的有效監(jiān)督，不僅保障了村民的知情權(quán)，還提升了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。目前，該智能應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)幫助江北區(qū)甬江街道所轄的村莊實現(xiàn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)字管理全覆蓋的目標(biāo)，有效推進了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

鄉(xiāng)村文化繁榮化程度加強

鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村發(fā)展中起到了引領(lǐng)凝聚的作用。農(nóng)村地區(qū)文化資源挖掘開發(fā)程度較差，宣傳力度相對較弱。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將VR、AI等數(shù)字技術(shù)運用到鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展中，以堅定的鄉(xiāng)村文化自信推進鄉(xiāng)村文化振興。象山縣大徐村是一個傳統(tǒng)“紅”村，著名的殷夫故里就位于此。作為紅色革命精神的重要發(fā)源地，象山縣政府與大徐村村委會運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將殷夫故居的設(shè)施設(shè)備進行了修繕與提升，讓來到這里觀光游覽的游客體驗感更強了，也能更加切實地感受到紅色革命精神的偉大與可貴。

鄉(xiāng)村人才多元化程度提高

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于人才資源。農(nóng)村發(fā)展速度較慢，越來越多的年輕人選擇外出求學(xué)、務(wù)工，留在村里的村民大多為老人、婦女、兒童。隨著浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)與社會主義新農(nóng)村的發(fā)展，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的民宿、餐飲等旅游業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，電商、自媒體等崗位應(yīng)運而生，使得鄉(xiāng)村風(fēng)貌有了很大的改觀。近年來，較低的生活成本、自由舒適的工作環(huán)境也吸引了更多青年回鄉(xiāng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)人才回流。象山縣涂茨鎮(zhèn)建立的共富直播基地，以公益助農(nóng)為目標(biāo)，助力銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，主播大都是年輕人，他們依托數(shù)字化平臺，為鄉(xiāng)村振興做出了貢獻。近年來，農(nóng)村電商客流量逐年增加，營業(yè)額逐漸攀升，新興的電商行業(yè)正慢慢成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

數(shù)字賦能浙江省鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)投資力度不夠，實施程度不足

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一個比較新的舉措，且要求較高，需要有大量資金、技術(shù)與先進的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支撐。與城市相比，農(nóng)村的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息化程度較低，5G網(wǎng)絡(luò)、電腦等數(shù)字化設(shè)備設(shè)施普及率也相對較低，使得數(shù)字鄉(xiāng)村的信息化程度與城市差距較大。在鄉(xiāng)村地區(qū)，雖然有數(shù)字基建，例如，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、家庭寬帶接入情況、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站建設(shè)等正在逐步推進，但力量仍然非常薄弱，可以說開展數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的挑戰(zhàn)仍然比較大。

數(shù)字化平臺建設(shè)缺乏長效運行機制，落地推廣難

目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的數(shù)字化場景應(yīng)用程度普遍不高，仍處于摸索階段，宣傳普及率與覆蓋面不廣，存在“不好用”“用不慣”的情況，甚至出現(xiàn)數(shù)字化場景應(yīng)用的誕生只為應(yīng)付上級部門檢查，頻繁陷入“表面數(shù)字化”的尷尬局面。此外，許多村民對本村數(shù)字化平臺建設(shè)的完善程度持消極態(tài)度，認為數(shù)字化平臺建設(shè)不夠完善。

青年數(shù)字化人才缺乏，回流政策不夠積極

由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟狀況落后，滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)所需的人才資源匱乏，人才流出現(xiàn)象嚴重。大量畢業(yè)生選擇在大城市就業(yè)，即使面對殘酷的裁員潮，也難以將年輕人的目光重新吸引回鄉(xiāng)村。生活在鄉(xiāng)村，雖然整體成本較低，但是收入水平降幅較大、發(fā)展前景迷茫、社會保障也不如城市，沒有具體的政策扶持，年輕人很難有勇氣重新回到鄉(xiāng)村發(fā)展，這就會導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才儲備不足。再加上在鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)中，普遍存在中老年人多、青壯年少的尷尬情況，村民大多文化程度不高，且接受新事物的能力較差，致使數(shù)字技術(shù)落地難，發(fā)揮實效不顯著。此外，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個領(lǐng)域，不僅需要人才支撐，也需要多領(lǐng)域的交叉支撐。但就目前而言，鄉(xiāng)村地區(qū)的教育資源、資訊服務(wù)等跟不上，在一定程度上給數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了消極影響。

數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度不足，安全風(fēng)險隱患大

在浙江省的農(nóng)村地區(qū)，數(shù)字化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合越來越密切。但就目前實施情況來看，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合不夠、程度不深，遠不如該技術(shù)在工業(yè)與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，核心是數(shù)據(jù)。然而現(xiàn)有數(shù)字化技術(shù)水平有限，使得在相關(guān)數(shù)據(jù)存儲與傳輸過程中，信息安全問題頻發(fā)。隨著網(wǎng)絡(luò)攻擊手段的不斷升級，數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的信息安全風(fēng)險也在逐步增加。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開展數(shù)字化建設(shè)缺少“因地制宜”

因地制宜、政策有效落地是關(guān)鍵。較為籠統(tǒng)、囫圇吞棗地使用相關(guān)方針政策對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)開展指導(dǎo)，無法真正發(fā)揮其切實作用。數(shù)字鄉(xiāng)村短板突出，重點支撐設(shè)施薄弱，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)跟不上當(dāng)?shù)刂卮螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村電商、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面都存在問題，如果未能有效挖掘每一個鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的痛點和難點，清除不同的障礙，細化合適、合理的推動措施，數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)很難有效發(fā)揮積極的帶動作用。

數(shù)字賦能浙江省鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)存問題的解決措施

建設(shè)發(fā)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”是催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力的必然選擇，也是推進鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型、提升鄉(xiāng)村生活服務(wù)水平的現(xiàn)實需求，更是實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求，對筑牢數(shù)字中國根基、拓寬農(nóng)民增收渠道、保障改善農(nóng)村民生、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展意義重大。

加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏的情況，政府需加大對數(shù)字鄉(xiāng)村的投資力度與基礎(chǔ)設(shè)施改造升級的力度，不斷增強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，激發(fā)出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的新活力。此外，在農(nóng)村醫(yī)療、金融、生態(tài)、文化等領(lǐng)域的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要同步推進。加強村民健康信息平臺建設(shè)與遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)保障；發(fā)展鄉(xiāng)村居民普惠金融服務(wù)，可聯(lián)合銀行、企業(yè)等主體開展對鄉(xiāng)村居民的信貸服務(wù)；引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，運用智能化手段對垃圾分類等行為開展全機器化管理與操控。同時，加強跨行業(yè)協(xié)同，擴大社會資本的投入，鼓勵各類企業(yè)參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

推進鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系與治理能力的提升

無論是村務(wù)、黨務(wù)還是村民管理政務(wù)都能通過數(shù)字化手段與方式來開展，暢通平臺參與渠道，讓村民能講得上話，打造參與數(shù)字治理的激勵機制，鼓勵村民主動參與管理。同時，打好數(shù)字化“云端”組合拳，通過線上、線下相結(jié)合的模式，讓數(shù)字化手段在鄉(xiāng)村基層治理中發(fā)揮越來越重要的作用。

落實青年人才回鄉(xiāng)保障與激勵機制，依托老年大學(xué)突破鄉(xiāng)村居民數(shù)字化壁壘

通過制定、完善人才引進政策來吸引優(yōu)質(zhì)應(yīng)屆畢業(yè)生返鄉(xiāng)進行數(shù)字化建設(shè)與管理，鼓勵更多青年回鄉(xiāng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。還可通過研學(xué)、社會實踐、志愿服務(wù)等方式聯(lián)合當(dāng)?shù)馗咝?、企業(yè)，來共同培養(yǎng)數(shù)字化人才，加強其專業(yè)技能水平與科技創(chuàng)新本領(lǐng)。此外，老年大學(xué)是教育普及化的有效手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）需對中老年群體進行信息技術(shù)方面的教育與培訓(xùn)，創(chuàng)建信息化課程，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，從陪伴、幫助中滲透教育學(xué)習(xí)的作用，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展模式。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平

農(nóng)業(yè)收入是鄉(xiāng)村居民生存收入的主要來源，而構(gòu)建數(shù)字化現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)體系能夠在很大程度上幫助村民提高收入水平，促進共同富裕。農(nóng)作物種植、打理、銷售等過程都與數(shù)字化息息相關(guān)。提高農(nóng)作物機械化程度、完善農(nóng)作物種植養(yǎng)殖設(shè)施、推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理監(jiān)測等措施能幫助村民節(jié)約時間成本，減少數(shù)據(jù)安全隱患，繼而開展更高效的田間管理。在后續(xù)銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢，將優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品及時的推銷出去，拓寬銷售渠道和途徑，幫助村民增收創(chuàng)收。

凸顯關(guān)鍵性問題，精準(zhǔn)打擊痛點難點問題

針對數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀，敢于提出問題，如“數(shù)字大腦”“村民說事”等平臺工作的表面化，缺乏有深度的工作開展。因地制宜，進行建設(shè)研討和自我批評，根據(jù)實際情況修改、調(diào)整落地措施，將數(shù)字化平臺與縣域特色相結(jié)合，切忌發(fā)展“模糊化”，工作“隨便化”，精益求精、揚長避短，是實現(xiàn)彎道超車的基本原則。

在實施“八八戰(zhàn)略”與“數(shù)字浙江”建設(shè)的背景下，數(shù)字化改革盛行，推動構(gòu)建“數(shù)字鄉(xiāng)村”這一趨勢越來越明顯，而數(shù)字技術(shù)也切切實實給廣大村民帶來了增收創(chuàng)收的喜悅與對美好生活的向往，這對促進共同富裕有重要的意義。文章從數(shù)字賦能“浙”里鄉(xiāng)村的角度出發(fā)，分析了數(shù)字化建設(shè)過程中存在的專業(yè)數(shù)字化人才不足、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、數(shù)字化平臺建設(shè)缺乏長效運行機制、數(shù)字化建設(shè)投資力度不夠等問題。針對這些問題，文章從提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平、加強農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大對人才的引進支持、推進鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系與治理能力提升等方面提出具體舉措，從而為在“八八戰(zhàn)略”的指引下，推動數(shù)字賦能浙江鄉(xiāng)村提供參考借鑒。

寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級課題（青年課題）項目“數(shù)字賦能浙江鄉(xiāng)村發(fā)展—基于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研為例”（項目編號：NZ24043Q）。

（作者單位：寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院）