農(nóng)村電商通過數(shù)字化和信息化手段，發(fā)揮了農(nóng)村地區(qū)的獨特優(yōu)勢，在推進產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型、農(nóng)特產(chǎn)品上行、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果和幫助群眾致富等方面，為鄉(xiāng)村振興作出了重要貢獻。如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，探索出一條符合江西省發(fā)展實際的農(nóng)村電商發(fā)展道路，是一個具有現(xiàn)實意義的重要議題。文章立足于江西省農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀存在的地區(qū)發(fā)展不均衡、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和綜合性電商人才缺乏等主要問題，建議明確省域農(nóng)村電商發(fā)展思路，構(gòu)建多層次的農(nóng)村電商物流體系，并通過多種舉措培育農(nóng)村電商“新農(nóng)人”。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興是黨的二十大以來中共中央的戰(zhàn)略布局重點。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，江西省高度重視農(nóng)村電商的發(fā)展，不斷推出相應(yīng)政策，統(tǒng)籌政府和社會資源，積極探索農(nóng)村電商發(fā)展路徑，通過電商平臺推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。推動實施“數(shù)商興農(nóng)”，加速電子商務(wù)進農(nóng)村，積極提倡校企合作、政企合作，不斷開拓合作模式，助力現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化更新，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了新的驅(qū)動力。

江西省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村電子商務(wù)是一條“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的新型發(fā)展道路，既離不開農(nóng)村地區(qū)已有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的新產(chǎn)業(yè)，更離不開政策體系的構(gòu)建。文章將從江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村物流體系、電商政策體系四個方面，運用相關(guān)數(shù)據(jù)對江西省農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析。

農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實

農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)直接影響到電子商務(wù)與農(nóng)村地區(qū)的融合度。當(dāng)前，江西省農(nóng)村電商的發(fā)展仍處在戰(zhàn)略初期階段，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的模式為主。江西省政府重視發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”新模式，充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有資源，培育農(nóng)村電商市場主體，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，推進農(nóng)產(chǎn)品進城以及工業(yè)品下鄉(xiāng)。

近年來，江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實。江西省位于我國東南部，長江中下游南岸，東南西三面被群山環(huán)繞，中北部屬于平原地形，形成一個向北張開的盆地，省內(nèi)大部分河流經(jīng)由鄱陽湖匯入長江，是我國主要的農(nóng)業(yè)大省之一。江西省下轄11個設(shè)區(qū)市、27個市轄區(qū)、12個縣級市、61個縣，江西省總面積達到16.69萬km2。截至2023年底，江西省常住人口為4515.01萬人，其中鄉(xiāng)村常住人口1664.68萬人。江西省主要糧食作物為水稻，主要經(jīng)濟作物為茶葉、油料作物、煙葉、棉花等。江西省經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記保護農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志已有91個，涵蓋水果、茶葉、中草藥、畜禽等。2023年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到4198.9億元，糧食種植面積達3774.3khm2。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

農(nóng)村電商本身依托于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，因此農(nóng)村電商的發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2014年以來，江西省大力推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，在工信領(lǐng)域推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”。政府通過合理規(guī)劃、財政扶持，超前布局基站建設(shè)、光纖網(wǎng)絡(luò)、信號覆蓋、窄帶物聯(lián)網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

近年來，江西省的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境得到進一步優(yōu)化，已建成一套高安全、高效率、高質(zhì)量的全光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。截至2023年底，江西省移動通信基站數(shù)34.6萬個，其中5G基站10.6萬個。移動電話用戶4814.9萬戶，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶2091.3萬戶，其中千兆寬帶用戶有536.2萬戶。江西省農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況較好，移動通信提速降費等為發(fā)展農(nóng)村電商打下了堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和用戶基礎(chǔ)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)100%行政村光纖通達和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。同時，江西省通過一系列政策文件、招商引資以及相關(guān)合作，推動本省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

農(nóng)村物流體系基本形成

在國家政策的扶持下，由國家郵政局領(lǐng)頭的“快遞進村”工程全面鋪開，江西省堅決落實國家部署，積極制定符合地區(qū)特色的“快遞下鄉(xiāng)”具體工作方案。2021年，《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的實施意見》發(fā)布，著力于村級快件進得去、農(nóng)村快件出得來、村級網(wǎng)點立得住，不斷擴大村級快遞服務(wù)品牌覆蓋面，提高農(nóng)村寄遞服務(wù)水平。

江西省郵政管理局明確“郵政企業(yè)兜底、快遞企業(yè)抱團、社會力量參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方資源，創(chuàng)新政企合作方式，推進農(nóng)村物流“最后一公里”問題的解決。江西省郵政管理局依托郵政營業(yè)網(wǎng)點眾多、長久植根于農(nóng)村地區(qū)等優(yōu)勢，重點推進郵快合作，積極引導(dǎo)各級單位與主要快遞品牌如三通一達、順豐等簽訂快遞戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進多快遞品牌進村。通過政府“有形的手”推動農(nóng)村物流體系建設(shè)，通過市場這只“無形的手”推動物流行業(yè)市場化競爭，實現(xiàn)農(nóng)村物流體系的完善。

農(nóng)村電商政策形成體系

江西省農(nóng)村電商的發(fā)展緊緊遵循黨中央、國務(wù)院指導(dǎo)及部署。2014—2017年，中央一號文件連續(xù)四年提及要大力扶持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。江西省委、省政府遵照黨中央及國務(wù)院的部署指示，高度重視電子商務(wù)的發(fā)展，將發(fā)展電子商務(wù)作為推動全省經(jīng)濟促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的新引擎。江西省陸續(xù)開拓電子商務(wù)進農(nóng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、電商扶貧等鄉(xiāng)村發(fā)展新賽道，促進本省農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展，不斷推出更符合江西省農(nóng)村電商發(fā)展實際的各類政策。

筆者通過查詢江西省政府已公布的農(nóng)村電商相關(guān)政策文件，發(fā)現(xiàn)江西省最早頒布的有關(guān)農(nóng)村電商的政策是2012年1月印發(fā)的《江西省工業(yè)和信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出，要加快構(gòu)建電子商務(wù)平臺，積極推動第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展，加快物流與電子商務(wù)融合，完善物流公共信息平臺。2021年2月5日印發(fā)《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》，規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)村新業(yè)態(tài)，從而推動農(nóng)村地區(qū)的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)一批具有區(qū)域特色的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)群。2021年10月15日印發(fā)《江西省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃打造特色農(nóng)村電商地區(qū)，鼓勵發(fā)展新的內(nèi)容電商，如直播電商、社群電商等，多方拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。2021年11月19日印發(fā)的《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的實施意見》，更是在農(nóng)村電商的物流方面作出更為細致化的政策指引，通過促進物流企業(yè)的市場化競爭，推動第三方物流公司與農(nóng)村電商的融合。

江西省農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

全省各地區(qū)發(fā)展不均衡

2023年，江西省網(wǎng)絡(luò)商品交易總額達到1637.86億元。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月，江西省有淘寶村57個，數(shù)量列全國第十、中西部第二；有淘寶鎮(zhèn)76個，數(shù)量列全國第十、中西部第三。同時，截至2021年，江西省已連續(xù)8年獲得國家支持，先后有52個縣58次列入國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范范疇。

近年來，江西省農(nóng)村電商取得了突破性的進展，但仍然存在地區(qū)發(fā)展不平衡的情況。江西的淘寶（鎮(zhèn)）發(fā)展呈集聚集群分布態(tài)勢。從淘寶村（鎮(zhèn)）布局看，贛州、九江、景德鎮(zhèn)三個設(shè)區(qū)市淘寶村數(shù)量占全省的78%，如南康區(qū)、廬山市分別培育出18個、4個淘寶村；贛州、南昌、九江、上饒四個設(shè)區(qū)市淘寶鎮(zhèn)數(shù)量占全省的75%，如南昌縣、章貢區(qū)均育有5個淘寶鎮(zhèn)；廬山市橫塘鎮(zhèn)紅星村等9村4次入圍淘寶村，南康區(qū)龍嶺鎮(zhèn)等44鎮(zhèn)3次入圍淘寶鎮(zhèn)。2021年上半年，江西省轄區(qū)內(nèi)電商平臺總量為186家。其中，南昌市數(shù)量最多，為61家，占比32.80%；贛州市數(shù)量居第二位，為24家，占比12.90%；九江市數(shù)量居第三位，均為18家，分別占比9.68%。江西省52個電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣呈現(xiàn)較大的發(fā)展差異。綜上，由于江西省各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不充分不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題，導(dǎo)致江西省各地區(qū)的發(fā)展存在較大的不均衡性。

物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

江西省農(nóng)村電商物流體系在不斷完善的同時，仍然存在發(fā)展不平衡、不充分的問題。其中，“最后一公里”問題和冷鏈物流建設(shè)問題是江西省農(nóng)村電商物流體系發(fā)展的瓶頸。同時，江西省的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、現(xiàn)代化水平不高、市場主體偏小偏弱、創(chuàng)新能力不強等問題。

江西省常態(tài)地貌類型以山地、丘陵為主，山地占全省面積的36%，丘陵占42%，農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)分散集聚的現(xiàn)狀，一個村由一個村中心和多個村小組組成，導(dǎo)致農(nóng)村快遞物流業(yè)務(wù)不集中，農(nóng)村物流“最后一公里”成本較高等問題，使得大多物流快遞企業(yè)不愿意下鄉(xiāng)，物流配送體系在村級產(chǎn)生斷裂，服務(wù)覆蓋不全。相較而言，郵政長期植根于農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)村地區(qū)物流領(lǐng)域具有領(lǐng)軍地位，已實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的較大覆蓋，但是其物流體系在運輸速度和運輸效率方面，難以滿足江西省農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

綜合性電商人才缺乏

江西省農(nóng)村電商仍處于集聚發(fā)展時期，這一時期農(nóng)村電商行業(yè)吸引了眾多創(chuàng)業(yè)人口，但部分從業(yè)人員的受教育程度偏低，對于新知識的接受能力較差，技術(shù)培訓(xùn)很難在短期內(nèi)取得成效。農(nóng)村電商行業(yè)涉及農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、包裝、網(wǎng)絡(luò)銷售運營、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)推廣、物流等方面的專業(yè)知識，但部分農(nóng)戶的生產(chǎn)銷售觀念較為傳統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代化的電商意識，如生產(chǎn)營銷服務(wù)意識等。

人才是農(nóng)村電商發(fā)展的源動力，是助推農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。由于農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟水平、薪資待遇、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、醫(yī)療資源等方面仍有較大提升空間，農(nóng)村電商在發(fā)展初期很難吸引到高層次電商人才。高層次人才和電商專業(yè)人才的主觀意愿不強，農(nóng)村地區(qū)的人才引進機制仍有待完善，尚未建立具體的培養(yǎng)體系和培養(yǎng)目標(biāo)。因此，江西省農(nóng)村電商發(fā)展缺乏專業(yè)性、綜合性的電商人才。

江西省農(nóng)村電商的發(fā)展對策

明確省域農(nóng)村電商發(fā)展思路

江西省作為一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。作為一個中部省份，江西省地理位置優(yōu)越，道路四通八達。江西省農(nóng)村電商的發(fā)展呈現(xiàn)出多樣性和地域性特點，各縣的品牌建設(shè)基礎(chǔ)和發(fā)展?fàn)顩r各不相同，具有鮮明的區(qū)域特色。在標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化方面，各縣存在顯著差異；在產(chǎn)業(yè)資源、品牌培育和產(chǎn)品運營等方面也表現(xiàn)出明顯不同。整體來看，各縣域在農(nóng)村電商發(fā)展方面，仍有較大的提升空間。

江西省農(nóng)村電商的發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞打造本土特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、開拓周邊市場展開?；谑∮蛞暯沁M行頂層設(shè)計，先富帶動后富，先發(fā)展帶動后發(fā)展，以點帶面，通過構(gòu)建“一核三區(qū)”農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)新格局，抓營銷、重品牌，著力提高農(nóng)村電商發(fā)展質(zhì)量。一核即以南昌市、九江市為核心的贛西北農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)圈，三區(qū)即贛東北、贛中南、贛西三個片區(qū)。利用南昌、九江已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合理布局農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強“昌九聯(lián)系”，依托省會南昌市的優(yōu)勢資源和先進技術(shù)，打造高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地，引領(lǐng)江西省農(nóng)村電商的發(fā)展，打造高效的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)體系。

構(gòu)建多層次農(nóng)村電商物流體系

良好的物流體系對保證農(nóng)村電商的快速發(fā)展至關(guān)重要。江西省應(yīng)著力構(gòu)建多層次農(nóng)村電商物流體系，在政策層面進行引導(dǎo)扶持，鼓勵農(nóng)戶與合作社、電商企業(yè)、加工企業(yè)聯(lián)合，在產(chǎn)品供應(yīng)端完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)物流企業(yè)開展信息化建設(shè)，提升服務(wù)水平，降低物流成本。此外，農(nóng)產(chǎn)品由于其儲存和運輸難度，加之農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務(wù)點分散，農(nóng)戶與合作社應(yīng)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中設(shè)立挑揀區(qū)域和加工包裝區(qū)域，解決寄快遞的“第一公里”問題。

政府應(yīng)加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局能適應(yīng)未來農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)，扶持物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組設(shè)立兩級運營點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心形成商品集中分揀節(jié)點，以村組級服務(wù)站作為溝通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端節(jié)點，打通農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，同時政府應(yīng)給予在村組一級建立完善服務(wù)站的物流企業(yè)一定的資金補貼。

政府要引導(dǎo)合作社和物流企業(yè)在新鮮果蔬、鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)建立完善的冷鏈物流設(shè)施。農(nóng)村電商作為連接農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)端和城市農(nóng)產(chǎn)品消費端的重要紐帶，要積極推動農(nóng)村電商冷鏈物流建設(shè)，以面對多種突發(fā)情況，建設(shè)設(shè)施先進、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的冷鏈物流配送服務(wù)體系，將突發(fā)情況下農(nóng)產(chǎn)品的自然損耗降至最低，在無法及時發(fā)貨采收時保障相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的儲存，降低農(nóng)村電商從業(yè)者的損失。

全方位多舉措培養(yǎng)農(nóng)村電商“新農(nóng)人”

江西省農(nóng)村電商在蓬勃發(fā)展的同時，存在綜合性農(nóng)村電商“新農(nóng)人”的巨大缺口。根據(jù)學(xué)者研究，農(nóng)民受教育和培訓(xùn)的程度是影響農(nóng)村電商發(fā)展效率的重要原因。提升農(nóng)民的文化素質(zhì)和專業(yè)技能是一項系統(tǒng)性工程，要通過長期的實踐活動才能獲得明顯的效果。所以，我們既要加強內(nèi)部人才培育，又要積極引入外部人才，打造一只“新農(nóng)人”骨干隊伍。

在加強內(nèi)部人才培育方面，應(yīng)將基礎(chǔ)性培育與精準(zhǔn)化培育相結(jié)合。在電商平臺使用、網(wǎng)店注冊、銷售代購、電商法規(guī)等領(lǐng)域，以合作社和電子商務(wù)服務(wù)站為平臺開展基礎(chǔ)性培育，將基本流程圖示化、簡單化，讓農(nóng)戶能夠獨立或者借力完成網(wǎng)上銷售全流程，讓農(nóng)民既可以自己經(jīng)營網(wǎng)店，也可以加入合作社讓專業(yè)平臺代理運營網(wǎng)店。對已經(jīng)建立網(wǎng)點或者已經(jīng)具備一定規(guī)模的農(nóng)村電商從業(yè)者進行精準(zhǔn)化培育，在網(wǎng)絡(luò)營銷、平臺運營、直播推廣、數(shù)據(jù)分析等細分領(lǐng)域開展主題培訓(xùn)教育。可以邀請電商行業(yè)“大咖”和高級人才進行演講、短期培訓(xùn)，不斷提高本地電商團隊的專業(yè)水平、管理運營水平和技能水平，推動本地電商團隊規(guī)?；?、體系化建設(shè)，有利于經(jīng)驗的交流、推廣，讓更多的網(wǎng)商人才快速發(fā)展起來。

在積極引入外部人才方面，要注重引入了解市場消費趨勢、有能力整合農(nóng)村資源并精通運營、推廣、數(shù)據(jù)分析的綜合性專業(yè)電商人才。第一，可以加強與院校的合作，對接當(dāng)?shù)卦盒ｋ娚倘瞬?，激發(fā)學(xué)生建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性。第二，可以通過政策鼓勵，設(shè)立人才引進補貼，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大學(xué)生村官投入到農(nóng)村電商的建設(shè)發(fā)展中。第三，可以通過企業(yè)合作、人才共享，鼓勵高層次人才與本地電商團隊積極互動交流，共同進步。

（作者單位：江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 ）