當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展模式。在該經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)必須主動(dòng)提高自身的內(nèi)部控制管理水平，以穩(wěn)定企業(yè)在市場(chǎng)中的地位，鞏固自身競(jìng)爭(zhēng)力。內(nèi)部控制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的必要環(huán)節(jié)，企業(yè)必須明確內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)的內(nèi)部控制手段在原有基礎(chǔ)上需要進(jìn)行一定程度的創(chuàng)新，及時(shí)調(diào)整原有階段的不足。本文通過闡述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)控管理的影響，分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下企業(yè)內(nèi)控工作存在的問題，總結(jié)新常態(tài)下企業(yè)對(duì)內(nèi)控管理創(chuàng)新的措施和建議。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)控管理的影響概述

我國(guó)境內(nèi)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與地域等外部因素息息相關(guān)，企業(yè)間的創(chuàng)新活動(dòng)也存在較大的不同。在地域上，西部企業(yè)較中東部企業(yè)在發(fā)展上顯現(xiàn)出更多的掣肘，發(fā)展勁頭較弱。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，外部環(huán)境發(fā)生較大改變，企業(yè)的發(fā)展也必將受到影響。

一是更加依賴科技創(chuàng)新。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日新月異，生活水平不斷提高，大眾在商品的選擇上會(huì)更傾向于擁有更高科技含量、更多創(chuàng)新因素的產(chǎn)品。在消費(fèi)布局向創(chuàng)新產(chǎn)品升級(jí)的今天，企業(yè)為適應(yīng)生存，應(yīng)注重高科技產(chǎn)品的研究和開發(fā)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的管理模式，采取更加創(chuàng)新性、人性化的管理手段。二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，互聯(lián)網(wǎng)深入到經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，企業(yè)的大量交易都是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完成。互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)勢(shì)能夠?qū)崟r(shí)跟進(jìn)交易信息，為企業(yè)決策提供充分的數(shù)據(jù)支撐?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)能夠發(fā)揮在資源整合方面的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迎合國(guó)家關(guān)于環(huán)保方面的要求，減少資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。新常態(tài)下，企業(yè)的內(nèi)部控制管理要實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的協(xié)調(diào)整合，將內(nèi)部控制工作充分使用信息化手段，提高內(nèi)部控制的質(zhì)量和效率。三是企業(yè)管理更加人性化。以人為本作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨和方向，企業(yè)的各項(xiàng)管理工作都需要考慮到人性化因素。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，計(jì)算機(jī)和大數(shù)據(jù)技術(shù)取代了大量的人工投入，企業(yè)的成本構(gòu)成發(fā)生重大改變。在這種環(huán)境下，企業(yè)更應(yīng)該重視以人為本的理念，保護(hù)人工要素，發(fā)揮更多的主觀能動(dòng)性，讓發(fā)展更有溫度。在內(nèi)部控制方面，應(yīng)充分考慮人性化支出的投入，保證該類資金用到實(shí)處。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作存在問題分析

企業(yè)內(nèi)部對(duì)內(nèi)控工作缺乏重視 企業(yè)內(nèi)部控制工作的順利實(shí)施需要企業(yè)上上下下所有人員的支持和配合，需要企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)良好的氛圍，明確內(nèi)部控制工作的重要程度。長(zhǎng)期以來，內(nèi)部控制工作在企業(yè)內(nèi)部都沒有得到有效的開展。大部分的企業(yè)人員，尤其是管理人員，沒有充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的意義和重要性，普遍認(rèn)為內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用不強(qiáng)，效益不高。造成這一現(xiàn)象的原因是，企業(yè)的管理制度上沒有將內(nèi)部控制工作進(jìn)行完整的布局，企業(yè)的內(nèi)部控制未能真正發(fā)揮作用，為企業(yè)帶來的收益有限。大部分企業(yè)的內(nèi)部控制還僅僅是公司規(guī)章制度中的一個(gè)規(guī)定，沒有實(shí)際滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常管理的所有環(huán)節(jié)，內(nèi)部控制工作還停留在紙面。內(nèi)部控制工作在企業(yè)的順利開展缺乏觀念上的支撐，而這種認(rèn)知上的不一致需要很長(zhǎng)一段時(shí)間去轉(zhuǎn)變，在一定程度上會(huì)制約企業(yè)內(nèi)部控制工作的有效開展。

企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制工作的監(jiān)督力度不足 為保證企業(yè)的內(nèi)部控制工作真正發(fā)揮作用，企業(yè)在創(chuàng)新內(nèi)部控制管理時(shí)，在各項(xiàng)制度和機(jī)制的建立上要充分考慮企業(yè)各部門的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，通過建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制來把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制要隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際來及時(shí)更新調(diào)整。而過去，我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部控制手段較為保守陳舊，內(nèi)部控制制度較為落后，內(nèi)部控制在流程設(shè)置上會(huì)為企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)帶來負(fù)擔(dān)，在一定程度上降低企業(yè)的工作效率。在缺失有效的監(jiān)督及時(shí)的制約下，企業(yè)內(nèi)部各部門在執(zhí)行內(nèi)部控制工作時(shí)積極性不高，存在得過且過的心理，甚至?xí)卧煲恍┦聦?shí)去應(yīng)付檢查，致使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加，未能依照內(nèi)部控制目標(biāo)去獲得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)效果，不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

企業(yè)內(nèi)控工作受企業(yè)性質(zhì)制約 目前，我國(guó)的企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)壽命較短，企業(yè)管理者追求短期利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，考慮問題傾向于傳統(tǒng)思維。企業(yè)內(nèi)的管理人員在開展管理活動(dòng)時(shí)更傾向于按部就班，以規(guī)避責(zé)任為主要考量。企業(yè)內(nèi)部各部門缺乏順暢的溝通協(xié)作機(jī)制，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作被切割成獨(dú)立的版塊，不能統(tǒng)領(lǐng)全局。部分企業(yè)存在財(cái)務(wù)信息獲取不足的問題，企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)做不到信息共享，不利于內(nèi)部控制工作的開展。部分企業(yè)雖然制定合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度，也起草規(guī)范的執(zhí)行文件，但缺少有效的執(zhí)行手段和依靠。在內(nèi)部控制制度中，企業(yè)僅僅規(guī)定了禁止發(fā)生的內(nèi)容和對(duì)日常經(jīng)營(yíng)行為的引導(dǎo)，還未明確對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違規(guī)行為的處理流程和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，造成內(nèi)部控制工作的懲治力度不足。

企業(yè)內(nèi)部控制管理人員水平較低 新常態(tài)背景下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了高速的發(fā)展，涌現(xiàn)出大量的企業(yè)類型，并得到了蓬勃的發(fā)展。豐富多樣的企業(yè)管理模式對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制管理人員工作素質(zhì)的要求越來越高，對(duì)管理人員的需求量越來越大，高素質(zhì)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)的管理人員逐漸被市場(chǎng)需要。而當(dāng)前，我國(guó)的高端人才都被大型企業(yè)吸引，大部分優(yōu)秀高質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部控制管理人員都分布在企業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)企總部或者省會(huì)級(jí)企業(yè)中。我國(guó)的中小型企業(yè)數(shù)量多，用人需求大，但企業(yè)內(nèi)的內(nèi)部控制管理人才相對(duì)素養(yǎng)較低。市場(chǎng)上存在高薪難找人才的現(xiàn)象，企業(yè)間對(duì)優(yōu)秀人才的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。企業(yè)缺乏符合發(fā)展需要的高技能人才會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)工作和內(nèi)部控制工作止步不前，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。此外，部分企業(yè)的管理者認(rèn)為從事財(cái)務(wù)工作的人員配置越精簡(jiǎn)越好，企業(yè)缺乏人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備的意識(shí)。人員結(jié)構(gòu)的不合理也包括財(cái)務(wù)內(nèi)控崗位和其他崗位兼任的問題，增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

新常態(tài)下企業(yè)對(duì)內(nèi)控管理創(chuàng)新的措施和建議

加強(qiáng)與外部環(huán)境的適應(yīng)融合，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展背景之下，我國(guó)企業(yè)的發(fā)展離不開對(duì)社會(huì)環(huán)境的合理分析和聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給企業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇，同時(shí)也伴隨著挑戰(zhàn)。企業(yè)為適應(yīng)新的發(fā)展階段，應(yīng)在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向和社會(huì)動(dòng)態(tài)，充分利用好當(dāng)下的機(jī)遇，為企業(yè)發(fā)展開辟出新思路。在創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)做到內(nèi)控工作與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效統(tǒng)一，同時(shí)要做到與外部的溝通融合。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，一些壟斷企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)逐漸掌握了更多的市場(chǎng)資源，形成話語權(quán)，這不利于廣大中小微企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，導(dǎo)致大量企業(yè)面臨發(fā)展上的困境。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為這些企業(yè)帶來新的機(jī)遇，企業(yè)的管理者應(yīng)逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理分析外部環(huán)境，打造能夠充分發(fā)揮企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)模式，在內(nèi)部控制上為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展助力。

不斷更新改善企業(yè)內(nèi)部控制管理手段 現(xiàn)代社會(huì)是信息化高度發(fā)展全面覆蓋的時(shí)代，企業(yè)內(nèi)部控制管理的創(chuàng)新發(fā)展需要與現(xiàn)代信息技術(shù)充分協(xié)同，突破以往完全由人工進(jìn)行數(shù)據(jù)分析整理的管理方式，實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化管理。信息化管理方式能夠提高企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的效率和準(zhǔn)確性，減少人為主觀因素引起的工作誤差，更好地提高企業(yè)的內(nèi)部控制管理水平。利用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新優(yōu)勢(shì)，可以隨時(shí)調(diào)取企業(yè)的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的整合加工，形成分析報(bào)告，便于決策者進(jìn)行決策。同時(shí)，信息系統(tǒng)也能夠?qū)⑵髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間進(jìn)行預(yù)警，對(duì)違規(guī)活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)記并中止違規(guī)活動(dòng)，將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。另外，信息系統(tǒng)可以將企業(yè)過去一段時(shí)間內(nèi)的內(nèi)部控制管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，并對(duì)管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制結(jié)果的動(dòng)態(tài)跟蹤。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn) 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展背景下，企業(yè)的內(nèi)部控制管理人員應(yīng)具備合格過硬的職業(yè)技能和比較豐富的實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要具備對(duì)外部市場(chǎng)和環(huán)境進(jìn)行分析判斷的能力。內(nèi)部控制管理人員能夠根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際合理調(diào)整內(nèi)控控制工作開展，制定相應(yīng)的措施。在這種要求下，企業(yè)在選擇招聘內(nèi)部控制管理崗位人員時(shí)，應(yīng)將專業(yè)水平作為主要的考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合管理者對(duì)目前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)企業(yè)的未來內(nèi)部控制工作發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃。通過嚴(yán)格的招聘標(biāo)準(zhǔn)，吸引優(yōu)秀人才加入內(nèi)部控制工作中，在日常工作中最大限度地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制管理的效果。在日常工作中，要對(duì)內(nèi)部控制管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，淘汰出不符合工作要求的人員，并形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。注重對(duì)考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化，對(duì)于考核結(jié)果優(yōu)秀的管理者應(yīng)予以通報(bào)表揚(yáng)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。將內(nèi)部控制工作成果作為管理者績(jī)效考核的重要指標(biāo)，并與升職等環(huán)節(jié)掛鉤，確保管理者對(duì)內(nèi)部控制工作的主動(dòng)性。

優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理的監(jiān)督機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 企業(yè)在對(duì)自身內(nèi)部控制管理工作進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新時(shí)，要將監(jiān)督機(jī)制作為一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，著力建立健全一個(gè)科學(xué)完整、可以動(dòng)態(tài)調(diào)整的內(nèi)部控制工作監(jiān)督體系。監(jiān)督體系的建立要符合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際和內(nèi)部控制工作開展現(xiàn)狀，并且能夠隨著企業(yè)內(nèi)部控制工作的逐步完善而加以調(diào)整。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)包含企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)日常的內(nèi)部控制工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控并迅速判斷出經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生預(yù)警。同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制也是對(duì)內(nèi)部控制工作執(zhí)行效果的考核，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部控制工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)工作成果進(jìn)行打分，利用監(jiān)督結(jié)果，對(duì)內(nèi)部控制工作的不完善之處進(jìn)行修正。內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)在企業(yè)內(nèi)常態(tài)化開展，注重監(jiān)督結(jié)果的轉(zhuǎn)化，讓內(nèi)部控制工作落到實(shí)處。

（作者單位：哈爾濱哈船智聚創(chuàng)新科技發(fā)展有限公司）