隨著中國對可持續(xù)發(fā)展的重視，新發(fā)展理念已逐漸成為指導(dǎo)國有企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要思想。在這一背景下，國有企業(yè)如何將新發(fā)展理念融入綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，成為當(dāng)前面臨的重要課題。本文首先介紹了新發(fā)展理念的內(nèi)涵和國有企業(yè)綠色發(fā)展的意義。其次，分析了國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。最后，提出了新發(fā)展理念下國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。

新發(fā)展理念的內(nèi)涵與國有企業(yè)綠色發(fā)展的重要性

新發(fā)展理念的內(nèi)涵 新發(fā)展理念的內(nèi)涵是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、開放、共享，它是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的反思與突破。新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，鼓勵我們以開放的態(tài)度擁抱科技變革，推動經(jīng)濟(jì)社會的創(chuàng)新發(fā)展。

國有企業(yè)綠色發(fā)展的重要性 國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵作用。在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，國有企業(yè)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率、減少環(huán)境污染等方式，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。首先，國有企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)實力和創(chuàng)新能力，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了有力支持。例如，中國石油化工集團(tuán)公司致力于開發(fā)清潔能源和綠色技術(shù)，推動了我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。其次，國有企業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。例如，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司致力于推廣環(huán)保理念和節(jié)能技術(shù)，帶動了全社會對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和投入，為建設(shè)美麗中國做出了積極貢獻(xiàn)。

其次，國有企業(yè)作為具有較高社會責(zé)任感的企業(yè)群體，在推動可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。在綠色發(fā)展理念的指引下，國有企業(yè)積極履行社會責(zé)任，關(guān)注環(huán)保、能源消耗、勞動者權(quán)益等方面的議題，為促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。首先，國有企業(yè)通過加大環(huán)保投入，積極推動綠色低碳發(fā)展。例如，國家電力投資集團(tuán)公司大力發(fā)展清潔能源，減少化石能源的消耗，為減緩全球氣候變化做出了貢獻(xiàn)。其次，國有企業(yè)在節(jié)能減排方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。例如，中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，成功實現(xiàn)了廢水、廢氣、廢渣的資源化利用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了可借鑒的可持續(xù)發(fā)展模式。

最后，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)形象和競爭力是企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。國有企業(yè)通過綠色發(fā)展，不僅可以提升企業(yè)形象，而且可以增強(qiáng)企業(yè)競爭力。國有企業(yè)實施綠色發(fā)展策略，積極推動環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，得到了社會各界的認(rèn)可和尊重，提升了企業(yè)形象。例如，比亞迪汽車公司致力于新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)，通過推廣綠色出行理念，提高了企業(yè)在社會公眾心目中的形象；國有企業(yè)通過綠色發(fā)展提高了產(chǎn)品的附加值和競爭力。隨著消費者對環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注度不斷提高，國有企業(yè)生產(chǎn)的高品質(zhì)、低污染產(chǎn)品在市場上更具有競爭力。

國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的進(jìn)展與成效 環(huán)保政策的推動與實施。2023年10月，國家有關(guān)部門出臺了新一批環(huán)保法律法規(guī)，以及環(huán)境規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)正式實施。包括《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)噪聲》《海水、海洋沉積物和海洋生物質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》《土壤質(zhì)量決策單元-多點增量采樣法》《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》。

“十三五”以來，國有企業(yè)高度重視綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，通過與高校、科研機(jī)構(gòu)開展深度合作，有效提高了綠色生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用水平。一是國有企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢，積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立綠色生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn) 資金壓力是國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)之一。綠色發(fā)展需要大量的資金投入，包括環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、員工培訓(xùn)等。然而，由于國有企業(yè)過去的發(fā)展模式，其資金來源往往受到限制，難以滿足綠色發(fā)展的需求。此外，由于環(huán)保投資回報周期長，一些投資者對綠色投資持觀望態(tài)度，進(jìn)一步加劇了資金的短缺。資源瓶頸也是國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的難題之一。綠色發(fā)展需要大量的資源支持，包括能源、原材料、水資源等。然而，這些資源的供應(yīng)往往受到地區(qū)、環(huán)境、政策等多重因素的影響，難以滿足綠色發(fā)展的需求。此外，一些資源的價格也在不斷上漲，增加了企業(yè)的成本壓力。

國有企業(yè)的管理體制和機(jī)制在很大程度上限制了其綠色轉(zhuǎn)型的步伐。首先，傳統(tǒng)的以生產(chǎn)效益為中心的管理理念和機(jī)制阻礙了綠色發(fā)展。國有企業(yè)往往依賴于傳統(tǒng)的大規(guī)模生產(chǎn)和銷售模式，對資源消耗和環(huán)境影響的關(guān)注不足。其次，國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也存在制約。盡管許多國有企業(yè)已進(jìn)行了公司化改革，但仍然存在管理層次過多、決策效率低下等問題。這使得企業(yè)在尋求綠色發(fā)展路徑時，難以快速、果斷地做出決策。最后，激勵機(jī)制也是制約之一。傳統(tǒng)的績效考核體系往往以短期經(jīng)濟(jì)效益為重點，對長期環(huán)境效益的考慮不足。這導(dǎo)致國有企業(yè)缺乏推動綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力。

員工環(huán)保意識的缺乏是一個亟待解決的問題。部分員工對環(huán)保問題的重要性認(rèn)識不足，缺乏對綠色生產(chǎn)、低碳運營等理念的認(rèn)同。這導(dǎo)致他們在工作中難以積極主動地采取環(huán)保措施，從而阻礙了企業(yè)的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。員工參與度不高也是一大難題。許多員工對綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的認(rèn)知僅停留在表面，未能深入了解轉(zhuǎn)型的具體措施和實施方法。同時，部分員工對于參與綠色轉(zhuǎn)型存在疑慮和擔(dān)憂，缺乏主動參與的積極性。這不僅影響了綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的推進(jìn)速度，也降低了企業(yè)的整體效率。

新發(fā)展理念下國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動，提升綠色發(fā)展能力 第一，加大研發(fā)投入，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新。國有企業(yè)應(yīng)重視綠色技術(shù)研發(fā)，加大研發(fā)投入力度，為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供有力支持。通過加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，共同推進(jìn)綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加快實現(xiàn)綠色技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。第二，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)創(chuàng)新活力。國有企業(yè)應(yīng)積極培育創(chuàng)新文化，鼓勵員工敢于嘗試、勇于創(chuàng)新。通過建立激勵機(jī)制，激發(fā)員工的創(chuàng)新活力，為企業(yè)的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型提供源源不斷的動力。第三，國有企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵員工參與綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步提升企業(yè)的綠色發(fā)展能力。

優(yōu)化資源配置，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈條 第一，推動產(chǎn)業(yè)升級。國有企業(yè)應(yīng)通過推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色協(xié)同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，應(yīng)注重引進(jìn)和采用綠色技術(shù)，提高企業(yè)的能源利用效率，減少環(huán)境污染。第二，加強(qiáng)資源循環(huán)利用。國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資源循環(huán)利用，通過推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高資源的利用效率，減少廢棄物的排放。例如，可以采用廢棄物再利用、廢水處理等措施，降低企業(yè)的環(huán)境負(fù)荷。第三，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。國有企業(yè)應(yīng)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，實現(xiàn)綠色采購與銷售。通過與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，采用環(huán)保材料和能源，降低產(chǎn)品的環(huán)境負(fù)荷。同時，應(yīng)注重對銷售市場的環(huán)保需求進(jìn)行分析，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝。

完善綠色管理體系，提升企業(yè)綠色競爭力 建立完善的綠色管理制度體系是國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和保障。第一，建立健全綠色管理制度。國有企業(yè)應(yīng)制定綠色管理制度，明確綠色發(fā)展的目標(biāo)、原則、措施和責(zé)任。同時，應(yīng)建立健全綠色管理實施細(xì)則，使綠色管理更具操作性和針對性。第二，加強(qiáng)綠色管理流程設(shè)計。國有企業(yè)應(yīng)優(yōu)化綠色管理流程，從產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售到回收再利用等各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)綠色管理和監(jiān)控。同時，應(yīng)建立綠色信息共享平臺，促進(jìn)各部門之間的信息交流與協(xié)作。第三，制定綠色管理標(biāo)準(zhǔn)及評估體系。國有企業(yè)應(yīng)參照國際先進(jìn)經(jīng)驗，制定綠色管理標(biāo)準(zhǔn)及評估體系，明確各項指標(biāo)和評估方法。同時，應(yīng)加強(qiáng)與國際組織的合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)的綠色管理理念和技術(shù)。

加強(qiáng)綠色績效評估與考核是國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。具體而言，可以從以下幾個方面入手。第一，建立綠色績效評估體系。國有企業(yè)應(yīng)建立綠色績效評估體系，將企業(yè)綠色發(fā)展的績效納入考核范圍，包括資源節(jié)約、減少污染、生態(tài)保護(hù)等方面。第二，實施綠色績效考核。國有企業(yè)應(yīng)將綠色績效考核與員工獎懲和晉升機(jī)制掛鉤，鼓勵員工積極參與綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。同時，應(yīng)將綠色績效考核與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的政績考核相結(jié)合，推動企業(yè)整體綠色發(fā)展。

加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)員工環(huán)保意識，是國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。具體而言，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行探討：第一，國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任宣傳，提高員工對綠色發(fā)展的認(rèn)識和理解。同時，應(yīng)加強(qiáng)與利益相關(guān)方的溝通與合作，構(gòu)建綠色發(fā)展共同體。第二，國有企業(yè)應(yīng)開展環(huán)保意識和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的環(huán)保意識和提高技能水平。同時，應(yīng)鼓勵員工參與環(huán)?；顒雍蛯嵺`，推動企業(yè)的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)政策支持與合作，推動國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。首先，政策支持是推動國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。政府可以出臺相關(guān)政策，如稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等，鼓勵國有企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)，降低環(huán)境污染。其次，政府還可以建立綠色發(fā)展基金，為國有企業(yè)提供資金支持，幫助他們更好地實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。最后，加強(qiáng)合作也是推動國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要途徑。國有企業(yè)可以與科研機(jī)構(gòu)、高校等進(jìn)行合作，共同研發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低環(huán)境污染。

新發(fā)展理念下的國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值，新發(fā)展理念是指導(dǎo)國有企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要思想，國有企業(yè)應(yīng)將其貫徹到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營、資源管理等方面，將有助于推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的共贏。

[作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局（公司）]