高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，是推動現(xiàn)代化建設行穩(wěn)致遠的發(fā)展。為滿足人民日益增長的美好生活需要，需要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，而加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。因此，為健全、完善、優(yōu)化我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷取得新的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設成果，需要對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展視角下我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設面臨的困境進行真實把握，并在此基礎上提出具體的發(fā)展策略。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在聯(lián)系

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要有健全的體系提供支持，進而為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供全方位的助力，而加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設能夠立足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，構建系統(tǒng)化的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系。此外，滿足人民日益增長的美好生活需要以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要導向，在此要求下加快推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設可以聚焦科技創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置與全要素生產(chǎn)率，進而在解決社會發(fā)展矛盾方面起著重要作用。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有著確切的內(nèi)在聯(lián)系，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展視角下推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設能夠取得理想的效果。

基于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展視角的我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設困境

產(chǎn)業(yè)結構需要進一步優(yōu)化 首先，制造業(yè)。中國制造在國際上的影響力越來越大，進一步鞏固了我國作為制造大國的地位，在此背景下，我國應集中力量向制造強國發(fā)展，而在此過程中，發(fā)現(xiàn)我國仍舊有著大量處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的制造行業(yè)，其普遍具有利潤低、科技低、發(fā)展前景不廣闊等問題。其次，農(nóng)業(yè)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，且我國具有悠久的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要構成，近年來農(nóng)業(yè)技術也實現(xiàn)了快速發(fā)展。在此背景下，我國提出綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，強調(diào)全面推廣與應用先進的農(nóng)業(yè)技術，但現(xiàn)實情況是，部分地區(qū)仍舊傳統(tǒng)且滯后的農(nóng)業(yè)種植理念與技術，使其依然處于小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)下，難以形成規(guī)?；慕?jīng)濟效益。最后，服務業(yè)。在當前社會背景下，服務業(yè)的發(fā)展前景較為良好，但服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)有著較大上升空間，導致服務業(yè)的總體服務質(zhì)量不夠理想。

法律法規(guī)有待完善 在市場經(jīng)濟體制下，市場競爭日益激烈，為保證市場始終處于良性競爭狀態(tài)下，避免惡性競爭出現(xiàn)，影響我國經(jīng)濟總體發(fā)展，需要對市場進行有效的監(jiān)管，進而不斷優(yōu)化市場環(huán)境。在此要求下，需要針對市場監(jiān)管要求，制定法律法規(guī)，一方面為監(jiān)管人員開展相關工作提供參考，使市場監(jiān)管工作有序開展，另一方面能夠約束市場主體，讓其保持誠信競爭以及參與良性競爭。但基于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展視角的我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設起步較晚，因此有關法律法規(guī)還有待完善，促使部分市場主體有可乘之機，進而在部分地區(qū)出現(xiàn)企業(yè)壟斷和惡性競爭問題，致使市場大環(huán)境嚴峻。

收入差距亟待縮小 我國是農(nóng)業(yè)大國，但在中華人民共和國成立后，為快速發(fā)展經(jīng)濟我國提出了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促使我國由農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)國轉型，而在此轉型過程中，我國經(jīng)濟切實得到了快速發(fā)展，可同時一系列弊端也逐漸暴露出來，其中過于重視重工業(yè)而忽視食品、紡織等領域發(fā)展所引起的問題較為突出，導致我國人民生活水平較低，難以滿足人民美好生活需要。在改革開放后，我國經(jīng)濟已經(jīng)明顯復蘇，城鄉(xiāng)居民收入有了顯著提升，進而改善了生活水平，但在此背景下收入差距日益增加，極大程度加重了社會矛盾。在此現(xiàn)狀下，基于社會主義強調(diào)的消滅剝削，消除兩極分化要求，積極發(fā)揮各個生產(chǎn)要素對收入分配的正向激勵性，不斷提升人民群眾的收入水平，這在一定程度上緩解了收入差距引致的社會矛盾，可目前這一問題仍舊存在，急需解決。

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與不協(xié)調(diào) 發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)是我國經(jīng)濟發(fā)展始終存在的問題，更是當前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展視角下，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設面臨的難點，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與不協(xié)調(diào)。這一問題的發(fā)生與我國長期實施二元經(jīng)濟結構有關，導致城市發(fā)展速度較快，農(nóng)村發(fā)展速度滯緩，致使城鄉(xiāng)差距越來越大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與不協(xié)調(diào)問題愈發(fā)突出。在此情況下，促進城鄉(xiāng)實現(xiàn)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展為重中之重，基于此可全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時加快推進戶籍、土地流轉、宅基地等制度改革，進而在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，推進城鎮(zhèn)一體化建設。

經(jīng)濟外循環(huán)環(huán)境有待改善 要想實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量持續(xù)性發(fā)展，就需要“走出去”參與到全球貿(mào)易中，以此為經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的活力。為此，我國在此要求下，提出“引進來”和“走出去”相結合戰(zhàn)略、“一帶一路”經(jīng)濟合作倡議等，同時建設了開放型經(jīng)濟新體制。在這一系列舉措下，我國在國際貿(mào)易中的地位與影響力不斷提高，對外開放規(guī)模日益擴大，如印有中國制造的一系列產(chǎn)品已經(jīng)遠銷世界各地，但通過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)我國目前相關產(chǎn)業(yè)所采用的核心技術仍舊把控在其他國家手中，導致我國經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上受制于人。除此之外，我國開放型經(jīng)濟中的低成本優(yōu)勢是我國對外經(jīng)濟發(fā)展的基礎保障，近年來，這一優(yōu)勢日益下降，區(qū)域開放不協(xié)調(diào)，大量產(chǎn)業(yè)向海外勞動力成本更加低廉的發(fā)展中國家轉移。

基于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展視角的我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設策略

推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)協(xié)同發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化 推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)協(xié)同發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化是提升全要素生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的基礎前提。首先，農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我國立國之本，我國在農(nóng)業(yè)領域有著豐富的經(jīng)驗與技術支持，因此應持續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的作用，切實提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。在此要求下，應在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導下加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，即不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化率，農(nóng)業(yè)機械化水平為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)提供支持。其次，制造業(yè)。在向制造強國邁進中要重視引導技術含量低、經(jīng)濟效益微薄的制造行業(yè)轉型與升級，即加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術在制造行業(yè)中的滲透，使其能夠逐步發(fā)展為中高端制造業(yè)。最后，服務業(yè)。服務質(zhì)量是保證服務滿意度的關鍵，要想促進服務業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，需要加強服務行業(yè)誠信建設，健全服務行業(yè)滿意度評價體系的同時，利用其來提高服務業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

健全法律法規(guī)體系，引導和規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營 在健全的法律法規(guī)體系下能夠構建良好的市場大環(huán)境，為此面對市場存在的惡意競爭、企業(yè)壟斷等問題，需要對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行完善，將其中不適合當前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容進行剔除，同時添加上新的內(nèi)容，并對已有現(xiàn)行有效但存在不足的內(nèi)容進行補充，以此在全面的法律法規(guī)體系支持上，引導和規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營，同時借助其有效提高市場監(jiān)管力度。例如，建立和完善《消費者集體訴訟法》，在此法律法規(guī)支持下消費者能夠在權益受到損害時進行有效的維權，以此能夠間接規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，切實避免企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。同時，市場監(jiān)管人員還需要在企業(yè)違反相關規(guī)定時及時做出合理的處罰，并將處罰結果向社會公布，從而起到警示市場主體的作用，讓形成“不敢違法亂紀”和“不愿違法亂紀”意識。在健全的法律法規(guī)體系支持下能夠進一步構建公平有序的市場監(jiān)管體系。

調(diào)節(jié)收入分配結構，壯大中產(chǎn)階層，做好特殊人群的兜底工作 首先，堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。其次，優(yōu)化養(yǎng)老保障體系，即運用合理的轉移接續(xù)辦法等措施，減少養(yǎng)老保障體系對就業(yè)人員自由流動的阻礙。再次，增加就業(yè)，即一方面鼓勵與支持創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策扶持，通過創(chuàng)業(yè)來增加就業(yè)崗位，另一方面支持實業(yè)發(fā)展，在壯大國有企業(yè)的同時，為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，進而在此基礎上進一步擴大就業(yè)崗位。最后，我國還有著大量不具有正常勞動能力的特殊群體，因此在調(diào)節(jié)收入分配結構，壯大中產(chǎn)階層的同時，也要做好特殊人群的兜底工作，即針對特殊群體保障其有受教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等基本權利。

實施大中小城市協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和城市群建設戰(zhàn)略 首先，針對城鄉(xiāng)差距較大問題，應加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，逐步解決過去重視城市發(fā)展而忽視農(nóng)村建設所產(chǎn)生的矛盾，在此要求下，應有序開展戶籍制度、住房市場、土地流轉制度等改革。其次，針對大城市發(fā)展擠壓中小城市發(fā)展現(xiàn)狀，應落實大中小城市協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為中小城市發(fā)展提供所需資源與各項支持，如引進外資等。再次，針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后問題，應在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的同時，重視美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，以此增強鄉(xiāng)村的吸引力和激發(fā)其發(fā)展?jié)摿?，為鄉(xiāng)村發(fā)展吸納更多的資金。最后，針對東部與中西部發(fā)展矛盾，應發(fā)揮東部地區(qū)的示范效應，進而在中西部豐富的資源支持下不斷地挖掘市場潛力，擴大市場空間，如借助“一帶一路”建設契機，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進區(qū)域良性互動。

建設多元平衡、安全高效的全面開放體系 “一帶一路”經(jīng)濟合作倡議的提出，受到越來越多國家支持與呼應，目前參與“一帶一路”的國家與企業(yè)越來越多，為我國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。但針對核心技術把控在他國手中現(xiàn)狀，我國需要在“和合共生”“合作共贏”“共商共建共享”環(huán)境下加強科技創(chuàng)新，即加大科研方面的投入以及科技成果轉化率關注，從而加強核心技術成果產(chǎn)出與應用，進而更好地為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系保駕護航。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要方向，因而開展基于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展視角的我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設研究具有重要作用，基于研究可知經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有著確切的內(nèi)在聯(lián)系，但當前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展視角下的我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設面臨著產(chǎn)業(yè)結構需要進一步優(yōu)化、法律法規(guī)有待完善、收入差距亟待縮小、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟外循環(huán)環(huán)境有待改善等一系列問題，而通過推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)協(xié)同發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、健全法律法規(guī)體系，引導和規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營、調(diào)節(jié)收入分配結構，壯大中產(chǎn)階層，做好特殊人群的兜底工作、實施大中小城市協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和城市群建設戰(zhàn)略、建設多元平衡、安全高效的全面開放體系等策略可以得到有效解決，切實提升我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，健全現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

（作者單位：大連大學）