【摘要】為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化，文章全面探討廣東省韶關(guān)市民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興中的角色及政策支持、行業(yè)特點(diǎn)、策略嘗試，研究分析民營(yíng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)旅游、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的積極貢獻(xiàn)，評(píng)估其外部支持、創(chuàng)新模式等實(shí)施效果。然而，基礎(chǔ)設(shè)施不足、政策落實(shí)滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 、市場(chǎng)渠道短缺等制約因素，阻礙鄉(xiāng)村振興步伐。為此提出完善社會(huì)服務(wù)體系、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、強(qiáng)化政策引導(dǎo)機(jī)制、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等對(duì)策建議，以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)參與鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)韶關(guān)市及類(lèi)似區(qū)域的脫貧致富目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；民營(yíng)企業(yè)；利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

【中圖分類(lèi)號(hào)】F276；F323

★ 基金項(xiàng)目：廣東省普通高校青年創(chuàng)新人才類(lèi)項(xiàng)目：廣東民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題研究（2022WQNCX186）。

基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，廣東省韶關(guān)市作為連接珠三角與內(nèi)地橋梁的重要戰(zhàn)略地位，其農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r顯得尤為關(guān)鍵。韶關(guān)市農(nóng)村地區(qū)，受限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施不足，亟需現(xiàn)代化手段，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提升。鄉(xiāng)村振興，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)均衡；民營(yíng)企業(yè)的加入，帶來(lái)資本注入，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。盡管已推出資金援助、稅收優(yōu)惠、行政審批簡(jiǎn)化等多項(xiàng)支持措施，民營(yíng)企業(yè)在實(shí)踐中仍面臨資金匹配不足、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏高、技術(shù)人才缺失等挑戰(zhàn)。因此，本文通過(guò)對(duì)韶關(guān)市民營(yíng)企業(yè)參與成效，評(píng)估政策效果展開(kāi)分析，探討存在問(wèn)題，并針對(duì)性地提出切實(shí)可行的對(duì)策，以期推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)興，同時(shí)為相似地區(qū)提供借鑒，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興策略成功實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

一、韶關(guān)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的政策支持

韶關(guān)市積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，《韶關(guān)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（韶府〔2021〕7號(hào)）中提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、鞏固脫貧成效等重點(diǎn)任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供戰(zhàn)略指引。近年來(lái)，韶關(guān)市相繼出臺(tái)多項(xiàng)企業(yè)幫扶政策，涵蓋韶關(guān)市支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，旨在體現(xiàn)韶關(guān)市對(duì)企業(yè)的資金引入、龍頭企業(yè)培育、困難行業(yè)復(fù)蘇、以及投資流程等方面均做了全面幫扶。

二、韶關(guān)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的行業(yè)特點(diǎn)

韶關(guān)市民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興行業(yè)特點(diǎn)較為鮮明，主要集中在農(nóng)業(yè)科技推進(jìn)、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)振興三大領(lǐng)域，反映民營(yíng)企業(yè)對(duì)韶關(guān)地理與文化資源深度挖掘和利用，彰顯民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮積極作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村社會(huì)文化復(fù)蘇。

（一）農(nóng)業(yè)科技推進(jìn)

韶關(guān)市民營(yíng)企業(yè)致力于采納先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和管理策略，借助智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)等高端農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)作物抗逆性與生產(chǎn)力，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型。

（二）生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)

民營(yíng)企業(yè)深入挖掘韶關(guān)獨(dú)特自然景觀(guān)，投資生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)、營(yíng)造特色度假村，舉辦山地徒步、野生動(dòng)植物觀(guān)察、傳統(tǒng)農(nóng)耕等生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)家樂(lè)等生態(tài)旅游項(xiàng)目，豐富游客休閑體驗(yàn)，為本地居民創(chuàng)造眾多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜?、服?wù)、餐飲和零售等產(chǎn)業(yè)鏈繁榮發(fā)展。

（三）文化產(chǎn)業(yè)振興

民營(yíng)企業(yè)依托韶關(guān)深厚的歷史文化底蘊(yùn)，修復(fù)、利用歷史建筑，發(fā)展文化主題公園、特色手工藝品、文化節(jié)慶路演，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承活動(dòng)等文創(chuàng)項(xiàng)目，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化魅力與吸引力，深化文化旅游內(nèi)涵與外延，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造文化產(chǎn)品附加值，激發(fā)地區(qū)文化創(chuàng)新與復(fù)興。

三、韶關(guān)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的策略嘗試

（一）外部支持

韶關(guān)市強(qiáng)調(diào)以鄉(xiāng)村振興、貧困戶(hù)脫貧為核心，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持、市場(chǎng)政策引導(dǎo)等綜合措施，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)自立及持續(xù)發(fā)展。尤其是在鄉(xiāng)村旅游、光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，韶關(guān)市采取穩(wěn)健策略，著力打造具有韶關(guān)地方特色產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)收入增長(zhǎng)以及生活改善。為保障貧困戶(hù)能從特色產(chǎn)業(yè)中受益，韶關(guān)市民營(yíng)企業(yè)得到政策、金融、社會(huì)三方鼎力支持，解決貧困戶(hù)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金投入問(wèn)題，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，加速了項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施。同時(shí)，韶關(guān)市相關(guān)部門(mén)安排技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，鞏固產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展支撐，為企業(yè)提供信息引導(dǎo)，推動(dòng)市場(chǎng)與政策無(wú)縫對(duì)接。

（二）創(chuàng)新模式

韶關(guān)市通過(guò)推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”模式，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，提升貧困戶(hù)生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約管理，成功地培育大量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。南雄靈潭村作為策略成功實(shí)施典范，綜合發(fā)展腐竹食品生產(chǎn)、特色農(nóng)作物種植、休閑觀(guān)光旅游、光伏發(fā)電科技等多產(chǎn)業(yè)融合，顯著提升居民經(jīng)濟(jì)水平，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)繁榮奠定基礎(chǔ)；仁化縣長(zhǎng)壩村則依托沙田柚種植，結(jié)合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、休閑旅游農(nóng)業(yè)觀(guān)光點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，有效帶動(dòng)村莊整體致富；樟市鎮(zhèn)作為曲江區(qū)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，以其馬壩油粘米、水果、水稻等種植業(yè)為主，2020年被廣東省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為廣東省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)（水稻），同時(shí)也是中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品馬壩油粘米主產(chǎn)地。鎮(zhèn)內(nèi)擁有多家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、私營(yíng)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)作用，并普及推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)糧食總產(chǎn)量保持穩(wěn)定。此外，韶關(guān)市為加速三產(chǎn)融合發(fā)展，鎮(zhèn)內(nèi)旅游業(yè)按照既定規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)布局，現(xiàn)有天池山莊、黃思腦、梅花頂、雪花頂、出水巖仙泉生態(tài)園、樟市呂屋拱橋、樟市新曾屋石拱橋、曲江樟市都陂村、樟市村委新鐘村客家圍屋等旅游景點(diǎn)，旅游服務(wù)業(yè)已成雛形。

四、韶關(guān)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)解析

（一）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施匱乏

目前韶關(guān)部分鄉(xiāng)村區(qū)域，交通、水利、電力、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，顯著限制民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和發(fā)展?jié)摿Α＝煌ňW(wǎng)絡(luò)不完善，導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加，物流效率低下，容易引發(fā)產(chǎn)品損耗，直接影響產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理。水利設(shè)施不完善造成灌溉困難，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性。電力供應(yīng)不穩(wěn)定則會(huì)影響企業(yè)日常運(yùn)作，尤其是依賴(lài)于機(jī)械化、自動(dòng)化的企業(yè)，其生產(chǎn)過(guò)程可能因此受阻。教育、醫(yī)療以及衛(wèi)生等公共服務(wù)質(zhì)量和可達(dá)性差異顯著，阻礙人才引進(jìn)與旅游發(fā)展。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)成果管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制還未完全形成，農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與意識(shí)不高，還存在著“干部干群眾看”的現(xiàn)象。

（二）政策配合程度滯后

由于地方部門(mén)在資源配置、政策理解、執(zhí)行意愿等方面存在差異，導(dǎo)致相同政策在不同地區(qū)執(zhí)行效果相對(duì)滯后。行政能力渠道不暢、政策引導(dǎo)程度不足、財(cái)政資金投入?yún)T乏等因素，直接影響區(qū)域民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。而政策頻繁變動(dòng)、缺乏長(zhǎng)期視角等因素，進(jìn)一步影響民營(yíng)企業(yè)投資決策與項(xiàng)目規(guī)劃。此外，部分區(qū)域因過(guò)度考慮地方利益，不完全配合政策實(shí)施，執(zhí)行政策中有選擇性地強(qiáng)調(diào)單方面需求，而忽略其余多方重要領(lǐng)域，從而導(dǎo)致政策實(shí)施效果打折，限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一

在鄉(xiāng)村振興中韶關(guān)市民營(yíng)企業(yè)，主要集中在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。雖然產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)緊密相關(guān)，利于短期內(nèi)快速發(fā)展，但過(guò)度依賴(lài)單一或少數(shù)產(chǎn)業(yè)，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)脆弱，難以抵御市場(chǎng)波動(dòng)和外部沖擊。而許多民營(yíng)企業(yè)傾向投資于收益相對(duì)確定的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致資本和資源同質(zhì)化集中，減緩鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，限制新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的引入與發(fā)展。此外，旅游業(yè)雖有助于韶關(guān)加快扶貧步伐，但目前韶關(guān)市個(gè)別地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施較差，旅游服務(wù)質(zhì)量較低，旅游路線(xiàn)過(guò)于單調(diào)，未形成規(guī)模收入。

（四）市場(chǎng)渠道存在短板

民營(yíng)企業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)訂單為核心的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制已建立。然而，由于缺乏有效約束機(jī)制，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈增值過(guò)程中未獲得合理收益，產(chǎn)生利益分配明顯不均，削弱機(jī)制公平性效果。此外，作為龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)，依舊面臨整體規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低等因素，直接影響企業(yè)盈利與拓展能力。而信息不對(duì)稱(chēng)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)窄等突出問(wèn)題，使得企業(yè)難以準(zhǔn)確捕捉市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)者偏好，進(jìn)而限制企業(yè)對(duì)市場(chǎng)精準(zhǔn)定位，制約品牌市場(chǎng)滲透率與認(rèn)可度，導(dǎo)致產(chǎn)品難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

五、韶關(guān)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

（一）完善社會(huì)服務(wù)體系

為推動(dòng)韶關(guān)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施稅收優(yōu)惠、貸款便利、技術(shù)援助、審批程序簡(jiǎn)化等多項(xiàng)措施，快速打造以民營(yíng)企業(yè)為主體的政策支持體系，從而提升整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效率與效益。通過(guò)培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，全方位提供種植指導(dǎo)、病蟲(chóng)害防控、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)，解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。此外，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采納智能灌溉、精準(zhǔn)施肥等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)施從“產(chǎn)前——產(chǎn)中——產(chǎn)后”的全流程服務(wù)。通過(guò)制定并執(zhí)行農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期培訓(xùn)與評(píng)估從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力，提升行業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平，保障服務(wù)流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)化。引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，為民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民提供定制化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)民潛能，促進(jìn)其就業(yè)能力和生產(chǎn)力的雙重提升。總之，通過(guò)措施綜合實(shí)施，韶關(guān)市將有效構(gòu)建穩(wěn)定、高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全面振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。通過(guò)對(duì)道路提升、供水增強(qiáng)、供電完善、通訊升級(jí)等四大設(shè)施改進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)不僅優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通效率，也便利市場(chǎng)準(zhǔn)入路徑，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。道路設(shè)施改良，縮短農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場(chǎng)的距離，降低物流成本，提升市場(chǎng)接入速度；供水和供電設(shè)施完善，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高農(nóng)作物生產(chǎn)率與品質(zhì)。此外，通訊設(shè)施現(xiàn)代化升級(jí)，極大提高農(nóng)民獲取信息能力，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及，加速科技成果應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新方面，引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、期貨等適應(yīng)性金融產(chǎn)品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不確定性，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)民提供風(fēng)險(xiǎn)緩沖，減輕自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響；期貨和衍生產(chǎn)品運(yùn)用，幫助農(nóng)民鎖定收益，控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，韶關(guān)市與高等院校及科研機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)業(yè)科技研究與人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果實(shí)地應(yīng)用，提升農(nóng)民技術(shù)能力與創(chuàng)新思維。通過(guò)民營(yíng)企業(yè)積極參與及投資戰(zhàn)略的周密實(shí)施，韶關(guān)市不僅推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，還全面提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功落地。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)機(jī)制

有效促進(jìn)韶關(guān)市民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于強(qiáng)化政策引導(dǎo)機(jī)制，保障政策透明化與穩(wěn)定性，以及激勵(lì)措施能夠滿(mǎn)足長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展需求。政策連續(xù)性、可預(yù)見(jiàn)性應(yīng)得到保證，避免政策頻繁更迭，為企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)可靠的投資環(huán)境。稅收減免、財(cái)政補(bǔ)助、低息貸款等多元激勵(lì)措施，可顯著降低民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)其在農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村項(xiàng)目中的投資吸引力。針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定向支持與專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，有效提升企業(yè)及農(nóng)民的技術(shù)能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，建立政策反饋與調(diào)整機(jī)制，落實(shí)政策實(shí)施符合地方實(shí)際需求，達(dá)到預(yù)期效果?？傊ㄟ^(guò)構(gòu)建全面的政策引導(dǎo)框架，旨在提供穩(wěn)定的政策環(huán)境、積極的財(cái)政激勵(lì)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)積極參與到韶關(guān)市鄉(xiāng)村振興，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展。

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

韶關(guān)市民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，核心在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度轉(zhuǎn)型，以增加民間投資和擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，從而強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)型策略呈現(xiàn)多樣化發(fā)展模式，諸如“能人帶戶(hù)”“景區(qū)帶村”“合作社+農(nóng)民”及“企業(yè)+農(nóng)民”，旨在促進(jìn)資源共享，利益共贏，顯著增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

韶關(guān)市積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)探索新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尤其是高科技、信息技術(shù)、生物技術(shù)等前沿產(chǎn)業(yè)，關(guān)注農(nóng)業(yè)深加工與科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值，注入地方經(jīng)濟(jì)新活力。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠策略，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投資，引進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，利用韶關(guān)豐富自然與文化資源，培育具地方特色品牌與市場(chǎng)，例如特色農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游、傳統(tǒng)工藝品等，增強(qiáng)市場(chǎng)辨識(shí)度，提升整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合理創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或合作社，整合上下游資源，促進(jìn)信息共享，提高產(chǎn)業(yè)鏈效率與市場(chǎng)響應(yīng)速度，協(xié)助小企業(yè)克服資源限制，強(qiáng)化市場(chǎng)地位。韶關(guān)市民營(yíng)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，將改變鄉(xiāng)村振興中單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（五）籌建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

全面籌建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以平衡并對(duì)接企業(yè)、農(nóng)民及韶關(guān)市地方職責(zé)部門(mén)等各方利益，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化財(cái)政激勵(lì)、稅收優(yōu)惠及土地使用政策，激發(fā)利益相關(guān)方積極性與創(chuàng)造性。為此，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制應(yīng)構(gòu)建公平、透明的收益分配系統(tǒng)，采用合同農(nóng)業(yè)、股權(quán)參與或利潤(rùn)分享等方式，保障農(nóng)民和地方利益相關(guān)者能從企業(yè)活動(dòng)中獲得公正的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。同時(shí)，為促進(jìn)多方利益交流與協(xié)調(diào)，搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，為企業(yè)、農(nóng)民、地方及其他利益相關(guān)方提供意見(jiàn)分享、解決沖突的場(chǎng)所，進(jìn)而增強(qiáng)合作透明度、信任度。綜合實(shí)施聯(lián)結(jié)機(jī)制措施，不僅增強(qiáng)民企市場(chǎng)動(dòng)力與發(fā)展?jié)摿?，還能保證鄉(xiāng)村振興成果惠及廣泛社區(qū)成員，以期共同推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面升級(jí)。此外，韶關(guān)市與行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)支持鄉(xiāng)村企業(yè)通過(guò)多媒體平臺(tái)進(jìn)行品牌宣傳，開(kāi)發(fā)多元銷(xiāo)售渠道，利用科技提升市場(chǎng)適應(yīng)性，并加強(qiáng)與零售商、分銷(xiāo)商合作，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)繁榮。

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責(zé)編：楊雪