寶雞作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職業(yè)農(nóng)民培育先行市，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，結(jié)合寶雞特色產(chǎn)業(yè)布局，在高素質(zhì)農(nóng)民培育項目實施中，寶雞市總結(jié)提煉出寶雞市高素質(zhì)農(nóng)民培育“1246”模式。截至2023年，寶雞市共培育高素質(zhì)農(nóng)民24567人，認定職業(yè)農(nóng)民21087人，全市掛牌“農(nóng)民田間學?！?8所，認定“高素質(zhì)農(nóng)民實訓基地”116個，掛牌成立市縣兩級“職業(yè)農(nóng)民協(xié)會”5個，吸納會員2000多人。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值252.8億元，較上年增長4.1％，增速保持在陜西省第一方陣。

一、圍繞“1”個中心

寶雞市以鄉(xiāng)村人才振興為中心，按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、制度保障、產(chǎn)業(yè)帶動”的理念，把高素質(zhì)農(nóng)民培育作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，納入到各級政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。市政府制定印發(fā)了《關(guān)于加快職業(yè)農(nóng)民培育工作的實施意見》，為全市農(nóng)民教育培訓工作指明了方向。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴格按照省市的工作部署，及時制定《職業(yè)農(nóng)民資格認定管理辦法》《職業(yè)農(nóng)民扶持管理辦法》等?？h區(qū)如麟游縣從2017年開始，縣委、縣政府連續(xù)出臺《麟游縣鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成效助推鄉(xiāng)村振興財政扶持資金獎補辦法（暫行）》，對高素質(zhì)農(nóng)民高、中、初級，當年家庭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入達到50萬、20萬、10萬元的，分別給予一次性獎勵3萬、2萬、1萬元，已累計發(fā)放獎補資金83萬元；太白縣對取得高、中級職業(yè)資格證書的農(nóng)民，分別給予1萬元和5000元一次性補助，積極與農(nóng)商、農(nóng)業(yè)等銀行聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的資金困難，幫助申請低息貸款共計5272萬元，每1萬元利息為每年435—535元。

二、采取“2”種途徑

培訓做到“線上+線下”融合培訓。線下即重點以名師授課、現(xiàn)場講解、外出觀摩、實訓路演為主要內(nèi)容。線上即重點以理論輔導(dǎo)和視頻教學為主，邀請鄉(xiāng)土人才、技術(shù)專家、體系教師等專業(yè)人員，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，錄制了特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、作物病蟲害防治、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)及管理運營等視頻課程，方便學員足不出戶、隨時隨地開展網(wǎng)上學習，做到本地課程與異地課程相結(jié)合，開拓了視野，豐富了內(nèi)容，提升了效果；充分利用“中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)”“云上智農(nóng)”“老刀學霸”及各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號等線上學習平臺，搭建全天候、遠程化、綜合性、可共享的農(nóng)民教育培訓和農(nóng)業(yè)信息宣傳“空中課堂”。其中鳳翔區(qū)開發(fā)的鳳翔農(nóng)民手機學校App，共設(shè)置中省文件、實用技術(shù)、益農(nóng)信息等8個板塊，開設(shè)專業(yè)技能課、公共基礎(chǔ)課、能力拓展課等23門類課程，截至目前，累計上傳文章 2332 篇，視頻1291個，音頻136個，課件93個，吸引了1590萬次瀏覽，培育農(nóng)業(yè)電商品牌47個，受益群眾近10萬人。

三、建立“4”項機制

一是實施高素質(zhì)農(nóng)民培育“組組有”計劃。為提高高素質(zhì)農(nóng)民村組占比，持續(xù)拓展培育范圍，對近年來培育的高素質(zhì)農(nóng)民具體情況進行系統(tǒng)的摸底統(tǒng)計，制作寶雞市高素質(zhì)農(nóng)民培育“組組有”村干部培訓情況分布圖、高素質(zhì)農(nóng)民培育“組組有”動態(tài)推進圖，建立“空白村組”培育對象數(shù)據(jù)庫，將分布情況編制成冊，在每年培訓任務(wù)下達時要求各縣區(qū)優(yōu)先以“空白村組”為主遴選學員，逐縣區(qū)、逐年度、逐班次穩(wěn)步擴大培育范圍，做到縣有領(lǐng)軍人才、鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頭雁”、村有高級職業(yè)農(nóng)民、組有高素質(zhì)農(nóng)民，實現(xiàn)高素質(zhì)農(nóng)民培訓全覆蓋。目前，寶雞市已完成高素質(zhì)農(nóng)民培育村干部“村村有”，培育對象“組組有”已達到78%。

二是開展農(nóng)廣校體系標準化建設(shè)。積極指導(dǎo)市縣農(nóng)廣校持續(xù)鞏固提升農(nóng)民教育培訓職能作用，充分利用項目支撐，改善辦學條件，建設(shè)標準化農(nóng)民教育培訓機構(gòu)，打造高素質(zhì)農(nóng)民培育標準化示范基地。目前，全市已經(jīng)有鳳翔、眉縣、陳倉、千陽等7所農(nóng)廣校實施了標準化建設(shè)項目，經(jīng)過實施農(nóng)廣校體系標準化建設(shè)，全部配備了現(xiàn)代化電教室、直播室、圖書室等，極大地改善了辦學條件，拓展了培訓職能，優(yōu)化了培育環(huán)境，夯實了農(nóng)廣校在農(nóng)民培育中的主渠道、主陣地作用。

三是加強“農(nóng)民田間學?！焙汀皩嵱柣亍眲?chuàng)建。按照農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等為重點，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民培訓需要，按產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、培訓設(shè)施完備、師資團隊完善、管理制度健全、社會聲譽良好等申報條件，組織評選市級“農(nóng)民田間學?！焙汀案咚刭|(zhì)農(nóng)民實訓基地”。擇優(yōu)遴選市級“農(nóng)民田間學?！鄙陥髣?chuàng)建省級“農(nóng)民田間學校”，爭取項目支持，改善培訓條件。目前全市已掛牌“農(nóng)民田間學?！?8個（國家級3個，省級4個，市級23個，縣級18個）。其中寶雞恒森農(nóng)民田間學校，三年培訓農(nóng)民3000余人，并代建代管代銷1802畝葡萄園，指導(dǎo)成立寶雞“葡萄匠人”技術(shù)服務(wù)隊，對農(nóng)戶進行葡萄栽培、營銷等技術(shù)培訓。目前全市通過“農(nóng)民田間學?！奔啊案咚刭|(zhì)農(nóng)民實訓基地”累計培訓高素質(zhì)農(nóng)民1.2萬人次，接待高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人參觀學習60余批次，充分發(fā)揮社會力量參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的作用。

四是打造師資隊伍建設(shè)。始終把師資隊伍建設(shè)作為提高培育實效的“重頭戲”，持續(xù)加強培育師資庫建設(shè)。逐年在西北農(nóng)林科技大學、寶雞職業(yè)技術(shù)職院、高級職業(yè)農(nóng)民等中遴選專家學者，現(xiàn)已擁有223名教師的師資庫。在培育壯大本土相關(guān)農(nóng)業(yè)專家教授、技術(shù)人才的基礎(chǔ)上，依托西北農(nóng)林科技大學在全市設(shè)立的4個國家級、28個省級和7個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗示范站，深化校地合作，分級遴選引進一批專家教授型師資納入師資人才庫。同時，按照“相對穩(wěn)定、合理流動、動態(tài)管理”的師資配置模式，及時推陳出新，積極引進張春、肖倩等一批青年教師開展農(nóng)民手機應(yīng)用、電商直播等培訓；每年舉辦全市農(nóng)廣校師資能力提升培訓班，組織教師參加管理干部學院組織的高素質(zhì)農(nóng)民培育方式創(chuàng)新、師資能力提升培訓班，提升高素質(zhì)農(nóng)民培訓師資水平，推動農(nóng)民教育培訓工作高質(zhì)量發(fā)展。

四、抓嚴“6”個步驟

一是調(diào)研摸底。培育任務(wù)和資金分解下達后，及時下沉各縣區(qū)和空白村組，深入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)秀合作社、家庭農(nóng)場等，針對農(nóng)民綜合素質(zhì)提升、生產(chǎn)技能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等具體情況，通過線上線下問卷調(diào)查、田間地頭面對面訪談、電話微信通訊交流等形式，全面系統(tǒng)地了解培訓需求，創(chuàng)建特色培訓菜單，形成契合當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓需求精準開設(shè)培訓班，科學設(shè)置培訓課程。為確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，2023年在扶風縣、岐山縣、陳倉區(qū)、鳳翔區(qū)和隴縣等縣區(qū)，開設(shè)糧食高產(chǎn)班32期，玉米單產(chǎn)提升班13期，培訓學員2100余人次。

二是遴選學員。在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，以“重才更重德”的標準，對農(nóng)業(yè)從業(yè)者和有意愿從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，從思想品德、文化水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)意愿等多方面進行考核，按照個人申請，轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦審核的程序擇優(yōu)確定。鼓勵中、高職學生報名參加高素質(zhì)農(nóng)民培育，2023年共招收培育高職學員100名。根據(jù)學員持證情況，優(yōu)先安排參加更高層級培訓，平均每年培訓2000余名初級職業(yè)農(nóng)民，在初級中遴選500余名優(yōu)秀學員參加中級培訓，在中級中推選100余名產(chǎn)業(yè)突出學員參加高級培訓；或依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，安排參加同級不同專業(yè)培訓，達到因需辦班、因人排班、因?qū)ＴO(shè)班，培訓學員逐步覆蓋寶雞市全部產(chǎn)業(yè)類型和全部行政村組。

三是理論授課。首先，把政治思想課納入培訓重要內(nèi)容，貫穿培訓全周期，開展黨史學習教育、黨的二十大精神解讀、習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述解讀等學習課程，讓高素質(zhì)農(nóng)民感恩黨、聽黨話、跟黨走。其次，圍繞當?shù)丶Z、畜、果、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，安排專業(yè)理論課程。然后，拓展開設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟管理、市場開拓、產(chǎn)品營銷和風險防控等經(jīng)營管理培訓課程。最后，為滿足新時代鄉(xiāng)村建設(shè)人才需要，創(chuàng)新開設(shè)農(nóng)業(yè)法規(guī)、村級經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村改廁、鄉(xiāng)村非遺傳統(tǒng)匠人、農(nóng)村電商營銷等課程，全科目、全方位開展理論授課。

四是路演實訓。以提升學員實操能力為重點，選聘實踐經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)農(nóng)民培訓師資，通過面對面交流、手把手示范、點對點傳技，讓學員一看就懂、一學就會，提高參訓學員實際操作能力。在每期培訓結(jié)束時設(shè)置路演環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學員通過歌曲、舞蹈、小品、詩朗誦等多種形式，展示培訓內(nèi)容，強化培訓成效。充分發(fā)揮地方紅色資源優(yōu)勢，組織學員參加體驗教學，重溫革命歷史，堅定發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

五是考核認定。培訓結(jié)束后，為檢驗學員學習情況，組織對培訓課進行理論考試，對成績合格學員，準予結(jié)業(yè)并頒發(fā)高素質(zhì)農(nóng)民培訓結(jié)業(yè)證書。對結(jié)業(yè)學員，通過認定筆試和口試或者兩者相結(jié)合的方式進行綜合考核，考核學員水準，檢驗培訓成效。其中認定筆試涵蓋前期培訓的主要課程；口試則采取學員隨機抽題作答的形式，專家團隊分別從種養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)及產(chǎn)品營銷等方面對學員進行提問，并依據(jù)考核情況現(xiàn)場進行評定打分。對認定合格的學員報請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核公示無異議后，給予頒發(fā)職業(yè)農(nóng)民證書。

六是跟蹤服務(wù)。持續(xù)開展訓后跟蹤服務(wù)，實施培訓機構(gòu)“1+終身”幫扶指導(dǎo)、培訓教師“一幫五”結(jié)對幫扶的機制。同時，聘請糧油、果業(yè)、蔬菜、畜牧、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)銜專家，成立專家指導(dǎo)團，指導(dǎo)學員制定發(fā)展規(guī)劃、研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢等，提供全方位的技術(shù)幫扶指導(dǎo)，做到全程訓后跟蹤，做到理論實訓不脫節(jié)，跟蹤服務(wù)落到位。

作者單位：寶雞市農(nóng)業(yè)宣傳信息培訓中心（陜西省農(nóng)廣校寶雞分校）