基于新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，公共圖書館財(cái)務(wù)管理工作面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，促使公共圖書館的財(cái)務(wù)管理工作模式發(fā)生了巨大的改變，且以往所采用的管理形式無(wú)法適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展需要。不僅如此，隨著社會(huì)科技的持續(xù)發(fā)展，各行各業(yè)加大了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的運(yùn)用。在一定程度上為公共圖書館財(cái)務(wù)管理工作思想以及管理模式的變革提供了方向。不僅推進(jìn)了公共圖書館財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)代化和信息化的發(fā)展進(jìn)程，還使公共圖書館的財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了全面提升。所以，對(duì)處在新經(jīng)濟(jì)背景下的公共圖書館財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新和改革方法進(jìn)行探討，對(duì)公共圖書館高質(zhì)量配置和運(yùn)用各項(xiàng)資源以及持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

新經(jīng)濟(jì)背景下公共圖書館開展財(cái)務(wù)管理工作的必要性

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)新常態(tài)。此時(shí)，各行各業(yè)需要解決和應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是，怎樣對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行解決。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的理念，使得社會(huì)公眾以及各行各業(yè)逐步提高了對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的重視。公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要構(gòu)成部分，其在社會(huì)發(fā)展中具有引導(dǎo)和模范作用。

為了全面提升公共圖書館服務(wù)工作的效率和水平，保證各項(xiàng)資源配置的高效性，減少資源浪費(fèi)。實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理中，公共圖書館需要加大對(duì)公共文化服務(wù)資金投入的財(cái)務(wù)管理工作力度。構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，全面貫徹和落實(shí)公共圖書館的內(nèi)部控制制度以重視財(cái)務(wù)分析和監(jiān)管工作，是當(dāng)前公共圖書館財(cái)務(wù)管理工作的基本目標(biāo)。其既能夠提高公共圖書館開展服務(wù)工作時(shí)資金利用的科學(xué)性和合理性，又能夠使資金利用率實(shí)現(xiàn)全面提升。所以，公共圖書館財(cái)務(wù)管理工作者需要統(tǒng)一、系統(tǒng)地調(diào)配開展各項(xiàng)服務(wù)工作所需要的資金，確保財(cái)務(wù)管理工作效果和資金利用效果。此時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作所具有的價(jià)值和意義能夠得到充分展現(xiàn)，有助于推進(jìn)公共圖書館持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的進(jìn)程。此外，公共圖書館實(shí)際開展運(yùn)營(yíng)管理工作時(shí)，不僅需要對(duì)自身的服務(wù)水平進(jìn)行持續(xù)地強(qiáng)化，還應(yīng)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理工作系統(tǒng)，為后續(xù)圖書館的高效管理提供支持。在此過程中，公共圖書館的財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)明確自身職責(zé)，結(jié)合圖書館的實(shí)際情況，制訂針對(duì)性強(qiáng)且合理的財(cái)務(wù)管理工作策略。通過開源節(jié)流，保證有限的資金在公共圖書館服務(wù)工作中發(fā)揮無(wú)限的作用。從而使新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下不同讀者的多元化閱讀服務(wù)需求得到全面滿足，使公共圖書館讀者滿意度得到有效提升，促進(jìn)公共圖書館實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

新經(jīng)濟(jì)背景下公共圖書館財(cái)務(wù)管理工作策略

內(nèi)部管理工作環(huán)境的優(yōu)化和完善

新經(jīng)濟(jì)背景下，公共圖書館需要從內(nèi)部控制的角度著手，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的完善和優(yōu)化，提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)效。在此過程中，既要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)職能，又要對(duì)原有的財(cái)務(wù)管理文化進(jìn)行重塑。首先，完善圖書館財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性和權(quán)威性，推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展。實(shí)際工作中，重新制訂和優(yōu)化人員編制，加強(qiáng)與專業(yè)院校合作，提高入職門檻，招聘專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，壯大財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。同時(shí)，全面協(xié)調(diào)和完善組織關(guān)系，提升財(cái)務(wù)管理部門的專業(yè)性、獨(dú)立性和完整性。其次，推進(jìn)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代化發(fā)展中的作用，提升財(cái)務(wù)管理效能。領(lǐng)導(dǎo)者需明確財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)，確保權(quán)責(zé)清晰、分工明確。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合政策改革財(cái)務(wù)職能，發(fā)揮其在圖書館管理中的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和創(chuàng)造價(jià)值作用，提升財(cái)務(wù)管理服務(wù)質(zhì)量和效率。最后，結(jié)合新財(cái)務(wù)管理制度與圖書館實(shí)際需求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的財(cái)務(wù)管理思想，保持思想先進(jìn)性。同時(shí)與文化相結(jié)合，加強(qiáng)新型財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)，持續(xù)提升管理水平。重視對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的宣傳，增強(qiáng)對(duì)圖書館工作人員的重視。合力共建積極的財(cái)務(wù)管理模式，為圖書館發(fā)展提供財(cái)務(wù)保障。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的優(yōu)化

開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，相關(guān)工作人員需要遵循精細(xì)化管理的工作原則，制訂科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制。同時(shí)，從全面預(yù)算管理工作的角度，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系進(jìn)行持續(xù)地完善和優(yōu)化，使圖書館內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作識(shí)別、分析、預(yù)防和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力得到持續(xù)增強(qiáng)。第一，落實(shí)常態(tài)化的預(yù)算信息管理制度。為保證預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，實(shí)際工作中，需要對(duì)圖書館內(nèi)各個(gè)部門的所有信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理。與此同時(shí)，組建專門開展信息管理工作的小組，其成員主要為財(cái)務(wù)崗位人員和預(yù)算崗位人員。日常工作中，該小組主要負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)和預(yù)算管理工作的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合。此時(shí)，圖書館管理者需要針對(duì)相應(yīng)的管理工作，構(gòu)建常態(tài)化的管理制度，從而解決前期收集、整理和處理信息等方面的困難，保證預(yù)算編制的有效性，進(jìn)而使預(yù)算編制內(nèi)容的精確性和實(shí)效性得到全面保障。這不僅有利于預(yù)算編制工作效率的提升，又能夠?yàn)楹罄m(xù)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。第二，推進(jìn)預(yù)算編制程序化和規(guī)范化進(jìn)程。相關(guān)人員在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中，為保證其預(yù)算編制內(nèi)容的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，需要同圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及日常管理工作需要相結(jié)合，并在政策、可靠、合理、完整和統(tǒng)一的“五項(xiàng)原則”基礎(chǔ)上開展工作。并且，預(yù)算編制過程中，需要保證編制流程的精細(xì)化，確保預(yù)算編制協(xié)調(diào)過程得到全面落實(shí)。在此過程中，相關(guān)人員還需要對(duì)所收集整理的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行反復(fù)、仔細(xì)地核算和對(duì)比，明確可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)，為后續(xù)制訂完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系奠定基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作同預(yù)算管理之間的聯(lián)系。完成預(yù)算的編制工作后，財(cái)務(wù)部門和預(yù)算執(zhí)行部門之間需要協(xié)同合作，通過細(xì)化工作職責(zé)，對(duì)預(yù)算目標(biāo)實(shí)施分層分解。在工作中，應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況進(jìn)行全面跟蹤和實(shí)時(shí)記錄，及時(shí)了解預(yù)算編制執(zhí)行的進(jìn)度情況。從而保證圖書館內(nèi)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效監(jiān)控，有助于財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的全面提升。

財(cái)務(wù)管理工作制度和管理工作流程的優(yōu)化調(diào)整

新經(jīng)濟(jì)背景下，公共圖書館要想獲得高質(zhì)量、高效率的全流程、全過程財(cái)務(wù)管理，實(shí)際開展工作時(shí)，需要從兩個(gè)方面著手。首先，需要推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)代化方向發(fā)展和轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，為后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的制度保障。所構(gòu)建的財(cái)務(wù)管理工作制度體系內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)保障制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、收支審批制度、專項(xiàng)資金?？顚Ｓ弥贫鹊?，并且圖書館需要結(jié)合實(shí)際的管理需求，科學(xué)的對(duì)管理形式進(jìn)行制訂，使圖書館內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)行更規(guī)范。同時(shí)，對(duì)問責(zé)制度進(jìn)行完善。在此過程中，首要工作就是對(duì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)所設(shè)置的各個(gè)崗位進(jìn)行明確，并劃分各崗位的職責(zé)，從而最大限度避免可能發(fā)生的越權(quán)、越崗以及互相推脫責(zé)任的問題。而在對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化和完善的過程中，為充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作在圖書館運(yùn)行管理中所具有的價(jià)值，需要依據(jù)圖書館資產(chǎn)所具有的特殊性，構(gòu)建合適的文化資產(chǎn)管理制度。其次，圖書館在調(diào)整財(cái)務(wù)管理工作流程時(shí)，應(yīng)對(duì)流程進(jìn)行持續(xù)的規(guī)范和簡(jiǎn)化。實(shí)際工作中，應(yīng)從整體角度著手，構(gòu)建全過程預(yù)算管理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、成本管理、資金管理等工作的聯(lián)系，確保財(cái)務(wù)管理流程更具全面性，實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的全過程管理。此外，為保證財(cái)務(wù)管理流程實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，應(yīng)對(duì)部分審批流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，全面落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，為財(cái)務(wù)價(jià)值和作用的全面發(fā)揮以及財(cái)務(wù)管理工作效率的提升奠定基礎(chǔ)。

重視先進(jìn)技術(shù)手段的運(yùn)用

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化和信息化發(fā)展。在此過程中，公共圖書館需要對(duì)各類先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行有效運(yùn)用，并在構(gòu)建圖書館內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的過程中，引入業(yè)財(cái)融合理念。進(jìn)而建設(shè)公共圖書館的信息和溝通制度，確保其與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，滿足圖書館的財(cái)務(wù)發(fā)展需要。這不僅有利于圖書館財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)組織內(nèi)部之間溝通效率的全面提升，還能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理水平的持續(xù)強(qiáng)化提供支持。第一，利用先進(jìn)技術(shù)手段，打造一體化信息管理平臺(tái)。為保證圖書館內(nèi)部能夠快速實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，在實(shí)際工作中，可直接向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理機(jī)構(gòu)尋求技術(shù)支持。同時(shí)，還可以采用多種方式，如利用外包手段，對(duì)較為成熟的第三方系統(tǒng)加以引進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合圖書館的實(shí)際需求和發(fā)展情況，將大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈以及人工智能技術(shù)等手段運(yùn)用到上述系統(tǒng)中，在完善系統(tǒng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息交流和共享的一體化平臺(tái)構(gòu)建。此時(shí)，既能夠保證業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，又能夠保證數(shù)據(jù)的完整性和精確性，為后續(xù)開展決策管理工作提供完整、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。第二，在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的信息交流中嵌入業(yè)財(cái)融合的戰(zhàn)略財(cái)務(wù)模塊。該方式能夠?yàn)樨?cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間順利開展工作以及溝通交流提供途徑，此時(shí)，圖書館原有的各組之間的壁壘問題得到充分解決。這不僅能夠保證業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，還能夠保證信息數(shù)據(jù)傳遞的時(shí)效性，為業(yè)財(cái)管理工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)注入推動(dòng)力。既有利于財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步增強(qiáng)，又能夠使圖書館經(jīng)營(yíng)管理工作更具穩(wěn)定性。

通常情況下，財(cái)務(wù)管理工作的開展涉及許多信息數(shù)據(jù)。而這些信息數(shù)據(jù)的安全性，關(guān)系到公共圖書館的發(fā)展。隨著先進(jìn)技術(shù)在財(cái)務(wù)管理工作中的有效運(yùn)用，既為相關(guān)人員和部門之間的信息溝通、傳遞提供了便利，又在一定程度上增加了信息數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，圖書館需要針對(duì)財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)的運(yùn)用和管理制訂完善和規(guī)范的制度，確保相關(guān)信息管理平臺(tái)操作的規(guī)范性，降低失誤風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，需要在信息管理平臺(tái)中合理、科學(xué)地使用防火墻技術(shù)。這樣便能夠有效抵御病毒和黑客的入侵，減少信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，在財(cái)務(wù)管理工作中，相關(guān)人員對(duì)各部門的信息進(jìn)行調(diào)取時(shí)，應(yīng)充分利用指紋識(shí)別、數(shù)字簽名等安全防護(hù)技術(shù)手段，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)的安全性，降低可能給公共圖書館帶來(lái)的損失風(fēng)險(xiǎn)。

加大圖書館內(nèi)部審計(jì)工作力度

公共圖書館為更好地應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理工作過程中，需要提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視，并制訂完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，使財(cái)務(wù)管控體系更加完整。首先，需要建立并完善圖書館內(nèi)部的審計(jì)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作的權(quán)威性，發(fā)揮其監(jiān)管力度。制訂內(nèi)部審計(jì)制度過程中，應(yīng)依照新的審計(jì)政策和有關(guān)規(guī)定，保證內(nèi)部審計(jì)制度調(diào)整的及時(shí)性。與此同時(shí)，充分保障內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)部門的工作權(quán)力進(jìn)行拓展，促使其在開展工作時(shí)，能夠使自身的財(cái)務(wù)監(jiān)督功能全面發(fā)揮出來(lái)。其次，系統(tǒng)、深入地開展內(nèi)部審計(jì)評(píng)估和對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，使圖書館內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范。最后，重視專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作，為構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系提供幫助。實(shí)際工作中，應(yīng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)關(guān)口進(jìn)行前移，并及早參與財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)，圖書館在開展目標(biāo)成本調(diào)查和計(jì)算等工作時(shí)，內(nèi)部審計(jì)需要積極參與其中，確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作的有效性。此外，還應(yīng)重視事前把關(guān)、事中監(jiān)管、事后評(píng)價(jià)，促使圖書館的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)管，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

組建專業(yè)財(cái)務(wù)管理工作團(tuán)隊(duì)

專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作團(tuán)隊(duì)能夠?yàn)楣矆D書館開展科學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作，為圖書館應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)提供人才支持。在此過程中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前圖書館財(cái)務(wù)管理工作團(tuán)隊(duì)的人員情況，在招聘人才時(shí)，明確所需人才的專業(yè)性和業(yè)務(wù)能力，并不斷提升聘用要求。借此為財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍注入源源不斷的新鮮血液，使隊(duì)伍的綜合能力、綜合水平得到全面提升。不僅如此，公共圖書館可以利用“校地合作”的方法，為相關(guān)專業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)平臺(tái)和機(jī)會(huì)，確保其畢業(yè)后能夠快速進(jìn)入“角色”，保證人才培養(yǎng)的針對(duì)性。在此過程中，公共圖書館可以定期安排館內(nèi)的專業(yè)人員前往學(xué)校，組織開展針對(duì)學(xué)生的崗位培訓(xùn)，從而增加圖書館財(cái)務(wù)管理人才的儲(chǔ)備。除此之外，針對(duì)圖書館內(nèi)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)定期組織其學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式、管理手段以及管理思想。促使其始終保持先進(jìn)性，更好地應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)。需要注意的是，無(wú)論是館內(nèi)現(xiàn)有的人員，還是高校學(xué)生，圖書館在組織培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)重視對(duì)職業(yè)道德理論思想、崗位責(zé)任感等方面的教育，確保財(cái)務(wù)管理人員和高校學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)和崗位意識(shí)得以有效增強(qiáng)，既避免了現(xiàn)有人員工作中“謀取私利”行為的發(fā)生，又為學(xué)生畢業(yè)后參與圖書館財(cái)務(wù)管理工作奠定了基礎(chǔ)。

總而言之，新經(jīng)濟(jì)背景下，公共圖書館財(cái)務(wù)管理工作還存在許多的不足，導(dǎo)致實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作效果無(wú)法達(dá)到理想狀態(tài)。所以，公共圖書館需要從自身實(shí)際的發(fā)展情況著手，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作制度進(jìn)行全面的優(yōu)化和完善，并依據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容，有效規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。實(shí)際工作中，不僅要重視人才的吸納和人員的培養(yǎng)，還應(yīng)借助先進(jìn)的技術(shù)手段，助力公共圖書館財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化和信息化發(fā)展。開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，重視審計(jì)工作的全面貫徹和落實(shí)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，為公共圖書館實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供財(cái)務(wù)保障。