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        聚力高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好新時代大國“頂梁柱”

        2024-12-31 00:00:00劉亞娜
        國企 2024年7期
        關(guān)鍵詞:高質(zhì)量國有企業(yè)科技

        黨的二十大明確提出,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展表明,企業(yè)強則國家強。作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,國有企業(yè)在推動高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中責(zé)任重大。面對百年未有之大變局給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,國有企業(yè)要主動適應(yīng)、積極作為、勇挑大梁,始終牢記“國之大者”,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點、必由之路、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、最終目的、根本保證,深刻理解蘊含其中的理論邏輯與實踐邏輯,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

        厚植現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

        牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點,著力提升全要素生產(chǎn)率,在推動企業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長中,厚植現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

        習(xí)近平總書記強調(diào),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。國內(nèi)大循環(huán)能更有力促進(jìn)生產(chǎn)要素有效有序流動,國際大循環(huán)能更好吸引全球資源要素。國有企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中,肩負(fù)著打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級、產(chǎn)業(yè)鏈塑造的歷史重任,是促進(jìn)我國經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的主力軍。黨的二十大召開前,國企改革三年行動任務(wù)基本完成,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。國企正處在厚積薄發(fā)、爬坡過坎、深化新一輪改革的關(guān)鍵時期,要更加注重處理好做大總量與提升質(zhì)量的關(guān)系,追求更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展,深度融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

        經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量主要體現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率提高。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平向更高階段邁進(jìn),通過提高全要素生產(chǎn)率推動經(jīng)濟實現(xiàn)增長變得尤為重要。全要素生產(chǎn)率,是指在各種生產(chǎn)要素的投入水平既定的條件下,所達(dá)到的額外生產(chǎn)效率。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,資本、勞動力等生產(chǎn)要素投入的邊際產(chǎn)出在下降,同時資源環(huán)境限制約束加大,不可能無限承載生產(chǎn)要素投入。實現(xiàn)經(jīng)濟增長必須在兩個方面做出轉(zhuǎn)變,既要通過技術(shù)進(jìn)步提高生產(chǎn)效率,又要通過有效配置生產(chǎn)要素提高生產(chǎn)效率。

        對于國有企業(yè)來講,提高全要素生產(chǎn)率,關(guān)鍵是要調(diào)整存量結(jié)構(gòu),優(yōu)化增量投向,做好“加減乘除”。加法是要立足保障國家安全和國民經(jīng)濟命脈,聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能,加大對關(guān)鍵行業(yè)和重要領(lǐng)域的支持投入力度,同時做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。減法則是要進(jìn)一步加大專業(yè)化整合力度,支持企業(yè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰,打造一批具有較強競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),使國有資本進(jìn)一步向主業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中,提高在關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力、影響力。乘法是要對標(biāo)國際一流企業(yè)創(chuàng)新提高治理水平,通過管理、市場、商業(yè)模式的全方位創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展助力賦能。除法是要打造高回報率、高附加值、高技術(shù)含量的盈利業(yè)務(wù)和優(yōu)勢項目,提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率。

        強化現(xiàn)代化建設(shè)的科技支撐

        牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,著力實現(xiàn)高水平科技自立自強,在加快提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全中強化現(xiàn)代化建設(shè)的科技支撐。

        習(xí)近平總書記強調(diào),加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展,我國科技創(chuàng)新從跟跑為主轉(zhuǎn)向跟跑、并跑、領(lǐng)跑并存,正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升的新階段。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》,中國排名達(dá)到第12位,擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量首次躍居世界第一,知識產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立。

        黨的十八大以來,國有企業(yè)特別是中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平得到了實質(zhì)性提升,填補了關(guān)鍵材料、核心元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)零部件等諸多領(lǐng)域空白,緩解了5G通信、高速鐵路、大飛機等領(lǐng)域一系列“卡脖子”問題,在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域貢獻(xiàn)了一批原創(chuàng)成果,為維護國家安全提供了重要支撐。但必須清醒看到,國有企業(yè)的科技創(chuàng)新仍存在短板弱項,主要表現(xiàn)在:基礎(chǔ)研究較為薄弱,原始創(chuàng)新能力不強,重大原創(chuàng)成果偏少,關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人,科技創(chuàng)新激勵機制作用發(fā)揮不充分等。

        百年大變局下,科技創(chuàng)新是“關(guān)鍵變量”,也是高質(zhì)量發(fā)展的“最大動能”。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。我們要充分認(rèn)識國有企業(yè)在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位,充分發(fā)揮國有企業(yè)創(chuàng)新主體作用,當(dāng)好科技自立自強的國家隊、主力軍,重點要實現(xiàn)三個方面的突破。一是在“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上實現(xiàn)新突破。面向國家重大戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展前沿和市場競爭主戰(zhàn)場,聚焦重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,特別是在社會資本看不到、不敢做、不想做的關(guān)鍵領(lǐng)域,整合集聚創(chuàng)新資源,打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,推動新一代信息技術(shù)、高端綠色制造、生物醫(yī)療、新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上實現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮核心技術(shù)、關(guān)鍵資源、人才儲備等方面的優(yōu)勢,培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”,圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心原材料、技術(shù)和產(chǎn)品等強化自我發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)掌控能力、科技創(chuàng)新能力和風(fēng)險管理能力,建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈任務(wù)分工協(xié)調(diào)機制、合作機制、共享機制,打造關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新“核心圈”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“朋友圈”、產(chǎn)業(yè)升級“輻射圈”,增強韌性和競爭力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控,有效應(yīng)對極限生存挑戰(zhàn)。三是在科研創(chuàng)新體系和機制上實現(xiàn)新突破。以實效為導(dǎo)向,緊盯科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺,健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制、成果收益分享機制,賦予企業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊更大的經(jīng)費支配權(quán),技術(shù)路線決策權(quán),推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)化有機融合。

        加快現(xiàn)代化建設(shè)的綠色轉(zhuǎn)型

        牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力推動綠色低碳發(fā)展,在促進(jìn)企業(yè)與自然和諧共生中加快現(xiàn)代化建設(shè)的綠色轉(zhuǎn)型。

        習(xí)近平總書記強調(diào),推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國有企業(yè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推動生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生的重要力量,要在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時更好履行環(huán)境責(zé)任、社會責(zé)任。

        黨的十八大以來,中央企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降75%、54%、74%、56%;2021年萬元產(chǎn)值綜合能耗比2012年下降約33%。2021年,國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》,把碳達(dá)峰碳中和工作納入國資央企發(fā)展全局。在中央企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中,突出綠色低碳發(fā)展,明確到2025年央企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展。

        作為國民經(jīng)濟的穩(wěn)定器和壓艙石,國有企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各環(huán)節(jié)的低碳發(fā)展具有引領(lǐng)示范作用,主要可通過三種路徑實現(xiàn)。一是推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,聚焦傳統(tǒng)工藝替代難、現(xiàn)有技術(shù)挖潛難、新技術(shù)投資應(yīng)用成本高等重點難點問題,加快綠色領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破和創(chuàng)新應(yīng)用,為綠色低碳發(fā)展提供強有力的科技支撐。二是促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)升級,鼓勵支持資源利用率高、高技術(shù)附加值、高利潤附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強綠色低碳技術(shù)應(yīng)用推廣,尤其要注重運用市場化機制引導(dǎo)企業(yè)加大綠色轉(zhuǎn)型投入,不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風(fēng)險能力,進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境責(zé)任、社會責(zé)任融合共生。

        彰顯現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)特征

        牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,著力滿足人民對美好生活的需要,在提供有力支撐和可靠保障中彰顯現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)特征。

        習(xí)近平總書記強調(diào),人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。黨的十八大以來,國有企業(yè)適應(yīng)我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段新的形勢要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服從服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,綜合實力和經(jīng)營效益不斷邁上新臺階。 過去十年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額從2012年的31.4萬億元增長到2022年底的81萬億元,利潤總額從1.3萬億元增長到2.6萬億元,累計上繳稅費約占全國稅收收入的1/7,向社?;饎澽D(zhuǎn)國有資本1.21萬億元,為國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強有力的支撐,為滿足人民日益增長的美好生活需要提供了可靠保障。

        姓黨為民是國有企業(yè)的政治本色,持續(xù)增進(jìn)民生福祉是國有企業(yè)的初心使命。國有企業(yè)要堅守以人民為中心這個根本立場,為推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全體人民共同富裕勇挑重?fù)?dān)多做貢獻(xiàn),讓國有企業(yè)改革發(fā)展成果更公平更廣泛惠及人民。國有企業(yè)在推動解決發(fā)展不平衡不充分的問題和人民群眾急難愁盼問題上要從四個方面發(fā)力。一是堅持做強做優(yōu)做大,不斷鞏固和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,為實現(xiàn)共同富裕提供強大物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。二是為社會創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)財富,做大“蛋糕”,積極參與收入分配改革,更好保障和改善民生。三是積極調(diào)整國有資本布局,不斷縮小區(qū)域差距與城鄉(xiāng)差距,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,引領(lǐng)帶動幫扶落后群體和地區(qū)加快發(fā)展。四是主動承擔(dān)強鏈補鏈固鏈重任,使國有企業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的重要載體,帶動產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈共同發(fā)展,服務(wù)社會民生,彌補市場失靈,提高供給質(zhì)量,助推實現(xiàn)共同富裕。

        培育現(xiàn)代化建設(shè)的良好政治生態(tài)

        牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本保證,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,在高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展中培育現(xiàn)代化建設(shè)的良好政治生態(tài)。

        習(xí)近平總書記強調(diào),推動高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強黨的建設(shè)是提升國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力,增強國有企業(yè)內(nèi)部凝聚力,激發(fā)國有企業(yè)活力和創(chuàng)造力,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的重要法寶和獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來,特別是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以來,國有企業(yè)黨建“四化”問題根本扭轉(zhuǎn),管黨治黨意識和責(zé)任明顯增強,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力狀況明顯改觀,改革發(fā)展取得明顯成效。

        邁入新時代新征程,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展,要始終把握四條重要原則。一是把準(zhǔn)企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。通過持續(xù)強化政治引領(lǐng)與思想武裝,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、淬煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量,努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實實在在的成效。二是建強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍。通過黨管干部、黨管人才,釋放各類人才的創(chuàng)造活力,讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員敢為帶動企業(yè)敢干、員工敢首創(chuàng),為高質(zhì)量發(fā)展配置“智力引擎”。三是匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。通過發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用把職工群眾帶動起來、凝聚起來、組織起來,激發(fā)實干動力。四是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,防范合規(guī)風(fēng)險,嚴(yán)肅查處“靠企吃企”等違紀(jì)違規(guī)行為,持續(xù)營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

        (作者系國藥集團北京天壇生物制品股份有限公司黨委書記、副總經(jīng)理)

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