在城市的角落，一個(gè)個(gè)“口袋公園”成為市民家門(mén)口的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”；在社區(qū)，豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)文化宣傳長(zhǎng)廊共同繪就新時(shí)代民族工作的“同心圓”；在街頭巷尾，一抹抹“公安藍(lán)”編織守護(hù)人民群眾的安全網(wǎng)……生活在昆明，獲得感、幸福感、安全感越來(lái)越強(qiáng)。近年來(lái)，昆明堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，加快推動(dòng)民生福祉改善，大力實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)“團(tuán)結(jié)花開(kāi)、幸福春城”建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)

彝族打跳、傣族孔雀舞、漢族舞龍……音樂(lè)響起，大家各自拿出“看家本領(lǐng)”表演節(jié)目。這是前不久昆明市官渡區(qū)關(guān)上中心區(qū)社區(qū)舉辦的“心有所屬 粽情端午”主題活動(dòng)時(shí)的場(chǎng)景。在這個(gè)充滿著歡聲笑語(yǔ)的社區(qū)中，各民族同胞友好相處、其樂(lè)融融。2023年，昆明開(kāi)始新一輪創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作，聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果，積極發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范引領(lǐng)作用，不斷加大樣本引導(dǎo)力度，在中小學(xué)開(kāi)展“五旗五徽五認(rèn)同”宣傳教育活動(dòng)，在黨員干部中全覆蓋開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐，深入實(shí)施“石榴紅”“枝繁干壯”“幸?；ㄩ_(kāi)”等工程，成功推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建由“昆明經(jīng)驗(yàn)”向“昆明品牌”轉(zhuǎn)變，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作“升級(jí)版”，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建。截至2024年3月，昆明創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位2802個(gè)，數(shù)量居全省第一。

在城市，昆明不斷創(chuàng)新社區(qū)民族工作模式，打造了盤(pán)江社區(qū)“睦鄰中心”、盛高大城社區(qū)“鄰里守望”、金沙社區(qū)“五級(jí)治理”等一批特色嵌入式居住示范社區(qū)，營(yíng)造平等團(tuán)結(jié)、互助和諧、幸福安康、文明開(kāi)放的社區(qū)氛圍。

在農(nóng)村，昆明圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)滇池示范圈建設(shè)，統(tǒng)籌滇池保護(hù)、滇池流域社會(huì)治理、環(huán)滇池鄉(xiāng)村振興工作，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照“一村一策”在滇池沿岸打造183個(gè)綠美鄉(xiāng)村，發(fā)動(dòng)各族群眾同心共治滇池，把滇池打造成各民族共建共享的昆明“大客廳”。

在邊境，“以城帶邊、以城興邊”幫帶共建機(jī)制讓磨憨鎮(zhèn)一個(gè)個(gè)村寨面貌煥然一新。2022年，昆明正式托管磨憨鎮(zhèn)，雙方全面發(fā)力、提速提效，交出了一份亮眼的“成績(jī)單”。蔥郁的原始森林，特色的民族寨子，繁榮的邊民互市貿(mào)易，往來(lái)的出入境旅客……在磨憨鎮(zhèn)，到處都能感受到繁榮發(fā)展的生機(jī)活力。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉

昆明始終將保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民生為先、民生為重、民生為本，不斷加大對(duì)民生各項(xiàng)事業(yè)的投入力度。2023年，昆明將74.5%的一般公共預(yù)算支出用于民生。全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特殊人群保障水平逐年提高，義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，“十件惠民實(shí)事”和338個(gè)“民生小實(shí)事”項(xiàng)目全面完成，彰顯發(fā)展惠及于民，城市更有溫度，幸福春城的底氣更足、質(zhì)量更高。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，2023年全年提供有效就業(yè)崗位22.5萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)20.59萬(wàn)人，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)清零。促進(jìn)畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)，持續(xù)實(shí)施“云嶺大學(xué)生就業(yè)護(hù)航行動(dòng)”“萬(wàn)企進(jìn)校園”計(jì)劃，為高校畢業(yè)生來(lái)昆留昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼，開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)課程活動(dòng)。進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距，不斷提高居民收入水平。2023年，昆明市全體居民人均可支配收入45511元，同比增長(zhǎng)3.6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)3.1%、6.9%。

加快建設(shè)教育強(qiáng)市。昆明通過(guò)科學(xué)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理、基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè)等方式，建立覆蓋廣泛、形式多樣的基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)機(jī)制。實(shí)施全市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全面完成中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革，學(xué)前教育公費(fèi)學(xué)位占比提升至54%以上，新增34個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位10萬(wàn)余個(gè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，進(jìn)一步滿足人民群眾“上好學(xué)”的需求。

加快推進(jìn)健康昆明建設(shè)。以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局為核心，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，著力改善就醫(yī)流程和環(huán)境。全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)推出了一系列便民利民措施，不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，打造一批群眾“家門(mén)口”的好醫(yī)院。2023年昆明成功申報(bào)國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)，被全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室確定為“云南省健康城市建設(shè)樣板市”。

不斷提升城市品質(zhì)，滿足人民群眾美好生活需要。深入實(shí)施昆明城市品質(zhì)提升七大行動(dòng)，從市容環(huán)境、道路交通、園林綠化、城市更新、國(guó)際旅游城市形象、城市治理能力、市民文明素質(zhì)七個(gè)方面推動(dòng)昆明發(fā)展。加快推進(jìn)“可感可觸”的城市文化建設(shè)“五個(gè)一批”項(xiàng)目落地見(jiàn)效，探索推進(jìn)“公園+”發(fā)展模式，新打造數(shù)百個(gè)“口袋公園”，持續(xù)推行“基層公共文化服務(wù)包”，廣泛開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，為昆明注入動(dòng)力與活力。

推進(jìn)更高水平的平安昆明、法治昆明建設(shè)

昆明全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，持續(xù)提高維護(hù)和塑造國(guó)家安全的能力，推動(dòng)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推進(jìn)更高水平的平安昆明、法治昆明建設(shè)。

守住安全穩(wěn)定底線。制定落實(shí)一攬子化債方案，公開(kāi)市場(chǎng)債券保持零違約，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。2023年，85個(gè)“保交樓”項(xiàng)目累計(jì)交房6.87萬(wàn)套，83個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目全面復(fù)工，惠及15.83萬(wàn)戶41萬(wàn)人，房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)化解。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三下降”，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。燃?xì)狻⒐┧?、供電等城市生命線安全平穩(wěn)運(yùn)行。城鄉(xiāng)四級(jí)應(yīng)急廣播體系全面建成。落實(shí)“1262”預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全度汛。嚴(yán)格履行耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三連增、五年豐”，耕地流出整改扎實(shí)推進(jìn)。2023年11月28日，昆明市被國(guó)務(wù)院食安辦命名為“國(guó)家食品安全示范城市”。

社會(huì)治理不斷深化。掃黑除惡斗爭(zhēng)持續(xù)深化，2023年，全市刑事、治安警情分別下降21.2%、35.4%，榮獲首批“全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”稱(chēng)號(hào)，成功創(chuàng)建“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索創(chuàng)新“政法、公安、信聯(lián)+行業(yè)主管部門(mén)和屬地黨委政府”的“3+N工作機(jī)制”，常態(tài)化推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，扎實(shí)開(kāi)展信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，一批重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)、歷史遺留問(wèn)題和重復(fù)信訪難題得到有效解決。2023年，全市信訪總量下降8.69%，“3+N工作機(jī)制”被評(píng)為全國(guó)“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”。扎實(shí)推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“校地聯(lián)動(dòng)”做法在全省推廣，盤(pán)龍區(qū)青云街道入選全國(guó)“楓橋式工作法”單位。社會(huì)組織、新興群體等多元主體參與社會(huì)治理的意愿不斷提高，全市群眾自治的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，全國(guó)基層社會(huì)治理“昆明品牌”越擦越亮。

責(zé)任編輯：陶青