近年來(lái)，昆明持續(xù)強(qiáng)化與南亞東南亞的互聯(lián)互通和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建“南向、西進(jìn)、北融、東聯(lián)”開放新格局，引領(lǐng)云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，全面提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際吸引力和國(guó)際影響力，“輻射中心、開放春城”達(dá)四方。

深入推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃

2021年12月3日，中老昆萬(wàn)鐵路全線通車運(yùn)營(yíng)。中老鐵路的通車運(yùn)營(yíng)為昆明對(duì)外開放提供了重大機(jī)遇。昆明主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極謀劃和推動(dòng)中老鐵路國(guó)際旅客列車開行以及“滬滇·瀾湄線”“湘滇·瀾湄線”“中歐+瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列開行等重點(diǎn)工作，抓住機(jī)遇辦成了一批契合當(dāng)前、奠基未來(lái)的大事，對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新突破。

2022年，昆明市委、市政府印發(fā)《昆明市推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，加快推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)，充分發(fā)揮中老鐵路輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。近兩年，昆明積極謀劃和推動(dòng)中老鐵路國(guó)際旅客列車開行以及“中歐、滬滇、湘滇、云貴+瀾湄線”國(guó)際班列常態(tài)化開行，中老鐵路“黃金線路”效應(yīng)凸顯。2023年，中老鐵路運(yùn)輸貨物1781.7萬(wàn)噸、增長(zhǎng)42.8%，發(fā)送旅客1659.8萬(wàn)人次、增長(zhǎng)101.3%。

“中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，來(lái)自老撾、泰國(guó)等東南亞國(guó)家的新鮮水果通過中老鐵路便捷通關(guān)、國(guó)際貨運(yùn)規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)，快速銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。瀾湄快線讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)‘榴蓮自由’?！敝袊?guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司普洱車務(wù)段磨憨站站長(zhǎng)周明波介紹，在“鐵路+海關(guān)+邊檢”的密切配合下，運(yùn)輸時(shí)間大大縮短。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2024年1月初至5月底，海關(guān)監(jiān)管經(jīng)中老鐵路進(jìn)出口的鮮活產(chǎn)品（水果、蔬菜、鮮切花）達(dá)6.48萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.1倍。其中進(jìn)口水果5.89萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.9倍，進(jìn)口鮮榴蓮4.13萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.4倍。

在推動(dòng)中老貨運(yùn)列車高效運(yùn)行的同時(shí)，昆明也在加快建設(shè)國(guó)際班列貨源組織中心、集結(jié)中心，構(gòu)建“中老鐵路城市合作聯(lián)盟”經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，加快完善現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)，打造陸港型、空港型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市，助推昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國(guó)家物流樞紐成形，并主動(dòng)銜接中緬海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道，積極推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際物流樞紐中心和面向印度洋國(guó)際陸海大通道建設(shè)。

全力推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)

2022年5月，昆明正式托管磨憨。這是繼中老鐵路開通以來(lái)，省會(huì)昆明與口岸磨憨的又一件大事。托管磨憨，使得昆明成為全國(guó)唯一擁有“邊境線”的省會(huì)城市。

托管磨憨以來(lái)，昆明緊緊圍繞“一年見成效、兩年有突破、三年大發(fā)展”目標(biāo)，充分發(fā)揮“兩國(guó)一園”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)施“昆磨聯(lián)動(dòng)”區(qū)域發(fā)展模式，創(chuàng)新采取央地合作模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、滬滇協(xié)作、吸引臺(tái)商臺(tái)企等措施，全力推進(jìn)托管磨憨各項(xiàng)工作，努力把磨憨—磨丁合作區(qū)打造成為面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、中老命運(yùn)共同體的樣板區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際產(chǎn)能合作的示范區(qū)。

經(jīng)過兩輪“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，2023年磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)370.4%，2022年、2023年兩年累計(jì)完成的固定資產(chǎn)投資額是合作區(qū)成立以來(lái)至托管前6年總和的6倍多，119個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，磨憨智慧口岸一期建成投用，貨運(yùn)車輛驗(yàn)放時(shí)間縮減50%。2023年，磨憨口岸實(shí)有人口也從托管之初的2萬(wàn)人增加到約3.5萬(wàn)人，進(jìn)出口貨物增長(zhǎng)44.34%，出入境人員增長(zhǎng)392.8%，成為我國(guó)對(duì)東盟第一大鐵路口岸。

“我們對(duì)未來(lái)滿懷信心！”在云南滬滇臨港昆明科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理祁龍軍看來(lái)，昆明是企業(yè)投資興業(yè)、開拓市場(chǎng)的“希望之城”“未來(lái)之城”“勝利之城”，昆明托管磨憨后會(huì)對(duì)東中部企業(yè)更具吸引力。

云南省委常委、昆明市委書記劉洪建表示，將舉全市之力把磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)打造成為昆明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)將搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)，壯大口岸經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)“滬滇·瀾湄線”和“中歐+瀾湄線”等國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化開行，大力發(fā)展進(jìn)出口產(chǎn)品落地加工、跨境貿(mào)易和電商、國(guó)際物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，把口岸經(jīng)濟(jì)打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

內(nèi)暢外聯(lián)助力高水平對(duì)外開放

從世界地圖上看，昆明區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。地處中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈“三圈”交匯點(diǎn)的昆明，是我國(guó)面向南亞東南亞開放的重要門戶、共建“一帶一路”的前沿樞紐。依托中老鐵路和磨憨口岸，昆明積極打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略新高地，同時(shí)不斷擴(kuò)大全球“朋友圈”，為推動(dòng)高水平對(duì)外開放注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

近年來(lái)，昆明積極對(duì)接共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道等重大國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮自身在東西雙向互濟(jì)開放格局中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略新高地。在昆明市和磨憨分別規(guī)劃145.21平方公里、54.57平方公里的承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)在老撾磨丁投資建設(shè)“園中園”，滬滇臨港昆明科技城建成投用，形成了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。2023年，昆明承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作推介會(huì)簽約項(xiàng)目112個(gè)、協(xié)議投資1096億元，中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（云南）簽約項(xiàng)目96個(gè)、協(xié)議投資886億元。在2022年國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中脫穎而出，成為首批入選城市，并入圍2022年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市榜單。

通過馳而不息的奮斗，昆明的開放水平持續(xù)提升，外貿(mào)依存度從2021年的16%提高到近20%，加工貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重從2020年的6%提高到18%以上，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額占全省比重超過60%。

此外，昆明深度參與世界城市和地方政府聯(lián)盟（UCLG）、亞太經(jīng)合組織、瀾湄次區(qū)域合作組織等國(guó)際多邊合作機(jī)制的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升國(guó)際知名度。昆明國(guó)際“朋友圈”不斷發(fā)展壯大，國(guó)際友城總數(shù)達(dá)52個(gè)，遍布世界五大洲，基本實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家重要城市締結(jié)友城全覆蓋。目前，老撾、越南、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞、孟加拉國(guó)等國(guó)家在昆明設(shè)立總領(lǐng)事館；匈牙利、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞士、英國(guó)、克羅地亞、比利時(shí)等國(guó)家在昆明設(shè)立簽證中心。

責(zé)任編輯：隗勝楠