摘" 要：全過程人民民主是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的有力舉措，也是人民當(dāng)家作主的必然追求，數(shù)字時(shí)代下數(shù)字賦能使得鄉(xiāng)村全過程人民民主發(fā)展呈現(xiàn)新的秩序與活力。該文立足于數(shù)字賦能中全過程人民民主治理的多主體參與基層管理積極化、新技術(shù)提升事務(wù)辦理公平化和新思想引領(lǐng)下的辦事效率化的現(xiàn)狀，針對(duì)在當(dāng)前發(fā)展中鄉(xiāng)村全過程人民民主治理產(chǎn)生數(shù)字辦事流程下主體力不從心、數(shù)字技術(shù)融入鄉(xiāng)村領(lǐng)域水土不服、工具理性與情感交融內(nèi)在沖突等問題，需要構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村全過程人民民主治理主體，發(fā)展有生產(chǎn)力的數(shù)字全過程人民民主治理流程，促進(jìn)數(shù)字工具與主體情感的交融化發(fā)展，為鄉(xiāng)村全過程人民民主注入新的活力。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù);數(shù)字賦能;鄉(xiāng)村治理;全過程人民民主;鄉(xiāng)村發(fā)展

中圖分類號(hào)：D422.6" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）15-0031-04

Abstract： The whole-process people's democracy is not only a powerful measure for the development of socialism with Chinese characteristics， but also the inevitable pursuit for the people to be the masters of the country. In the digital age， digital endowment can make the whole process of people's democratic development in rural areas present a new order and vitality. This paper is based on the current situation of multi-agent involvement in grass-roots management in the whole process of people's democratic governance in digital empowerment， the fairness of affairs management promoted by new technology， and the efficiency of affairs under the guidance of new ideas. Aiming at the current development of the whole process of people's democratic governance in rural areas， the subject is unable to do what he wants， the integration of digital technology into rural areas， and the internal conflict between instrumental rationality and emotion. It is necessary to construct the main body of people's democratic governance in the whole process of rural people's democratic governance in the new era， develop a productive digital process of people's democratic governance， promote the integration and development of digital tools and subject emotions， and inject new vitality into the whole-process people's democracy in rural areas.

Keywords： digital technology; digital empowerment; rural governance; whole-process people's democracy; rural development

2023年黨的二十大報(bào)告指出，全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)著數(shù)治時(shí)代的到來，數(shù)字技術(shù)的理念也不斷融入世界發(fā)展各領(lǐng)域，2019年《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，要加快鄉(xiāng)村數(shù)字治理建設(shè)步伐，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系完善。黨的二十大報(bào)告中提出的數(shù)字賦能則賦予了鄉(xiāng)村全過程人民民主治理新的內(nèi)涵，數(shù)字在鄉(xiāng)村全過程人民民主發(fā)展中成為不可或缺的因素。那么在當(dāng)前數(shù)治時(shí)代下的數(shù)字賦能鄉(xiāng)村全過程人民民主治理又將何去何從，如何在新時(shí)代新征程的道路中實(shí)現(xiàn)全過程人民民主治理的技術(shù)化與創(chuàng)新化特色發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)下研究的重要議題。在發(fā)展全過程人民民主時(shí)要緊跟時(shí)代發(fā)展，利用新理念、新方式促進(jìn)鄉(xiāng)村治理完善發(fā)展，所以，在數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)的時(shí)代進(jìn)程中，如何運(yùn)用數(shù)治的方式促進(jìn)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村全過程人民民主治理的完善成為重要的研究議題。

1" 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村全過程人民民主發(fā)展現(xiàn)狀

1.1" 多主體參與基層管理積極化

隨著時(shí)代的變遷及思想的進(jìn)步，在鄉(xiāng)村領(lǐng)域主體參與性行為增強(qiáng)，在利益共同體意識(shí)取代個(gè)人利益主義意識(shí)的思想更迭下，各主體參與基層事務(wù)管理的欲望增強(qiáng)，面對(duì)鄉(xiāng)村基層事務(wù)管理的繁雜性與多樣化，各主體利用新銳的技術(shù)工具以實(shí)現(xiàn)基層治理的民主化、效率化與公平化。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使得農(nóng)村各主體增強(qiáng)了聯(lián)系，提高了共同決策的機(jī)會(huì)，也使得各治理主體得以全過程監(jiān)督以實(shí)現(xiàn)公共利益與個(gè)人利益的共同實(shí)現(xiàn)。數(shù)字賦能的發(fā)展使得“民主”2個(gè)字更加嵌入人心，人民民主意識(shí)的增強(qiáng)和國(guó)家民主法律的不斷完善都使得中國(guó)的全過程人民民主治理發(fā)展得越來越好。數(shù)字賦能發(fā)展使得村民表達(dá)自己權(quán)利和意志的渠道和方式多樣化，個(gè)人權(quán)利和利益訴求也不斷地得到滿足，從而提高了村民參與鄉(xiāng)村全過程人民民主管理活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

1.2" 新技術(shù)提升事務(wù)辦理公平化

數(shù)字賦能含義下的鄉(xiāng)村全過程人民民主體現(xiàn)出向公平更進(jìn)一步的追求，數(shù)字技術(shù)的嵌入使得全過程人民民主治理顯得更加公平化。一是在全過程人民民主治理辦事制度形成過程中保障制度的公共化、透明化，賦予治理制度更全面的透明度。在數(shù)字賦能的推動(dòng)下，全過程人民民主治理領(lǐng)域致力于構(gòu)建從決策框架到?jīng)Q策結(jié)果的公平性，數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展使得全過程人民民主治理制度的確立建立在傾聽村民意見的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)了民主性。二是在事務(wù)辦理過程中數(shù)字技術(shù)提升其治理過程的透明度與可視化，通過數(shù)字技術(shù)將事務(wù)辦理的各個(gè)流程映射到網(wǎng)絡(luò)中，保障全過程人民民主治理的透明化與暗箱操作的去除。三是在數(shù)字賦能的發(fā)展下，鄉(xiāng)村全過程人民民主治理監(jiān)督的力度顯得更大。在數(shù)治時(shí)代下，各種網(wǎng)絡(luò)問政等形式的出現(xiàn)保障了結(jié)果的公平，監(jiān)督機(jī)制的加大也使得全過程人民民主治理模式不斷完善。

1.3" 新思想引領(lǐng)下的辦事效率化

數(shù)字賦能強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量的發(fā)展就要求在發(fā)展水平好的情況下要追求高效率。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，全過程人民民主治理的事務(wù)管理顯示出高效率的狀態(tài)。首先，在基層事務(wù)管理流程中來說，技術(shù)的賦能使得辦事流程變得簡(jiǎn)潔化，祛除以往辦事流程層級(jí)辦理的現(xiàn)狀，促使全過程人民民主治理事務(wù)辦理一體化，辦事程序的減少使得村民能夠及時(shí)快速地解決問題。其次，在全過程人民民主治理辦事結(jié)果來看也呈現(xiàn)出高效率的特質(zhì)，辦事流程的簡(jiǎn)化帶來的就是結(jié)果呈現(xiàn)的速度加快，從而使得在基層事務(wù)辦理中能夠及時(shí)地解決村民的問題。在新時(shí)代新思想的帶領(lǐng)下全過程人民民主治理的辦事效率提高，提升了人民生活的幸福度與滿意度。

2" 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村全過程人民民主治理的現(xiàn)實(shí)困境

2.1" 數(shù)字辦事流程下主體力不從心

全過程人民民主對(duì)我國(guó)民主政治的發(fā)展和建設(shè)起著舉足輕重的作用，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大人民群眾全程參與的民主形態(tài)。然而，在數(shù)字辦事流程下全過程人民民主還存在一些問題，其中最為突出的是數(shù)字賦能實(shí)際流程與實(shí)際有所脫節(jié)，群眾參與深度不夠、廣度有限。數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村全過程人民民主治理變得更加敏捷與效率化，但在鄉(xiāng)村治理這個(gè)覆蓋面廣、涉及主體雜亂的領(lǐng)域中，在差異化的個(gè)人因素的影響下，數(shù)字化的辦理事務(wù)流程治理顯得不是那么的順利。

第一，基層治理主體的辦事習(xí)慣在長(zhǎng)期的過程中存在穩(wěn)定性，數(shù)治時(shí)代的到來使得全過程人民民主治理中治理主體的習(xí)慣難以迅速更改，造成治理中出現(xiàn)接受速度慢等問題。村民是鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)的受益者和主要參與者，數(shù)字技術(shù)嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)促進(jìn)鄉(xiāng)村中的治理規(guī)則制定、實(shí)施等流程轉(zhuǎn)型。從鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r來看，當(dāng)前村民數(shù)字素養(yǎng)較低，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力不足，村民數(shù)字素質(zhì)培育體系不健全，所以在鄉(xiāng)村全過程人民民主的推進(jìn)過程中，不能夠完全地依靠數(shù)字流程進(jìn)行。數(shù)字技術(shù)本身具有價(jià)值屬性，其復(fù)雜化、高端化、智能化及強(qiáng)大的技術(shù)“壁壘”，讓數(shù)字技術(shù)具有“排外”的使用價(jià)值，對(duì)使用者提出了專業(yè)性要求，而村民往往專業(yè)素養(yǎng)不高。第二，在鄉(xiāng)村全過程人民民主治理中的村民存在著知識(shí)水平普遍較低的特點(diǎn)，在數(shù)字技術(shù)沖擊全過程人民民主治理的情況下，由于村民的學(xué)習(xí)能力不足，就無法快速地實(shí)現(xiàn)辦理的數(shù)字化與更新化?！凹贾沃髁x”在社會(huì)治理中盛行，認(rèn)為通過技術(shù)手段能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)全社會(huì)的管理與統(tǒng)治，一味強(qiáng)調(diào)技術(shù)使用而忽視了不同群體所生長(zhǎng)的環(huán)境和擁有的能力，造成在推進(jìn)數(shù)字全過程人民民主的建設(shè)中出現(xiàn)了數(shù)字排斥現(xiàn)象。村民接受新事物、新技術(shù)較慢，對(duì)新型技術(shù)的認(rèn)可度和關(guān)注度不夠，尚未形成數(shù)字化意識(shí)和思維。第三，在鄉(xiāng)土社會(huì)中，人們的生產(chǎn)生活需求具有內(nèi)生性。村民的日常生活總體上處于一種平衡的自足狀態(tài)，對(duì)外來數(shù)字技術(shù)的需求很小，因此，數(shù)字參與的意愿也不高。在推進(jìn)全過程人民民主時(shí)引入數(shù)字技術(shù)亦需要考慮到村民對(duì)數(shù)字技術(shù)的需求程度。由于村民受教育程度低，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不完善，在信息技術(shù)更迭交替的時(shí)代，村民可以接觸到的數(shù)字資源有限，部分村民產(chǎn)生了抵觸和畏懼的心理，學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)的意愿不強(qiáng)。村民數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力有限，技術(shù)門檻與村民數(shù)字素養(yǎng)之間存在巨大張力。

2.2" 數(shù)字技術(shù)融入鄉(xiāng)村領(lǐng)域水土不服

數(shù)字技術(shù)作為剛性的治理工具融入鄉(xiāng)村全過程人民民主過程中難免出現(xiàn)供需矛盾的問題，鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)與數(shù)字技術(shù)的不契合導(dǎo)致鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)缺乏內(nèi)生動(dòng)力最終流于形式。第一，在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理領(lǐng)域中，小范圍內(nèi)的集體事務(wù)處理僅僅依靠于人際交往就得以解決，對(duì)于數(shù)字技術(shù)融入治理流程的需求小。第二，鄉(xiāng)村領(lǐng)域作為事務(wù)繁雜而又牽扯到情感關(guān)聯(lián)的區(qū)域，事務(wù)的治理往往不能夠通過精密的技術(shù)計(jì)算得出令大家滿意的結(jié)果，基層治理事務(wù)既需要依靠正當(dāng)合理的數(shù)字程序，也需要摻入必要的情感因素。推行鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)工作時(shí)，遵循中央政策要求，制定地方數(shù)字化改革的指標(biāo)與要求，并最終以一套標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的治理模式作為推進(jìn)數(shù)字化治理工作的具體工作流程，而這種治理模式在基層社會(huì)實(shí)施過程中逐漸固化、模板化，缺乏鄉(xiāng)村社會(huì)治理的溫情與變通能力，因而很難融入鄉(xiāng)村社會(huì)，更無法順利完成地方的鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)工作。在鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)的過程中，地方政府將剛性的治理模式運(yùn)用于鄉(xiāng)村社會(huì)，一味強(qiáng)調(diào)程序與流程，卻忽視了鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)生秩序的作用。數(shù)字賦能下的鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)的本質(zhì)就是利用數(shù)據(jù)要素的信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化推動(dòng)鄉(xiāng)村民主現(xiàn)代化發(fā)展，其中數(shù)字技術(shù)是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，貫穿鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)全過程。但是，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)實(shí)踐中，數(shù)字技術(shù)無法與鄉(xiāng)村場(chǎng)景相匹配，出現(xiàn)了“數(shù)字技術(shù)嵌入鴻溝”的困境。毋庸諱言，作為人類社會(huì)先進(jìn)信息技術(shù)的代表，數(shù)字技術(shù)具有較高的硬件基礎(chǔ)設(shè)施門檻。在中國(guó)仍有將近一半的農(nóng)村沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，城鄉(xiāng)之間的數(shù)字技術(shù)鴻溝仍然存在，并且在未來較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)將持續(xù)存在。此外，各種數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)中，雖然這些技術(shù)相互聯(lián)通、相互組合、相互支持，但技術(shù)是有邊界的、有門檻的、有壁壘的，會(huì)不同程度產(chǎn)生技術(shù)應(yīng)用的有效性，再加上人、技術(shù)和鄉(xiāng)村場(chǎng)景的兼容性問題，以及技術(shù)本身的復(fù)雜性，造成數(shù)字技術(shù)脫嵌甚至懸浮于鄉(xiāng)村全過程人民民主。

2.3" 工具理性與情感交融內(nèi)在沖突

鄉(xiāng)村領(lǐng)域的全過程人民民主追求制定規(guī)則的公正、治理過程的透明及治理結(jié)果的可監(jiān)督，數(shù)字賦能下這些流程在變得更加便捷的同時(shí)也存在著工具理性與情感交融的沖突。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村全過程人民民主也是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要步驟和內(nèi)容。在鄉(xiāng)村全過程人民民主的治理數(shù)字化探索中，數(shù)字賦能能夠運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層政府與村民的互動(dòng)，但是在數(shù)字賦能過程中數(shù)據(jù)的半開放性難以有效實(shí)現(xiàn)村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。數(shù)據(jù)多跑路看似高效的表現(xiàn)，但如果互動(dòng)過程不清晰，互動(dòng)鏈條不暢通，權(quán)責(zé)邊界不明確，反而會(huì)降低效率。在數(shù)字賦能鄉(xiāng)村全過程人民民主過程中，由于鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)過程中難免出現(xiàn)重手段輕質(zhì)量，衍生出了治理數(shù)據(jù)碎片化、傳遞單向化及定密模糊化等問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)低質(zhì)、構(gòu)成復(fù)雜，制約了整合效應(yīng)的發(fā)揮，使得治理訴求難以全面呈現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理合力難以形成。在鄉(xiāng)村數(shù)字化治理方面，大多工作由技術(shù)能力相對(duì)較弱的基層工作者完成。大量的數(shù)字化工作使其分身乏術(shù)，而民眾真正需要治理的問題卻難以有效解決。這不僅增加了基層工作者的壓力，還影響了民眾對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的滿意度。在數(shù)字技術(shù)尚未能夠監(jiān)督和限制的內(nèi)容中，技術(shù)的運(yùn)用可能會(huì)扭曲人民民主的實(shí)現(xiàn)，使治理過程中的尋租更隱蔽化。

3" 數(shù)字賦能鄉(xiāng)村全過程人民民主的路徑選擇

3.1" 構(gòu)建新時(shí)代治理主體，提升參與治理能力

在數(shù)字化時(shí)代進(jìn)程中的治理主體不得不順應(yīng)時(shí)代的潮流去接納新的治理方式與治理思維的變遷，鄉(xiāng)村基層作為信息傳達(dá)相對(duì)較晚的領(lǐng)域，扎根在這個(gè)領(lǐng)域生活的治理主體——村民，由于知識(shí)水平的相對(duì)低下與接受信息速度的緩慢導(dǎo)致參與鄉(xiāng)村全過程人民民主治理的能力較低。首先，基層政府應(yīng)加大宣傳力度，對(duì)數(shù)字參與全過程人民民主治理的必要性進(jìn)行大力宣傳，提升村民參與數(shù)字全過程人民民主治理的警覺性。其次，加快治理主體間幫扶小隊(duì)的建設(shè)，利用治理主體間的互相帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)于數(shù)字信息較為了解的主體帶動(dòng)認(rèn)識(shí)不深刻主體的參與，從整體思維帶動(dòng)治理主體能力提升。鄉(xiāng)村治理主體的數(shù)字素養(yǎng)差異背后，所隱藏的是鄉(xiāng)村治理的平等參與問題。鄉(xiāng)村治理的平等參與是指在決策、管理、監(jiān)督鄉(xiāng)村公共事務(wù)中，多元主體的意見會(huì)得到充分尊重和平等對(duì)待。這不僅意味著基層黨組織、政府、村委會(huì)能夠有效地參與鄉(xiāng)村治理活動(dòng)，而且鄉(xiāng)村民眾、社會(huì)組織等群體也可以平等地參與治理。但隨著鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)的推進(jìn)，數(shù)字素養(yǎng)高的民眾逐漸掌握了治理鄉(xiāng)村的主動(dòng)權(quán)，出現(xiàn)了與鄉(xiāng)村治理平等參與原則相悖離的現(xiàn)象。為此，在鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)中，應(yīng)建立起以鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)提升鄉(xiāng)村治理主體數(shù)字素養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。基本原則是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理多元主體平等地參與鄉(xiāng)村全過程人民民主治理，營(yíng)造鄉(xiāng)村全過程人民民主治理公開、透明、民主的氛圍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村公共事務(wù)決策的合意性與決策執(zhí)行的有效性。借力于鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)，提升全體鄉(xiāng)村治理主體的通用性數(shù)字素養(yǎng)，并對(duì)基層黨組織、政府、村委會(huì)、參與鄉(xiāng)村治理的社會(huì)性組織以及部分鄉(xiāng)村民眾等群體培養(yǎng)起專業(yè)性數(shù)字素養(yǎng)，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)提升鄉(xiāng)村治理主體數(shù)字素養(yǎng)的作用。

3.2" 發(fā)展有生產(chǎn)力的數(shù)字全過程人民民主治理流程

在當(dāng)今鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)，數(shù)字技術(shù)融入的停滯不前從根本上來說就是供需不對(duì)等的問題，也就是內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展不足的問題。治理主體在鄉(xiāng)村治理中依然存在著覺得不需要數(shù)字技術(shù)也能夠發(fā)展鄉(xiāng)村全過程人民民主的問題。要解決內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展的問題就需要從需求端出發(fā)，從源頭解決供需不對(duì)等的問題。第一，扎實(shí)了解村民在全過程人民民主推進(jìn)過程中所存在的困惑與需求，不追求全方位的、僵硬的數(shù)字化方案，靈活運(yùn)用數(shù)字在相契合的治理流程發(fā)揮作用。第二，鄉(xiāng)村是一個(gè)充滿人情味的熟人社會(huì)，要促使數(shù)字技術(shù)完全融入鄉(xiāng)村社會(huì)就要考慮到柔性調(diào)試的問題，但在民主治理實(shí)踐中依靠熟人社會(huì)的情誼連接就難免出現(xiàn)黑箱操作的問題，所以應(yīng)展示數(shù)字技術(shù)融入全過程人民民主治理中的公平性優(yōu)勢(shì)，促使治理主體從內(nèi)心上自發(fā)地接納數(shù)字全過程人民民主治理的方式。推進(jìn)鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)的目的之一是有效破解以往鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理中遇到的難題。就治理而言，鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)為基層民眾訴求與政府政策的精準(zhǔn)對(duì)接提供了保障。但在數(shù)字化治理中也滋生了民眾訴求被數(shù)字遮蔽、技術(shù)行政消解村民自治等新問題，使民眾逐漸喪失了參與鄉(xiāng)村全過程人民民主治理的積極性。因此，鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)最重要的是以鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)激活鄉(xiāng)村治理的內(nèi)源動(dòng)力，其本質(zhì)在于建立起鄉(xiāng)村治理主體間的信任關(guān)系。因此，以鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)激活鄉(xiāng)村全過程人民民主治理內(nèi)源動(dòng)力需要著力構(gòu)建起數(shù)字信任運(yùn)行機(jī)制。一方面，借助鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)所形成的溝通渠道、信息匯集平臺(tái)、治理平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)條件，強(qiáng)化村民對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和評(píng)議權(quán)，激發(fā)鄉(xiāng)村治理主體的信任感。另一方面，以鄉(xiāng)村全過程人民民主建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)村民之間、村民和村干部之間的互信關(guān)系，形塑出高信任水平的社會(huì)資本，提高村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共精神和合作精神的形成。

3.3" 工具與情感的交融化建設(shè)

數(shù)字對(duì)于鄉(xiāng)村治理來說是一個(gè)新穎的、冰冷化的命題。隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人們?cè)趯?shí)際生活中的交流可能隨之減少，從而使得情感的冷漠化。在鄉(xiāng)村全過程人民民主治理領(lǐng)域中，數(shù)字工具與情感的建設(shè)呈現(xiàn)出不相契合的情況。第一，應(yīng)樹立起以公平、公正為核心的數(shù)字化治理體系。民主治理追求的首要就是民主效應(yīng)，民主的提升建立在數(shù)字監(jiān)督的基礎(chǔ)上才能夠更加完善，要在顧及情感的基礎(chǔ)上做到民主效益的最大化。第二，應(yīng)發(fā)展有溫度的治理形式。在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域中，單純依靠數(shù)字技術(shù)得出的成果往往是不夠具備人文關(guān)懷的。因此，要結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況對(duì)結(jié)果進(jìn)行適度調(diào)整。

4" 結(jié)束語

大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的嵌入為鄉(xiāng)村全過程人民民主實(shí)踐注入無限潛能，為落實(shí)全過程人民民主重大理念提供重大支持，為尋找最大公約數(shù)開辟了便捷高效的新路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！比缃?，數(shù)字公共空間日益成為匯聚民意的新渠道、思潮交鋒的主戰(zhàn)場(chǎng)、政治參與的新場(chǎng)域和為人民服務(wù)的新平臺(tái)，數(shù)字賦能下的全過程人民民主協(xié)商民主已成為傳統(tǒng)協(xié)商民主的有力延伸。民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，數(shù)字賦能下的全過程人民民主并未改變這一實(shí)質(zhì)，其根本目的依舊是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。因此，既不能對(duì)數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用過于保守和憂慮，也不能陷入“技術(shù)中心論”“技術(shù)崇拜”的怪圈中，要把握數(shù)字運(yùn)用的尺度以促生更多的敏捷機(jī)制，豐富全過程人民民主的推進(jìn)形式，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展、人民安居樂業(yè)的目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：羅天驕（2001-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)閿?shù)字治理與鄉(xiāng)村治理。