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        “從集聚走向均衡”:中國(guó)高校頂尖人才集聚的空間溢出效應(yīng)及其收斂性

        2024-12-31 00:00:00馬浚鋒
        科技進(jìn)步與對(duì)策 2024年15期

        摘 要:區(qū)域高等教育均衡發(fā)展的本質(zhì)是資源的空間配置問題,其核心是人才流動(dòng)在空間維度上實(shí)現(xiàn)均衡。結(jié)合空間政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,使用2015—2021年校際面板數(shù)據(jù),借助空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)范式,設(shè)置3種空間權(quán)重矩陣表征與衡量高校頂尖人才集聚程度的空間關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合面板隨機(jī)前沿模型和空間效應(yīng)β收斂,檢驗(yàn)頂尖人才空間集聚的溢出效應(yīng)及其收斂性。結(jié)果發(fā)現(xiàn),中國(guó)高校頂尖人才存在顯著的空間集聚強(qiáng)關(guān)系,其集聚效應(yīng)能夠通過空間外溢帶動(dòng)周邊其它高校的辦學(xué)水平、科研創(chuàng)新產(chǎn)出,且在局部區(qū)域具有空間異質(zhì)性;這種空間外溢效應(yīng)具有(絕對(duì)、條件)β收斂特征,能夠?qū)^(qū)域高等教育實(shí)現(xiàn)“從集聚走向均衡”產(chǎn)生積極影響。

        關(guān)鍵詞:區(qū)域高等教育;高校頂尖人才;人才流動(dòng);人才集聚;空間溢出

        DOIDOI:10.6049/kjjbydc.2023030608

        開放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識(shí)碼(OSID)""""" 開放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識(shí)碼(OSID):

        中圖分類號(hào)中圖分類號(hào):C969:G64

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào)文章編號(hào):1001-7348(2024)15-0012-10

        0 引言

        一系列高等教育重點(diǎn)建設(shè)政策下的大學(xué)合并、學(xué)科調(diào)整,直至“211工程”“985工程”,奠定了中國(guó)高等教育的基本格局,形塑著“以資源配置為中介變量的結(jié)構(gòu)質(zhì)量化與質(zhì)量結(jié)構(gòu)化”的高等教育評(píng)價(jià)體系[1]。從資源投入力度上看,首輪“雙一流”建設(shè)期間,除國(guó)防科技大學(xué)外的41所一流大學(xué)年均經(jīng)費(fèi)預(yù)算增長(zhǎng)率為10.95%,合計(jì)投入經(jīng)費(fèi)20 057.28億元。從人才吸引力上看,“雙一流”建設(shè)高校入選中國(guó)科學(xué)院院士、工程院院士、杰青、萬人領(lǐng)軍和長(zhǎng)江學(xué)者的人次占高等教育系統(tǒng)入選總?cè)舜蔚谋壤謩e為91.7%、81.6%、93.7%、75.9%和95.4%?,F(xiàn)有研究大多將上述人才稱為“學(xué)術(shù)精英”“高層次人才”“高端人才”等,為突出創(chuàng)新型人才對(duì)于高校學(xué)術(shù)與科研的綜合影響,本文統(tǒng)稱為“頂尖人才”。從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力上看,2016—2020年以高校為第一完成單位獲國(guó)家三大獎(jiǎng)(國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng))共695項(xiàng),其中,“雙一流”建設(shè)高校斬獲585項(xiàng),占比84.17%。與此同時(shí),各地方政府開始主動(dòng)對(duì)接“雙一流”高校,配套落實(shí)省域高水平大學(xué)建設(shè),以期推動(dòng)省域內(nèi)更多高校進(jìn)入“雙一流”。這促進(jìn)了高校發(fā)展,也一定程度上加劇了區(qū)域間政策資源、財(cái)政資源、人才資源的不充分、不平衡,使高等教育布局結(jié)構(gòu)相對(duì)固化并造成省域高等教育資源不均,產(chǎn)生一定的“馬太效應(yīng)”。

        高校之間辦學(xué)水平存在差異,區(qū)域間高等教育發(fā)展水平也存在差異,兩者共同表征為區(qū)域高等教育動(dòng)態(tài)非均衡發(fā)展。區(qū)域高等教育動(dòng)態(tài)非均衡的背后隱含著高校間頂尖人才流動(dòng)的失序、失衡問題,人才流失更是引起了社會(huì)普遍關(guān)注。高等教育資源配置優(yōu)化的重點(diǎn)在于保證人才流動(dòng)合理性,因此,剖析人才流動(dòng)背后的底層邏輯,思考人才集聚與區(qū)域高等教育均衡發(fā)展的可能性,促進(jìn)高校頂尖人才合理、有序流動(dòng),對(duì)于推動(dòng)高等教育發(fā)展至關(guān)重要。

        1 文獻(xiàn)述評(píng)

        在人才流動(dòng)的學(xué)理邏輯上,相關(guān)研究探討了頂尖人才的空間分布特征及其流動(dòng)態(tài)勢(shì)[2],認(rèn)為人才流動(dòng)具有明顯的本地空間黏滯性特征,形成東南沿海與長(zhǎng)江沿岸分布的“弓形”格局,而且,優(yōu)勢(shì)區(qū)域的整體黏滯性更易形成人才高地[3]。我國(guó)高校頂尖人才的流動(dòng)規(guī)模、流動(dòng)頻率和流動(dòng)周期受區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,均呈現(xiàn)出顯著的非對(duì)稱互動(dòng)關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)顯著促進(jìn)科技人才流動(dòng),而無效的科技人才流動(dòng)會(huì)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[4]。相關(guān)研究側(cè)重探討人才流動(dòng)的地理分布特征、規(guī)模和態(tài)勢(shì),基于頂尖人才流動(dòng)規(guī)模和路徑分析,指出我國(guó)人才流動(dòng)存在“中西部危機(jī)”和“東北部困境”(黃海剛,2018),并從創(chuàng)新環(huán)境空間差異視角解釋了人才集聚的地區(qū)差異性,由此帶來的虹吸效應(yīng)要求不同區(qū)域改善創(chuàng)新環(huán)境[5]。就人才布局與流動(dòng)特征來看,雖然高校頂尖人才大體上呈“中心—外圍”式分布,但是,不同區(qū)域有著不同的人才流動(dòng)模式,如京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳的科技人才流動(dòng)分別呈現(xiàn)為“單核吸引”“自產(chǎn)自銷”“創(chuàng)新吸引”模式(李峰,2022),而且,中西部和東北部等地區(qū)的人才困局不僅僅體現(xiàn)為頂尖人才不足,更體現(xiàn)為相對(duì)封閉的學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才吸引力不足[6]。閉塞的學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)導(dǎo)致高??蒲邪渭馊瞬艧o序流動(dòng),呈現(xiàn)出搶挖人才狂熱化、穩(wěn)才任務(wù)顯像化、人才成本畸形化、引才風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化等表征[7]。

        對(duì)于人才流動(dòng)影響因素及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,相關(guān)研究分析了歐盟促進(jìn)人才自由流動(dòng)的政策措施及其特點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)中國(guó)建設(shè)世界人才中心的政策啟示[8]。人才流動(dòng)是影響地區(qū)間協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵因素,相關(guān)研究證實(shí)了財(cái)政、規(guī)制、引資等地方政府競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)區(qū)域人才流動(dòng)均具有顯著正向影響[9]。對(duì)于人才流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)改善區(qū)域人才配置[10]。李娟等[11]研究發(fā)現(xiàn)人才政策能夠顯著促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng),人才政策出臺(tái)數(shù)量平均每增加1條,會(huì)提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和糾正人力資本在企業(yè)間的錯(cuò)配,最終促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)約0.005;韓鳳芹等(2022)進(jìn)一步檢驗(yàn)了引才政策及其空間溢出對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的影響,發(fā)現(xiàn)人才流動(dòng)規(guī)模、速度與區(qū)域創(chuàng)新水平存在非線性關(guān)系,呈現(xiàn)U型空間溢出效應(yīng),推動(dòng)區(qū)域整體創(chuàng)新能力提升,且具有地區(qū)異質(zhì)性、邊際效用遞增特征。

        對(duì)于人才流動(dòng)的地理分布特征、人才流動(dòng)影響因素及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,相關(guān)研究無不指出人才流動(dòng)具有預(yù)測(cè)性,區(qū)域政府治理環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等軟環(huán)境是影響人才流動(dòng)的主要推手,系數(shù)彈性分別為2.896%、0.381%、0.194%和0.071%(孫博,2022)。同時(shí),對(duì)人才流動(dòng)的宏觀影響因素研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科研環(huán)境是影響省際科技人才流動(dòng)的主要因素,不同地區(qū)的Ramp;D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度對(duì)人才流動(dòng)具有不同影響,其中,東、中部地區(qū)Ramp;D經(jīng)費(fèi)投入的增加會(huì)顯著提高人才虹吸效應(yīng),由此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)并提高人才吸納能力(徐倪妮,2019)。有研究質(zhì)疑中國(guó)高校頂尖人才是否存在過度流動(dòng)問題,認(rèn)為中西部和東北部“人才危機(jī)”并未表現(xiàn)在人才流出規(guī)模上,而表現(xiàn)為嚴(yán)重的人才逆差和較弱的人才吸引力[12]。如果人才流動(dòng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、學(xué)術(shù)生命周期規(guī)律,那么,高校人才流失現(xiàn)象是否為一個(gè)偽命題,與區(qū)域高等教育均衡發(fā)展相悖?中西部高校人才流失問題一直備受學(xué)界關(guān)注,相關(guān)研究大多聚焦政府以行政手段干預(yù)人才流動(dòng),防止中西部高校人才流失,以公平為導(dǎo)向促進(jìn)形成均衡的高校頂尖人才空間分布格局。但是,過去20年隨著我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,對(duì)高科技和高端人才表現(xiàn)出強(qiáng)烈需求,加劇了“孔雀東南飛”現(xiàn)象[13]。事實(shí)上,無論是人才流失還是人才集聚,往往只是人才流動(dòng)置于不同主體的兩面性,人才流失或人才集聚與區(qū)域高等教育均衡發(fā)展也不是對(duì)立關(guān)系。既然人才流動(dòng)具有規(guī)律性、可預(yù)測(cè)性,那么,如何實(shí)現(xiàn)“從集聚走向均衡”就成為人才流動(dòng)的核心命題。

        人才流動(dòng)態(tài)勢(shì)是理解區(qū)域高等教育非均衡發(fā)展的關(guān)鍵,只有理解中國(guó)高校頂尖人才集聚效應(yīng)對(duì)區(qū)域高等教育發(fā)展的影響,才能為區(qū)域高等教育均衡發(fā)展打好微觀基礎(chǔ)。然而,現(xiàn)有研究聚焦均衡發(fā)展,忽略了頂尖人才集聚所帶來的空間集聚效應(yīng),難以為區(qū)域高等教育均衡發(fā)展的路徑機(jī)制提供具有說服力的學(xué)理闡釋。當(dāng)前,中國(guó)高校頂尖人才流動(dòng)頻率加快,頂尖人才的空間集聚在區(qū)域高等教育發(fā)展過程中具有階段性特征。其空間集聚效應(yīng)如何推動(dòng)區(qū)域高等教育均衡發(fā)展,充分發(fā)揮頂尖人才集聚和研發(fā)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域高等教育發(fā)展“從集聚走向均衡”?目前學(xué)界應(yīng)對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)的理論準(zhǔn)備是不足的。鑒于此,本文擺脫以往關(guān)于人才流失與人才集聚的二元對(duì)立觀,遵循人才流動(dòng)客觀規(guī)律,結(jié)合空間視角探討我國(guó)高校頂尖人才集聚的空間外溢效應(yīng)及其收斂性,為區(qū)域高等教育發(fā)展“從集聚走向均衡”提供具有說服力的理論路徑和實(shí)證邏輯。

        2 理論基礎(chǔ)

        我國(guó)不同地區(qū)在自然地理?xiàng)l件、區(qū)位和制度等方面存在較大差異,由此帶來的辦學(xué)條件、資源配置差異也會(huì)影響區(qū)域高等教育發(fā)展水平。本文納入空間要素,將高校頂尖人才流動(dòng)過程中存在的制度性和政策性因素納入空間經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架,為理解區(qū)域高等教育的動(dòng)態(tài)非均衡態(tài)勢(shì)提供參照系,也為區(qū)域高等教育均衡發(fā)展提供理論路徑。

        2.1 空間集聚、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與知識(shí)溢出

        經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最突出的地理特征是空間集聚,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)一般都集聚在少數(shù)大城市或大都市圈,而且,越是發(fā)達(dá)的國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)集聚程度越高[14]。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間性質(zhì),致力于描述、解釋、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間差別,其中,傳統(tǒng)區(qū)位理論解釋了港口作為交通樞紐等地理?xiàng)l件在經(jīng)濟(jì)集聚過程中的作用。然而,20世紀(jì)90年代以來,以“創(chuàng)新”為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)崛起,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不同空間和區(qū)域之間的相互依賴性大大增強(qiáng),要求從關(guān)系、動(dòng)態(tài)視角看待空間的性質(zhì)、作用、形成與演化的方法,由此構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)地理學(xué),與傳統(tǒng)的區(qū)位理論相互補(bǔ)充,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間集聚現(xiàn)象的解釋力度[15]。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為,只要存在規(guī)模報(bào)酬遞增,并且存在運(yùn)輸成本,即使不存在外生差異,初始條件完全相同的兩個(gè)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)空間的自我演進(jìn)過程中也會(huì)產(chǎn)生集聚。迪克西特—斯蒂格利茨壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型、中心—外圍模型(core-periphery model)等新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的數(shù)理模型,基于規(guī)模收益遞增和壟斷競(jìng)爭(zhēng),深刻揭示了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、要素流動(dòng)等相互作用如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)空間格局演化,需求規(guī)模、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)、需求偏好、知識(shí)溢出及其外生差異等影響因素共同作用,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚具有內(nèi)在統(tǒng)一性[16]。也就是說,規(guī)模報(bào)酬累積效應(yīng)是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)集聚的關(guān)鍵,規(guī)模經(jīng)濟(jì)的邊際遞增變化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚具有決定性作用。規(guī)模經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)活動(dòng)中通過產(chǎn)業(yè)集聚表現(xiàn)出來,并在產(chǎn)業(yè)集聚過程中促進(jìn)人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的進(jìn)一步集聚,其中,人才流動(dòng)的空間集聚所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)表征為知識(shí)溢出。相關(guān)研究指出,人才向大城市集聚的過程中,不僅會(huì)提高個(gè)人自身生產(chǎn)率,也會(huì)促進(jìn)整個(gè)城市生產(chǎn)率提高,這就是知識(shí)、技術(shù)、信息在城市居民相互交流中產(chǎn)生和傳播的“人力資本外部性”[17]。

        由此可見,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)側(cè)重集聚視角,以外部經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵概念,強(qiáng)調(diào)空間布局與知識(shí)溢出是創(chuàng)新產(chǎn)生的重要基礎(chǔ),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生力量使得區(qū)域演化、空間分異、經(jīng)濟(jì)集聚不可避免,甚至形成極端的核心—邊緣結(jié)構(gòu),并在集聚過程中進(jìn)一步吸納人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)資本積累和知識(shí)創(chuàng)造。結(jié)合大學(xué)、政府和企業(yè)三重螺旋模型,人才流動(dòng)的方向內(nèi)嵌于經(jīng)濟(jì)集聚過程中,當(dāng)某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)集聚程度較高時(shí),產(chǎn)業(yè)集聚與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)機(jī)制帶動(dòng)高校集中布局,人才就會(huì)隨著高校布局而流動(dòng),形成人才集聚。人才集聚一旦形成,學(xué)術(shù)信息、創(chuàng)新氛圍就會(huì)在空間集聚過程中產(chǎn)生知識(shí)溢出,進(jìn)而產(chǎn)生虹吸效應(yīng),形成人才“高地”、學(xué)術(shù)中心,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同一體化發(fā)展。表征為人力資本外部性的人才集聚效應(yīng)有利于提高個(gè)人學(xué)術(shù)活力、創(chuàng)新水平,并在與他人的學(xué)術(shù)信息交流及互動(dòng)中產(chǎn)生知識(shí)外溢,從而在整體意義上產(chǎn)生社會(huì)回報(bào),即周邊其他學(xué)者、機(jī)構(gòu)能夠在空間集聚過程中獲益。

        2.2 空間的力量:打破集聚、效率與均衡的三角悖論

        新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)提供了區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡空間發(fā)展的理論解釋,記錄并闡釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的空間集聚性,揭示了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布規(guī)律,解釋了空間集聚現(xiàn)象的原因與形成機(jī)制,以及它們?cè)诓煌胤街g和不同空間尺度之間變化的方式。那么,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚是否會(huì)持續(xù)下去并加劇區(qū)域發(fā)展失衡?事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)集聚的空間過程并非只存在“向心力”(centripetal forces),由于某些不可流動(dòng)或只具有部分流動(dòng)性特征的生產(chǎn)要素、運(yùn)輸成本、貿(mào)易成本、擁擠導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)或不經(jīng)濟(jì)等因素的存在,還會(huì)產(chǎn)生與“向心力”相反的力量——“離心力”(centrifugal forces)[18];空間集聚“向心力”與“離心力”之間復(fù)雜的相互作用彰顯著現(xiàn)實(shí)世界經(jīng)濟(jì)空間的復(fù)雜多樣和富于變化,兩種力量處于“拉鋸戰(zhàn)”狀態(tài),形塑著經(jīng)濟(jì)空間格局。由于“向心力”與“離心力”的存在,某一地區(qū)的空間集聚過程并不會(huì)一直持續(xù)下去,而是通過形成中心—外圍結(jié)構(gòu),在空間外溢的作用下,幫扶帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)空間均衡。在空間均衡情境下,經(jīng)濟(jì)集聚保證了效率,而人口等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)有利于不同地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)人均意義上的平衡發(fā)展,因此,這是一條“從集聚走向平衡”的道路[19]。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)趨同理論,長(zhǎng)期來看,生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)差距收斂,因?yàn)樯a(chǎn)要素流動(dòng)會(huì)使得要素回報(bào)均等化。就不同方向的空間相互作用而言,大中小城市之間形成人口增長(zhǎng)的良性互動(dòng)格局,通過回流效應(yīng)使大城市發(fā)展有利于中等城市人均GDP增長(zhǎng)[20]。這充分體現(xiàn)了空間要素的力量,即空間均衡的思想,只要區(qū)域內(nèi)要素能夠自由流動(dòng),就能通過空間集聚實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

        以往關(guān)于區(qū)域高等教育均衡發(fā)展的研究主要立足于區(qū)域高等教育規(guī)模絕對(duì)均衡視角,側(cè)重于通過政府行政手段推動(dòng)高等教育資源均衡配置。相關(guān)研究指出,如果不進(jìn)行政府管制,頂尖人才會(huì)不斷向少數(shù)高校集聚,而頂尖人才集聚會(huì)導(dǎo)致地區(qū)間差距越來越大[21]。然而,從空間集聚、外溢的角度出發(fā),域內(nèi)高校頂尖人才的空間集聚會(huì)通過知識(shí)外溢促使院校間辦學(xué)水平差距不斷縮小,推動(dòng)區(qū)域高等教育發(fā)展水平經(jīng)歷先分化后趨同的收斂過程。而且,如果將均衡目標(biāo)理解為高等教育資源的均勻分布,并且通過行政干預(yù)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),那么,集聚、效率與均衡的內(nèi)在沖突就會(huì)構(gòu)成高等教育發(fā)展的“不可能三角”。這是因?yàn)?,根?jù)高等教育外部規(guī)律,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的空間集聚意味著高等教育資源配置(人財(cái)物)的失衡,而高等教育活動(dòng)的效率取決于資源要素集聚程度,反過來說,如果用行政力量配置高等教育資源,則會(huì)違背高等教育外部規(guī)律,追求資源要素的空間均勻分布,導(dǎo)致效率降低。要打破這個(gè)“三角悖論”,就必須結(jié)合空間要素,重新思考均衡的內(nèi)涵。如果將高等教育資源均勻分布意義上的“均衡”轉(zhuǎn)變?yōu)槿司Y源享有程度,那么,通過促進(jìn)高等教育資源要素自由流動(dòng),就能在空間集聚過程中打破集聚、效率與均衡的“不可能三角”,實(shí)現(xiàn)區(qū)域高等教育均衡發(fā)展。因此,本文納入空間要素,結(jié)合空間均衡思想[22],提出“區(qū)域高等教育的空間均衡”概念。其一般化理論模型如下:

        域外高等教育資源總量P-E=域內(nèi)高等教育資源總量E-C(E)

        其中,P為高校人才總數(shù),E為域內(nèi)高校人才數(shù),則(P-E)為域外高校人才數(shù),C(E)為人才流動(dòng)的制度成本、競(jìng)爭(zhēng)壓力。某一區(qū)域內(nèi)外具有不同比較優(yōu)勢(shì),由此產(chǎn)生的高等教育資源差異對(duì)人才流動(dòng)產(chǎn)生不同吸引力,從而形塑人才“流入地”或“流出地”。當(dāng)某一區(qū)域形成空間集聚時(shí),其域內(nèi)高等教育總量會(huì)隨著規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)持續(xù)增加,對(duì)頂尖人才形成“虹吸效應(yīng)”,造就人才“流入地”,形成學(xué)術(shù)中心;反之,則意味著域外高等教育資源配置能力處于弱勢(shì),降低人才吸引力,從而形成人才“流出地”。然而,由于制度成本、競(jìng)爭(zhēng)壓力的存在,人才流動(dòng)不會(huì)持續(xù)集聚,隨著制度成本、競(jìng)爭(zhēng)壓力的持續(xù)增大以及人才集聚的知識(shí)同質(zhì)化現(xiàn)象愈發(fā)凸顯,人才的空間集聚過程就會(huì)停止。通過人才集聚的知識(shí)溢出,在空間層面實(shí)現(xiàn)區(qū)域高等教育均衡發(fā)展。

        3 研究設(shè)計(jì)

        為檢驗(yàn)中國(guó)高校頂尖人才集聚的空間溢出效應(yīng)及其收斂性,本文選取2016—2021年192所高校校際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。首先,根據(jù)空間計(jì)量分析中的全局、局部莫蘭指數(shù)檢驗(yàn),從學(xué)術(shù)活力與科研創(chuàng)新水平等方面識(shí)別所選樣本院校的頂尖人才集聚效應(yīng)。其次,借由空間計(jì)量分析結(jié)果所反映的樣本院??臻g信息,構(gòu)建面板隨機(jī)前沿模型,估測(cè)頂尖人才集聚效應(yīng)及其對(duì)院校學(xué)術(shù)活力和科研創(chuàng)新水平的影響。最后,構(gòu)建空間效應(yīng)(絕對(duì)、條件)β收斂模型,驗(yàn)證中國(guó)高校頂尖人才集聚的空間溢出效應(yīng)和收斂過程。

        3.1 空間計(jì)量模型構(gòu)建

        在空間計(jì)量分析中,通常使用全局莫蘭指數(shù)(Global Moran′I)和局部莫蘭指數(shù)(Local Moran′I),識(shí)別一定空間區(qū)域內(nèi)觀測(cè)單元之間的空間自相關(guān)性(Spatial Autocorrelation)聚集和離散情況,前者考慮的是區(qū)域整體內(nèi)所有觀測(cè)單元隨著空間分布位置呈聚集或離散狀態(tài),后者則反映觀測(cè)單元之間的空間異質(zhì)性以及局部單元的空間聚集和離散信息。一般表達(dá)式為:

        GlobalMoran'I=∑ni=1∑nj=1Wij(Yi-Y-)(Yj-Y-)S2∑ni=1∑nj=1Wij(1)

        LocalMoran'I=(Yi-Y-)S2∑nj=1Wij(Yj-Y-)(2)

        其中,Yi、Yj分別表示院校i和j在頂尖人才集聚程度上的觀測(cè)值,本文以各高校的高被引學(xué)者數(shù)表征頂尖人才?!案弑灰蹦軌蜉^為客觀真實(shí)且直接地反映學(xué)者科研產(chǎn)出質(zhì)量、創(chuàng)新水平,是衡量高校師資水平的合理依據(jù),而且,高被引學(xué)者數(shù)往往作為衡量高校學(xué)術(shù)水平的重要依據(jù),在各類大學(xué)排行榜的評(píng)比中占據(jù)較大比重[23]。Wij為空間權(quán)重矩陣,表示院校i與j之間的空間關(guān)系,本研究選用樣本院校的地緣信息形成空間權(quán)重矩陣,基于192所樣本院校的經(jīng)緯度坐標(biāo)生成地理直線距離,數(shù)據(jù)源于國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)公布的全國(guó)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫。由于我國(guó)東、中、西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)非均衡狀態(tài),各高校也處于不同發(fā)展階段,使得地理相鄰、地理距離矩陣的設(shè)定容易割裂高校之間的實(shí)際空間聯(lián)系,無法考察高校間空間影響關(guān)系,因而本文舍棄地理相鄰、地理距離空間權(quán)重矩陣,根據(jù)地理學(xué)第一定律,突出各高校間空間效應(yīng),將反距離空間權(quán)重矩陣(WG)設(shè)置為核心矩陣進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。此外,考慮到樣本高校的非全面性以及院校間辦學(xué)水平差異可能影響研究結(jié)論的可靠性,本文參考王麗君等(2022)的嵌套矩陣做法,將各高校師資隊(duì)伍規(guī)模、科研投入嵌入地理距離空間權(quán)重矩陣,在地理距離的基礎(chǔ)上充分衡量高校間師資隊(duì)伍規(guī)模、科研投入在空間上的差異性,分別構(gòu)建科研經(jīng)費(fèi)嵌套空間權(quán)重矩陣(WF)、師資隊(duì)伍嵌套空間權(quán)重矩陣(WS),以期盡可能準(zhǔn)確地刻畫空間效應(yīng)的綜合性、復(fù)雜性,保證實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性。

        3.2 面板隨機(jī)前沿模型構(gòu)建

        鑒于頂尖人才集聚對(duì)院校學(xué)術(shù)活力和科研創(chuàng)新水平的影響具有動(dòng)態(tài)性,本文構(gòu)建“技術(shù)效率隨時(shí)間變化”(time-varying technical efficiency)[24]的面板隨機(jī)前沿模型,通過加入時(shí)間虛擬變量η,捕捉無效率項(xiàng)ui的時(shí)變效應(yīng)(time varying change),檢驗(yàn)頂尖人才集聚對(duì)院校學(xué)術(shù)活力與科研創(chuàng)新產(chǎn)出效率的影響。

        lnoutputit=β0+β1LocalMoran_toptalentit+β2postgraduateit+β3laborit+β4capitalit+β5δit+νit-μit(3)

        μit=e-η(t-Ti)μi(4)

        其中,outputit為樣本期內(nèi)各高校學(xué)術(shù)活力與科研創(chuàng)新水平,本文以192所樣本院校的國(guó)內(nèi)外高水平會(huì)議參會(huì)頻次、熱點(diǎn)文獻(xiàn)數(shù)、科研規(guī)模、高被引文獻(xiàn)數(shù)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、專利授權(quán)數(shù)和省部級(jí)以上科技獲獎(jiǎng)情況表征。LocalMoran_toptalentit為反映頂尖人才集聚的局部莫蘭指數(shù),用以表征樣本院校頂尖人才的空間集聚效應(yīng)。postgraduateit、laborit和capitalit反映各高校在學(xué)術(shù)與科研活動(dòng)上的資源投入情況,本文分別選取在校研究生規(guī)模和專任教師數(shù)以及科研經(jīng)費(fèi)支出,表征人員投入和經(jīng)費(fèi)投入??紤]到高校頂尖人才集聚效應(yīng)的發(fā)揮很可能受到地區(qū)高等教育宏觀政策所帶來資源配置差異的干預(yù),在計(jì)量模型中納入政策虛擬變量δit,反映樣本期間地方政府在高等教育領(lǐng)域推行的重大政策,本文選用各省(自治區(qū)、直轄市)政府為對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略而實(shí)施的省域“雙一流”建設(shè)政策,用以識(shí)別地方高等教育政策對(duì)高校學(xué)術(shù)活力與科研產(chǎn)出效率的影響。β0為常數(shù)項(xiàng);β1為隨機(jī)前沿面的估計(jì)參數(shù),用以衡量生產(chǎn)效率的程度;β2—β5為一系列控制變量的待估計(jì)參數(shù);νit為時(shí)變誤差(time-varying error),反映個(gè)體i因時(shí)間t而變化且受影響的非觀測(cè)因素;uit代表無效率項(xiàng)(inefficiency term),反映不同時(shí)期個(gè)體i與效率前沿的距離;Ti為個(gè)體i的時(shí)間維度;ui表示隨機(jī)前沿函數(shù)中的無效率項(xiàng);η為時(shí)變參數(shù),反映時(shí)間趨勢(shì)對(duì)ui的影響,當(dāng)η=0時(shí),說明樣本個(gè)體效率保持不變,當(dāng)η>0時(shí),說明樣本個(gè)體效率遞增,當(dāng)η<0時(shí),說明個(gè)體效率遞減。

        3.3 空間收斂機(jī)制分析

        β收斂源自新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)趨同現(xiàn)象,包括絕對(duì)β收斂與條件β收斂?jī)蓚€(gè)方面。本文中β收斂意指頂尖人才空間集聚程度較低的高校相比頂尖人才空間集聚程度較高的高校具有更快的增長(zhǎng)速度,即不同高校頂尖人才空間集聚程度增長(zhǎng)率與其初始水平負(fù)相關(guān);絕對(duì)β收斂指在初始發(fā)展條件完全一致的情況下,不同高校的頂尖人才空間集聚程度隨著時(shí)間的推移逐漸收斂到相同水平;條件β收斂指在不同辦學(xué)條件下,相比于頂尖人才空間集聚程度較高的高校,頂尖人才空間集聚程度較低的高校具有更快的收斂速度?;诖耍?gòu)(絕對(duì)、條件)β收斂模型如下:

        ln(toptalenti,t+1toptalentit)=α+βlntoplentit+γ'Controlit+νt+μi+εit(5)

        其中,ln(toptalenti,t+1toptalentit) 表示高校頂尖人才空間集聚程度的增長(zhǎng)率,并取自然對(duì)數(shù);α為常數(shù)項(xiàng);νt、μi分別表示時(shí)間和個(gè)體的雙向固定效應(yīng),用以控制時(shí)間累積效應(yīng)和高校個(gè)體異質(zhì)性;εit是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。Controlit為一組控制變量,本文根據(jù)Galor[25]的檢驗(yàn)思路,結(jié)合數(shù)據(jù)可獲得性,增添在校研究生規(guī)模、獲取社會(huì)捐贈(zèng)額、國(guó)際化程度和課題經(jīng)費(fèi)作為控制變量;γ'為各控制變量的待估計(jì)系數(shù)。未放入控制變量時(shí),式(5)為絕對(duì)β收斂模型;加入若干控制變量時(shí),式(5)為條件β收斂模型。若βlt;0,則表明不同高校間的頂尖人才空間集聚程度存在收斂性,反之則為發(fā)散性。

        為避免多重共線性并降低異方差出現(xiàn)的概率,保證實(shí)證結(jié)果具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,除高校頂尖人才集聚程度的局部莫蘭指數(shù)外,對(duì)其余變量均取自然對(duì)數(shù),各變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

        4 實(shí)證結(jié)果與討論分析

        4.1 空間自相關(guān)檢驗(yàn)

        為探究不同高校間頂尖人才聚集或離散的空間信息,本文基于3種空間權(quán)重矩陣分別測(cè)算2015—2021年中國(guó)高校頂尖人才集聚程度的全局莫蘭指數(shù),以此判斷高校間頂尖人才是否存在空間集聚現(xiàn)象,結(jié)果如表2所示。在考察期內(nèi),不同空間權(quán)重矩陣下中國(guó)高校頂尖人才集聚程度的全局莫蘭指數(shù)均顯著為正,說明高校間已在頂尖人才方面形成空間集聚效應(yīng),且頂尖人才集聚程度會(huì)對(duì)周邊其它高校產(chǎn)生影響,同時(shí),高校頂尖人才集聚程度在空間上呈現(xiàn)高—高和低—低聚集的分布格局。就空間集聚程度而言,考察期內(nèi),在反距離空間權(quán)重矩陣下,全局莫蘭指數(shù)從0.061提高至0.065,而在科研經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍嵌套空間權(quán)重矩陣下,全局莫蘭指數(shù)分別從0.086、0.091提高至0.098、0.099,說明中國(guó)高校頂尖人才的空間集聚程度持續(xù)提高。就空間權(quán)重矩陣強(qiáng)度而言,師資隊(duì)伍嵌套空間權(quán)重矩陣>科研經(jīng)費(fèi)嵌套空間權(quán)重矩陣>反距離空間權(quán)重矩陣,表明高校間頂尖人才空間集聚受地理距離、辦學(xué)水平的雙重空間效應(yīng)影響。

        通過局部莫蘭指數(shù)檢驗(yàn),進(jìn)一步分析高校間頂尖人才集聚程度的空間異質(zhì)性,結(jié)果如表3所示。在反距離空間權(quán)重矩陣下,盡管中國(guó)高校頂尖人才集聚程度的局部莫蘭指數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果估計(jì)值較為接近,但呈現(xiàn)出不同的空間集聚梯度格局。根據(jù)空間集聚程度不同,可以劃分為3個(gè)主要梯度,凸顯不同的空間輻射效果,分別為第一梯度“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”格局,這些高校大都位于第一象限(High-High),代表高觀測(cè)值單元被高觀測(cè)值單元所包圍,即頂尖人才集聚程度較高的院校在局部區(qū)域內(nèi)相互映照,呈現(xiàn)出“交相輝映”的空間聚集態(tài)勢(shì)。第二梯度“幫扶帶動(dòng)”格局,這些高校落在第二象限(Low-High)和第四象限(High-Low),分別代表低值被高值包圍、高值被低值包圍的空間聯(lián)系,即頂尖人才集聚程度突出的強(qiáng)勢(shì)院校在局部區(qū)域內(nèi)帶動(dòng)弱勢(shì)院校發(fā)展,顯現(xiàn)出“互幫互助”的空間聚集態(tài)勢(shì)。第三梯度“孤立無援”格局,這些高校落在第三象限(Low-Low),代表低觀測(cè)值單元被低觀測(cè)值單元所包圍,即頂尖人才集聚程度較低的弱勢(shì)院校在局部區(qū)域內(nèi)缺乏“領(lǐng)頭羊”的引領(lǐng),呈現(xiàn)“聚而不群”的空間集聚弱相關(guān)。

        4.2 面板隨機(jī)前沿模型估計(jì)結(jié)果

        面板隨機(jī)前沿模型估計(jì)結(jié)果如表4所示,模型(1)(4)(6)的時(shí)變參數(shù)η均在1%顯著性水平下具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,其參數(shù)估計(jì)結(jié)果分別為-0.096 2、0.006 4和0.056 9,這就意味著,表征學(xué)術(shù)活力的國(guó)內(nèi)外高水平會(huì)議參會(huì)頻次指標(biāo)可能存在低效生產(chǎn)的情況,生產(chǎn)無效率性在樣本期內(nèi)呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。一個(gè)可能的原因是,受疫情影響,自2020年開始,各高校間減少了以線下會(huì)議為載體的學(xué)術(shù)交流,而線上會(huì)議難以使學(xué)者更好地交流前沿學(xué)術(shù)信息。反觀表征科研創(chuàng)新水平的高被引文獻(xiàn)數(shù)和專利授權(quán)數(shù)兩個(gè)指標(biāo),其時(shí)變參數(shù)η顯著為正,表明2015—2021年高??蒲袆?chuàng)新活動(dòng)的有效生產(chǎn)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),而這種上升趨勢(shì)在專利授權(quán)數(shù)指標(biāo)上更為明顯,說明在頂尖人才空間集聚程度提升過程中,空間集聚效應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)科研成果產(chǎn)出提高了院校科研創(chuàng)新水平。與此同時(shí),模型(2)(3)的時(shí)變參數(shù)η估計(jì)結(jié)果為正值,盡管生產(chǎn)無效性在樣本期內(nèi)不斷遞增,但均未通過顯著性檢驗(yàn),說明高??蒲袆?chuàng)新活動(dòng)的有效生產(chǎn)并未通過熱點(diǎn)文獻(xiàn)數(shù)和科研產(chǎn)出規(guī)模兩個(gè)指標(biāo)顯著表現(xiàn)出來。然而,國(guó)家級(jí)課題數(shù)、省部級(jí)以上科技獲獎(jiǎng)兩個(gè)指標(biāo)的時(shí)變參數(shù)η估計(jì)結(jié)果為負(fù)值,生產(chǎn)無效率性在樣本期內(nèi)呈下降趨勢(shì)??赡苁且?yàn)楸M管頂尖人才空間集聚效應(yīng)在一定程度上促進(jìn)院校間學(xué)術(shù)交流,提高了科研創(chuàng)新水平,但在全國(guó)范圍內(nèi)的橫向比較中,受制于地理區(qū)位、原有辦學(xué)條件差異的雙重影響,區(qū)域高等教育非均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然突出,高校頂尖人才集聚的空間外溢效應(yīng)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

        在表征院校學(xué)術(shù)活力、科研創(chuàng)新水平等各項(xiàng)指標(biāo)的局部莫蘭指數(shù)的解釋變量中,所有模型均表明頂尖人才的空間集聚效應(yīng)對(duì)周邊其它高校的學(xué)術(shù)活力與科研創(chuàng)新水平的提升具有積極影響,模型(1)—(7)的系數(shù)估計(jì)值分別為0.145 1、0.200 7、0.184 8、0.273 6、0.197 0、0.397 3和0.115 9,且均達(dá)到顯著性水平。按其影響程度高低,具體表現(xiàn)為:專利授權(quán)數(shù)(39.73%)>高被引文獻(xiàn)數(shù)(27.36%)>熱點(diǎn)文獻(xiàn)數(shù)(20.07%)>國(guó)家級(jí)課題數(shù)(19.70%)>科研產(chǎn)出規(guī)模(18.48%)>國(guó)內(nèi)外高水平會(huì)議參會(huì)頻次(14.51%)>省部級(jí)以上科技獲獎(jiǎng)(11.59%)。在院校資源要素投入?yún)f(xié)變量中,模型(1)—(7)的估計(jì)結(jié)果表明,人員和經(jīng)費(fèi)投入對(duì)高校學(xué)術(shù)活力與科研創(chuàng)新水平的提高具有正向影響,且在不同程度的顯著性水平下具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。經(jīng)費(fèi)投入對(duì)高校學(xué)術(shù)活力和科研產(chǎn)出效率的影響整體表現(xiàn)為彈性系數(shù)高于人員投入,說明當(dāng)前高校頂尖人才集聚效應(yīng)的發(fā)揮以經(jīng)費(fèi)投入為主,處于規(guī)模效應(yīng)累積階段。相較于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,未來高校頂尖人才集聚空間外溢作用的發(fā)揮更需要以人為主,通過擴(kuò)大高層次人才隊(duì)伍,更能激發(fā)人力資本外部性,提高學(xué)術(shù)活力與科研創(chuàng)新水平。而對(duì)于政策虛擬變量來說,模型(1)(2)(3)(5)和(6)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果都具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的顯著性水平,政策虛擬變量的產(chǎn)出效率彈性較為明顯,說明地區(qū)宏觀政策顯著影響高校學(xué)術(shù)活力和科研創(chuàng)新水平。這是因?yàn)殡S著高等教育地方化趨勢(shì)的持續(xù)加強(qiáng),地方政府成為內(nèi)生于省域高等教育事業(yè)的推動(dòng)者,省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異持續(xù)投射到地方高等教育事業(yè)上,加劇區(qū)域高等教育非均衡發(fā)展,資源投入力度等政策強(qiáng)度愈發(fā)凸顯對(duì)院校學(xué)術(shù)與科研創(chuàng)新活動(dòng)等方面的正向引導(dǎo)作用。需要說明的是,受篇幅所限,表4僅以反距離空間權(quán)重矩陣進(jìn)行面板隨機(jī)前沿模型估計(jì),而科研經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍嵌套空間權(quán)重矩陣的估計(jì)結(jié)果在方向和顯著性上均與其一致,結(jié)果備索。由此可見,高校頂尖人才的空間集聚效應(yīng)估計(jì)結(jié)果具有可靠性、穩(wěn)健性。

        4.3 空間效應(yīng)β收斂檢驗(yàn)

        模型適配性檢驗(yàn)結(jié)果顯示,空間杜賓模型(SDM)相比于空間滯后模型(SLR)、空間誤差模型(SER)更具解釋力,且SDM 的Hausman檢驗(yàn)在1%顯著性水平下拒絕原假設(shè)。因此,本文使用雙向固定效應(yīng)的SDM模型,檢驗(yàn)中國(guó)高校頂尖人才集聚程度的空間效應(yīng)β收斂過程,結(jié)果如表5所示。模型(1)—(3)顯示,無論是在反距離空間權(quán)重矩陣下,還是在科研經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍嵌套空間權(quán)重矩陣下,各高校頂尖人才空間集聚程度均存在顯著的絕對(duì)β收斂過程,系數(shù)估計(jì)值分別為-0.040 3、-0.055 8和-0.050 3,且均在5%的顯著性水平下具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義??臻g外溢系數(shù)(ρ)分別為0.658 8、0.036 9和0.148 5,且在反距離空間權(quán)重矩陣下具有1%的顯著性水平,即在高校頂尖人才的空間集聚發(fā)展過程中,域內(nèi)院校憑借其空間鄰近的優(yōu)勢(shì),形成空間聚集態(tài)勢(shì),由此產(chǎn)生空間外溢、輻射作用,促使周邊高校廣泛開展學(xué)術(shù)交流,并在學(xué)術(shù)活力與科研創(chuàng)新方面的產(chǎn)出效率具有顯著且穩(wěn)健的正向作用。這說明在空間外溢的擴(kuò)散效應(yīng)下,某一區(qū)域內(nèi)頂尖人才集聚程度較高的高校將產(chǎn)生示范效應(yīng),帶動(dòng)周邊其它高校的學(xué)術(shù)活動(dòng)和科研產(chǎn)出提高,最終,各高校間頂尖人才集聚程度的差異水平將趨于一致,由此促進(jìn)區(qū)域高等教育均衡發(fā)展。模型(5)—(8)顯示,在3種空間權(quán)重矩陣下,中國(guó)高校頂尖人才空間集聚效應(yīng)的條件β收斂系數(shù)顯著為負(fù),系數(shù)估計(jì)值分別為-0.038 1、-0.056 7和-0.050 4,且均在5%的顯著性水平下具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義;受制于在校研究生規(guī)模、獲取社會(huì)捐贈(zèng)額、國(guó)際化程度和課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的校際差異,空間效應(yīng)β收斂過程表現(xiàn)出不同速度,亦即隨著校際差異的縮小,頂尖人才的空間集聚程度將以更快速度走向均衡;反過來也就是說,當(dāng)高校間辦學(xué)條件、資源配置水平相當(dāng)時(shí),高校間頂尖人才的空間集聚程度會(huì)以更快速度在空間外溢的擴(kuò)散效應(yīng)下收斂到各自穩(wěn)態(tài)水平,實(shí)現(xiàn)“從集聚走向均衡”。

        5 結(jié)論與展望

        5.1 研究結(jié)論

        基于區(qū)域高等教育發(fā)展過程中高校頂尖人才的空間集聚現(xiàn)象,為驗(yàn)證頂尖人才集聚效應(yīng)對(duì)區(qū)域高等教育發(fā)展的影響,本文選擇192所院校作為研究對(duì)象,并收集2015—2021年校際面板數(shù)據(jù),通過構(gòu)建3種空間權(quán)重矩陣(反距離、科研經(jīng)費(fèi)嵌套、師資隊(duì)伍嵌套),檢驗(yàn)高校頂尖人才的空間集聚現(xiàn)象,分別采用面板隨機(jī)前沿模型和空間效應(yīng)β收斂模型,估計(jì)高校頂尖人才空間集聚效應(yīng)對(duì)周邊其它高校的學(xué)術(shù)活力與科研創(chuàng)新水平的影響,并從空間溢出視角判斷高校頂尖人才集聚效應(yīng)如何促進(jìn)區(qū)域高等教育均衡發(fā)展。總體結(jié)果顯示,中國(guó)高校頂尖人才空間集聚效應(yīng)對(duì)域內(nèi)院校學(xué)術(shù)活力與科研創(chuàng)新水平的提高產(chǎn)生了積極影響,同時(shí),高校頂尖人才的空間外溢效應(yīng)能夠帶動(dòng)區(qū)域高等教育發(fā)展“從集聚走向均衡”,且估計(jì)結(jié)果具有穩(wěn)健性。主要結(jié)論如下:

        (1)全局莫蘭指數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果顯示,在3種空間權(quán)重矩陣下,各高校間頂尖人才規(guī)模均呈現(xiàn)出空間聚集強(qiáng)關(guān)系,但不同空間權(quán)重矩陣下的空間聚集程度在考察期內(nèi)的空間效應(yīng)強(qiáng)度具有較大差異,說明在區(qū)域高等教育非均衡發(fā)展過程中,高校頂尖人才空間集聚效應(yīng)受地理區(qū)位、辦學(xué)條件差異的雙重影響。

        (2)局部莫蘭指數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果顯示,在3種空間權(quán)重矩陣下,樣本院校在局部區(qū)域上的頂尖人才集聚效應(yīng)均表現(xiàn)出空間異質(zhì)性特征,且分別呈現(xiàn)出“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”“幫扶帶動(dòng)”和“孤立無援”3種梯度格局。

        (3)面板隨機(jī)前沿模型估計(jì)結(jié)果顯示,高校頂尖人才的空間集聚效應(yīng)對(duì)域內(nèi)院校學(xué)術(shù)活力與科研創(chuàng)新水平的提高具有正向影響,按其影響程度的高低,具體表現(xiàn)為:專利授權(quán)數(shù)(39.73%)>高被引文獻(xiàn)數(shù)(27.36%)>熱點(diǎn)文獻(xiàn)數(shù)(20.07%)>國(guó)家級(jí)課題數(shù)(19.70%)>科研產(chǎn)出規(guī)模(18.48%)>國(guó)內(nèi)外高水平會(huì)議參會(huì)頻次(14.51%)>省部級(jí)以上科技獲獎(jiǎng)(11.59%)。

        (4)空間效應(yīng)β收斂檢驗(yàn)結(jié)果顯示,3種空間權(quán)重矩陣下各高校頂尖人才的空間集聚程度均存在顯著的絕對(duì)β收斂和條件β收斂過程,意味著高校間頂尖人才集聚程度的空間差異將在空間外溢的擴(kuò)散效應(yīng)下收斂到各自穩(wěn)態(tài)水平,在空間維度下實(shí)現(xiàn)區(qū)域高等教育均衡發(fā)展。

        5.2 政策建議

        (1)完善項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制,做好人才自主培養(yǎng)工作。推進(jìn)科技自立自強(qiáng),頂尖人才是基礎(chǔ),激勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵。如通過設(shè)立長(zhǎng)期穩(wěn)定、滾動(dòng)支持的研究項(xiàng)目,造就一批能夠心無旁騖、長(zhǎng)期聚焦和深耕專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究拔尖人才和團(tuán)隊(duì);通過選聘制度和人才引進(jìn)制度,不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,推動(dòng)培養(yǎng)一批服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要的科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)等;通過實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬制”等制度,引導(dǎo)科研人員主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,瞄準(zhǔn)“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)攻關(guān)。

        (2)打破“塊狀”分割、地方主義,通力構(gòu)建高等教育資源要素自由流動(dòng)的常態(tài)化機(jī)制。院校間頂尖人才集聚效應(yīng)具有空間異質(zhì)性,而且,頂尖人才集聚的空間收斂過程也呈現(xiàn)出不同的梯度格局。這意味著促進(jìn)院校間頂尖人才學(xué)術(shù)交流,加快院校間、區(qū)域間高等教育資源整合,是提高頂尖人才空間集聚效應(yīng)、知識(shí)溢出效應(yīng)的有效手段。構(gòu)建高等教育資源要素自由流動(dòng)的常態(tài)化機(jī)制,打破原來的通過行政手段配置資源的區(qū)域高等教育發(fā)展模式,不僅能夠克服區(qū)域高等教育資源布局“南弱北強(qiáng)”的結(jié)構(gòu)性矛盾所造成的資源錯(cuò)配、學(xué)科重復(fù)建設(shè)與區(qū)域高等教育失衡,而且能夠通過資源再配置釋放出巨大的效益改進(jìn)空間,擺脫以往“高投入”“低效益”的規(guī)模陷阱,從而為中國(guó)高等教育發(fā)展水平的提高注入新動(dòng)力。最終,通過高等教育集聚的空間外溢效應(yīng),帶動(dòng)區(qū)域高等教育發(fā)展“從集聚走向均衡”。

        (3)不同層次的高校間應(yīng)構(gòu)建人才定期訪學(xué)的交流機(jī)制。頂尖人才的空間集聚效應(yīng)會(huì)產(chǎn)生知識(shí)溢出,這種知識(shí)溢出通過其正外部性強(qiáng)化學(xué)術(shù)信息和知識(shí)交流與傳播的空間過程,進(jìn)而提高周邊其它院校的學(xué)術(shù)活力與科研創(chuàng)新水平。然而,知識(shí)溢出本質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,其正外部性需要人才交流的長(zhǎng)效機(jī)制提供保障。短期來看,空間集聚的“向心力”表征為頂尖人才的相互接近和面對(duì)面的交流,有利于知識(shí)傳播和獲得;但是,長(zhǎng)期來看,空間集聚的“離心力”會(huì)使頂尖人才集聚產(chǎn)生知識(shí)同質(zhì)性傾向,且在一定程度上削弱知識(shí)溢出的外部性。因此,在不同層次的高校間構(gòu)建人才定期訪學(xué)的交流機(jī)制,將空間集聚的“離心力”轉(zhuǎn)化為“向心力”,能夠不斷注入新的知識(shí)要素,促進(jìn)不同知識(shí)和學(xué)術(shù)信息在不同高校間傳播,充分發(fā)揮頂尖人才空間集聚的知識(shí)溢出效應(yīng)。

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        責(zé)任編輯(責(zé)任編輯:萬賢賢)

        英文標(biāo)題\"From Agglomeration to Equilibrium\": The Spatial Spillover Effect and Convergence of Top Talents in Chinese Colleges and Universities

        英文作者M(jìn)a Junfeng

        英文作者單位(School of Teacher Education, Fujian Normal University, Fuzhou 350007,China)

        摘要Abstract:Behind the dynamic imbalance in regional higher education, there are issues of disorder and imbalance in the mobility of top talents among universities. The key to optimizing the allocation of higher education resources lies in ensuring the rationality of talent mobility. Therefore, it is crucial to analyze the underlying logic behind talent mobility and consider the possibility of talent agglomeration and balanced development in regional higher education." However, existing research often overlooks the spatial agglomeration effect of top talents and focuses solely on balanced development, lacking a convincing theoretical interpretation for the path mechanism of balanced development in regional higher education.

        The study employs panel data from 192 universities during the period of 2016-2021 for empirical analysis. Firstly, through Global Moran's I and Local Moran's I tests in spatial econometrics analysis, the agglomeration effect of top talents in the selected sample institutions is identified in terms of academic vitality and research innovation level. Secondly, using the spatial information obtained from the spatial econometrics analysis, the study constructs a panel stochastic frontier model to estimate the agglomeration effect of top talents, which represents the influence on the academic vitality and research innovation level of universities. Finally, it constructs (absolute and conditional) β-convergence model with spatial effects to verify the spatial spillover effect and convergence process of the agglomeration of top talents in Chinese colleges and universities. This study abandons the geographical adjacency and geographical distance spatial weight matrix, highlights the spatial effects between universities according to the first law of geography, and sets the inverse distance spatial weight matrix as the core matrix for parameter estimation. On the basis of geographical distance, it fully measures the differences in faculty size and scientific research input among colleges and universities in space, constructs a nested space weight matrix for scientific research funds and a nested space weight matrix for faculty,respectively,so as to accurately depict the comprehensiveness and complexity of spatial effects and ensure the robustness of empirical results.

        Through the theoretical analysis and empirical analysis, the main conclusions are drawn as follows. Firstly, the Global Moran's I test demonstrates a strong spatial clustering relationship in the scale of top talents between universities under three spatial weight matrices. However, the intensity of spatial effects varies significantly depending on the spatial weight matrices, indicating that the spatial agglomeration effect of top talents in regional higher education's imbalanced development process is influenced by geographical location and differences in educational conditions. Secondly, the Local Moran's I test reveals spatial heterogeneity in the agglomeration effect of top talents in the sample institutions within local regions, exhibiting a gradient pattern of \"alliance between the tops\", \"supporting among the middles\" and \"isolation within the bottoms\" respectively. Thirdly, the estimation results of the panel stochastic frontier model indicate that the spatial agglomeration effect of top talents in universities positively impacts the improvement of academic vitality and research innovation level in domain institutions. The influence is ranked as follows: \"number of patent authorizations\" (39.73%) gt; \"number of highly cited papers\" (27.36%) gt; \"number of hot papers\" (20.07%) gt; \"number of national-level projects\" (19.70%) gt; \"research output scale\" (18.48%) gt; \"frequency of participation in high-level conferences at home and abroad\" (14.51%) gt; \"provincial-level and above scientific and technological awards\" (11.59%). Lastly, the results of the β-convergence test with spatial effects demonstrate significant absolute and conditional β-convergence processes in the spatial agglomeration level of top talents in colleges and universities. This indicates that the spatial differences in the agglomeration level of top talents among colleges and universities will converge to their respective steady-state levels, contributing to the achievement of balanced development in regional higher education.

        The novelty of this article lies in breaking away from the traditional binary view of talent outflow versus talent agglomeration and embracing the objective laws of talent mobility. From a spatial perspective, it investigates the spatial spillover effects and convergence of top talent agglomeration in Chinese colleges and universities. The study provides a sound theoretical framework and empirical evidence to guide the transition \"from agglomeration to equilibrium\" in the development of regional higher education.

        關(guān)鍵詞Key Words:Regional Higher Education; Top Talents in Colleges and Universities; Brain Mobility; Convergence of Talents; Spatial Spillover

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