摘要：本文以建設冰雪運動強國為目標，探討我國冰雪運動高質量發(fā)展的策略。首先，分析了體育強國建設的重要性以及中國夏季運動與冰雪運動發(fā)展的不平衡，闡述了冰雪運動發(fā)展的重要性。其次，提出了冰雪運動強國的發(fā)展規(guī)劃，包括補齊冰雪運動項目短板，形成至少3億民眾參與冰雪運動的態(tài)勢，以及到2035年實現(xiàn)冬季運動與夏季運動項目發(fā)展的均衡等目標。最后，探討了冰雪運動強國的發(fā)展策略，包括強化冰雪運動競技、擴大冰雪文化傳播、推動冰雪文化自信、擴大群眾冰雪運動和大力發(fā)展冰雪運動產業(yè)等方面。

關鍵詞：冰雪運動；體育競技；群眾體育；精神文化；人才培養(yǎng)

Research on the strategy of building powerful country of ice and snow sports from perspective of Beijing Winter Olympic Games

Wang Shuang

（Jilin Normal University， 136000， Siping City， Jilin Province China）

Abstract： This paper aims at building a power of ice and snow sports， and discusses the strategy of high-quality development of ice and snow sports in China. Firstly， this paper analyzes the importance of building a sports power and the imbalance between the development of summer sports and ice and snow sports in China， and expounds the importance of the development of ice and snow sports. Secondly， the paper puts forward the development plan of ice and ice sports power， including strengthening the shortcomings of snow and ice sports， forming the trend of at least 300 million people participating in snow and ice and ice sports， and achieving the balance of the development of winter sports and summer sports by 2035. Finally， the development strategies of ice and snow sports are discussed， including strengthening the competition of ice and snow sports， expanding the dissemination of ice and snow culture， promoting the confidence of ice and snow culture， expanding the mass ice and snow sports and vigorously developing the ice and snow sports industry.

Key words： ice and snow sports; sports competition; mass sports; spirit and culture; talent training " 引言

構建冰雪運動強國及推動我國冰雪運動高質量發(fā)展已成為當前體育事業(yè)的重要議題。隨著冰雪運動的普及程度擴大、競技水平提升和產業(yè)規(guī)模擴大，這一目標的達成不僅關乎冬夏競技運動的均衡發(fā)展，能夠有力提升國家形象，還能為經濟發(fā)展注入新活力，滿足人民群眾對冰雪運動文化的精神追求。然而，現(xiàn)存的相關研究主要聚焦于冰雪運動競技方面，對冰雪運動發(fā)展的全面解析仍有待深化?；诖?，本研究運用多種科學方法，對我國冰雪運動的現(xiàn)狀展開深入探討，旨在梳理歸納現(xiàn)存問題與不足，進而探尋出契合我國冰雪運動發(fā)展的有效策略，為其蓬勃發(fā)展提供理論支撐與實踐指導。

1建設冰雪運動強國及我國冰雪運動高質量發(fā)展的時代性

1.1體育強國建設的重要性

在新時代，國家為體育事業(yè)的發(fā)展精心謀篇布局，制定宏觀戰(zhàn)略以推動體育強國建設。體育強國建設乃當下中國走向強大的關鍵指標之一，亦關乎全面建成小康社會以及取得社會主義事業(yè)最終成果等重要內容。體育作為提升廣大居民身體綜合素質水平、改善精神面貌、塑造頑強精神意志以及促進國際間相互交流的重要因素，對于推動社會發(fā)展具有積極且不可替代的作用。體育是國家綜合國力與社會文明的重要體現(xiàn)，社會越是發(fā)展，體育所發(fā)揮的推動作用就越發(fā)重要。大力推進體育強國建設，有利于培養(yǎng)我國人民勇敢拼搏、敢于攀登、堅韌不拔的精神品質，有助于樹立個人與民族的自豪感、自信心，更能夠推動國際間的文化互動與認可，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要構成。

1.2中國夏季運動與冰雪運動發(fā)展的不平衡

2008 年北京夏季奧運會為中國體育歷史掀開嶄新篇章，這是夏季奧運會首次在中國舉辦，且中國在該屆夏季奧運會上首次取得金牌總數(shù)第一的佳績。然而，中國的夏季運動與冰雪運動在發(fā)展上存在不平衡現(xiàn)象，這既體現(xiàn)在體育競技層面，也體現(xiàn)在群眾體育人口數(shù)量方面。中國真正意義上參加奧運會始于 1984 年的美國洛杉磯奧運會，當時夏季奧運競技金牌總數(shù)排名第四，至 2008 年北京奧運會時中國完成了奧運金牌總數(shù)第一的壯舉，縱觀 1984 年至今，中國在奧運會上所取得的成績均位列前四。相較之下，冬季奧運會的發(fā)展則明顯失衡，中國雖于 1980 年就參加了普萊西德湖冬季奧運會，但直至 1992 年阿爾貝維爾冬奧會才取得首金，在 2018 年韓國平昌奧運會上中國僅以 1 金 6 銀 2 銅的成績位列獎牌榜第 16 位?？偨Y相關數(shù)據(jù)可知，1984 年至 2018 年中國在歷屆冬奧會取得的成績排名均在第十名之后[1]。

1.3北京冬奧會對冰雪運動發(fā)展的推動作用

國際奧運會的競爭在更大程度上是國家綜合實力的競爭，中國經濟快速發(fā)展，目前已成為世界第二大經濟體。在新時代，習近平主席也提出中國體育事業(yè)應逐步由體育大國向體育強國轉變。中國夏季運動體育競技在國際社會取得的成績確實在一定程度上符合體育強國的標準，然而包括群眾體育、體育產業(yè)等方面卻呈現(xiàn)出大而不強的態(tài)勢，冬季運動發(fā)展的滯后成為制約體育強國建設的最為關鍵的短板。扎實補齊冰雪運動的短板，培育冰雪運動群眾基礎、繁榮冰雪運動文化、做強做大冰雪運動產業(yè)、科學提升冰雪運動競技水平，乃是中國邁向現(xiàn)代化體育強國的必然選擇，也是中國體育現(xiàn)代化的必經之路。以北京冬奧會為經驗，大力發(fā)展冰雪運動，是新時代中國發(fā)展體育強國的必然之選。

2冰雪運動強國發(fā)展規(guī)劃

在新時代，為達成中華民族偉大復興之目標，需依據(jù)當下國情以及國際環(huán)境來制定戰(zhàn)略方針。其中，第一階段是以 2020 年為基準，再歷經 15 年之奮斗，至 2035 年實現(xiàn)由全面建成小康社會向社會主義現(xiàn)代化的轉變。第二階段則是至 2050 年，將我國建設成為富強民主和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。冰雪運動事業(yè)作為中國偉大復興夢的重要構成部分，亦應相應地進行戰(zhàn)略目標規(guī)劃。在第一階段，以 2022 年北京冬奧會為經驗開啟對冰雪運動的發(fā)展與復興，通過制定冰雪運動發(fā)展理念、完善運動項目、組建相關部門機構、擬定相關管理措施等舉措來補齊冰雪運動項目的短板。另一方面，以北方作為發(fā)展根基之地，拓展冰雪運動的范疇，目標為形成至少 3 億民眾參與冰雪運動的態(tài)勢。到第二階段，即至 2035 年，使中國冰雪運動事業(yè)發(fā)展成為與中國國際社會地位、現(xiàn)代化體育強國體系相匹配的全新格局。一方面要實現(xiàn)冬季運動與夏季運動項目發(fā)展的均衡，另一方面涵蓋冰雪運動競技、大眾體育、冰雪運動文化、冰雪產業(yè)等實現(xiàn)均衡發(fā)展。在冰雪競技領域，要完成冰雪運動場地及其冰雪運動健身器材的建設，科學制定相關訓練標準；以學校為基礎引領社會群眾投身于冰雪運動之中，切實達成 3 億人參與冰雪運動的規(guī)劃目標，并形成與世界冰雪強國相適應的冰雪文化；在冰雪運動產業(yè)領域，通常借助跨產業(yè)融合以及資源整合，依托產業(yè)集群效應推動冰雪產業(yè)的快速發(fā)展[2]。

3冰雪運動強國發(fā)展策略研究

3.1強化冰雪運動競技

構建頂層設計以推動運動項目的科學化發(fā)展。在中國參與冬季奧運會的歷程中，短距離滑冰項目乃是我國獲取冠軍的優(yōu)勢所在，其在奪冠歷史中占比逾 50%，然而參賽項目卻相對單一。中國冰雪運動競技與歐美體育強國之間的差距主要體現(xiàn)于奪取金牌的數(shù)量以及基礎大項獲取金牌的實力，基礎項目發(fā)展基礎薄弱、人才匱乏乃是根本癥結。以冬奧會為經驗，緊密結合我國冰雪競技的現(xiàn)狀，針對冬奧會的 7 大項、15 個分項進行合理且科學的規(guī)劃，深入剖析制約發(fā)展項目的短板，并依據(jù)項目發(fā)展的規(guī)律，逐步完善我國冰雪運動項目的構成體系[3]。因地制宜地合理擴大訓練場地，拓展冰雪文化的輻射半徑，使其深入人心，分層次地培養(yǎng)各個運動項目的人才等。這些關鍵舉措均可借助北京冬奧會得以施行，這需要政府加以引導，同時企業(yè)與社會共同參與來實現(xiàn)。

制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善賽事體系。冰雪運動競技項目的發(fā)展須臾離不開對運動員的培養(yǎng)，此過程具有長期性與專業(yè)性。歐美冰雪運動強國培養(yǎng)冬季奧運運動員存在兩種途徑，即長期可持續(xù)發(fā)展與短期運動員培養(yǎng)計劃。就短期運動員培養(yǎng)計劃而言，其一為政府強化與國外冰雪強國的合作與聯(lián)系，體育部門通過層層篩選將最具潛能的運動員送往國外最為優(yōu)秀的訓練中心，以達成短期內迅速提升國際賽事競技水平的目的，當前中國亦采用此模式與北歐等冰雪強國如芬蘭在人才培養(yǎng)訓練、場地建設等諸多方面展開有效的交流與合作；其二為歸化明星運動員，這兩種方案雖均可快速提升國際賽事的金牌獲獎率，但均非可持續(xù)發(fā)展。中國若要發(fā)展成為冰雪運動競技強國，無論是加強與冰雪運動強國的合作與聯(lián)系，還是短期內將運動員外送訓練，都不應影響自身構建完善的可持續(xù)發(fā)展運動員培養(yǎng)體系。短期來看，我國應堅定地構筑冬季運動員培養(yǎng)的堅實根基，補齊人才層次的短板，以冬奧會為經驗擴大基層運動員的培養(yǎng)規(guī)模；長遠來看，政府應科學地、分層次地建立相關賽事制度，通過賽事制逐級選拔與培養(yǎng)優(yōu)秀的潛在運動員。完善的賽事體系之間相互融通，確保基層運動員晉升通道的通暢，而社會和學?；鶎拥谋┻\動群眾可為基層冰雪運動員提供堅實的基礎。

3.2擴大冰雪文化傳播、推動冰雪文化自信

體育不僅能夠展現(xiàn)激烈對抗以供拼搏的競技之美，更能彰顯一個國家和民族的精神文化，不可否認，當初的“東亞病夫”便是極為鮮明的例證。舊中國時期，民眾無論是在精神文化風貌上，還是在體育競技方面均落后于世界水平。當前我國冰雪運動發(fā)展中，體育競技與群眾體育發(fā)展比例失衡，群眾運動基礎薄弱，冰雪運動文化缺失，缺乏先進的冰雪運動理念與經驗，這些因素共同致使我國冰雪運動發(fā)展滯后于歐美等發(fā)達的冰雪運動強國。制約冰雪運動發(fā)展的最大因素當屬冰雪運動文化的發(fā)展程度，縱觀歐美那些冰雪運動發(fā)達的體育強國，無不存在與之相適配的高度發(fā)達的冰雪運動文化。具有導向性的冰雪運動文化傳播，能夠發(fā)揮引導社會普通民眾了解、參與、熟悉、熱愛冰雪運動的效用，改變民眾對冰雪運動的認知范疇，充分展現(xiàn)冰雪運動文化的價值內核，這亦屬于我國社會文化自信的范疇。

舉辦品牌賽事、打造傳播平臺，推動冰雪文化的宣傳?？刹扇∫幌盗写胧┩苿痈嗳巳簩Ρ┪幕刹涣私獾秸J知，再到熱愛，最終形成生活一部分的過程。其中，舉辦不同級別品牌賽事乃是關鍵一步，在從國外引進高級別體育賽事的同時，更應打造并舉辦自主品牌賽事。自中國獲得 2022 年北京冬奧會舉辦權以來，冰雪文化推廣雖在政策引導與官方宣傳下取得了一定成效，但并不顯著，且尚未形成具有影響力的精品冰雪運動賽事與主流的轉播和宣傳平臺[4]。各類直播平臺，如新浪體育、阿里體育、CCTV5 等主流傳播平臺在黃金時段仍主要傳播足球和籃球等運動。據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的一份報告顯示，中國體育運動愛好者通過互聯(lián)網觀看足球和籃球賽事的人數(shù)是觀看冰雪運動人數(shù)的五倍。以我國目前冰雪運動的優(yōu)勢項目，如短道速滑等為突破口，加強與國際賽事，如世界花樣滑冰錦標賽等的轉播權合作，充分發(fā)揮自媒體，如抖音等傳播渠道，以冰雪運動文化為宣傳主體，展示異域冰雪風情，帶動冰雪旅游的發(fā)展[5]。

學校與教育部門應當發(fā)揮冰雪運動知識的傳播作用，引領學生深刻認識冰雪運動的價值內涵。具體措施可包括開展設置冰雪運動理論課程、冰雪運動戶外課程，舉辦冬令營活動，組織學生參觀高水平的冰雪運動競技表演以達到現(xiàn)場教學與宣傳的目的。針對冰雪運動資源不足的學校，可與商業(yè)冰場、雪場合作進行資源整合，開發(fā)出適合包括學生在內整個家庭參與的冰雪運動課程，以擴大冰雪運動在整個社會的影響力。

3.3擴大群眾冰雪運動

縱觀歐美發(fā)達體育強國的演進歷程，發(fā)達的群眾體育孕育出龐大的群眾體育人口基數(shù)，而群眾體育的發(fā)達源自基礎運動設施的完備?！丁皫尤齼|人參與冰雪運動”實施綱要（2018—2022 年）》與《全民健身計劃（2016-2020 年）》皆指明要廣泛開展全民健身，完善健身設施以便利廣大群眾健身。然而，據(jù)相關數(shù)據(jù)表明：東北三省的冰雪運動參與普及率高達 42%，相較而言，南方城市的參與率尚不及此一半，這一差距的根本原因在于冰雪運動場地的匱乏，東北三省憑借自身氣候優(yōu)勢得以發(fā)展冰雪運動場地，而南方則難以更好地推進此項發(fā)展。“北冰南展西擴東進”策略乃是發(fā)展群眾冰雪運動的重要內容，為實現(xiàn)帶動 3 億人參與冰雪運動，就冰雪運動場地建設而言，必然需要不同城市依據(jù)當?shù)貧夂颦h(huán)境與經濟發(fā)展狀況，加強對冰雪運動場地，包括公共滑冰場、室外溜冰場、滑雪場等運動場地的建設[6]。

3.4大力發(fā)展冰雪運動產業(yè)

目前各地大力發(fā)展冰雪運動產業(yè)，各地紛紛建設不同級別的冰雪運動場地，但是功能單一、規(guī)模小，不能實現(xiàn)多元經營，因此本文認為依然發(fā)揮體育舉國制的優(yōu)勢建設具有多功能、多項目、規(guī)模大冰雪運動場地，能夠及訓練、比賽、休閑娛樂一體的運動場地。同時對現(xiàn)有的場地資源進行優(yōu)化，使之更能向社會提供有效的資源供給。

優(yōu)化冰雪運動產業(yè)結構。我國群眾冰雪運動已經處于發(fā)展階段，產業(yè)結構薄弱并不能滿足冰雪群眾的需求同時更是增加了下游產業(yè)成本。冰雪項目發(fā)展緩慢的一個重要原因是在我國冰雪運動仍屬于“貴族運動”，雖然我國經濟發(fā)展快、居民收入增長快，但是項目冰雪運動對應的裝備仍然由于產業(yè)供給能力缺乏對應價格也是昂貴，如一雙滑雪運動鞋需要5000人民幣，這樣的價格雖然是市場定價但是也嚴重阻礙冰雪運動的普及。冰雪運動產業(yè)在結構上存在多元化與多樣性的特征，需要我國發(fā)展冰雪運動產業(yè)過程中要也要與之相對應。政府應當引導社會資金結合國外發(fā)達的體育冰雪運動強國對應產業(yè)供給比例劃分對整個冰雪運動產業(yè)包括冰雪運動裝備制造、人才培訓、賽事運營、賽事傳播媒體等各個產業(yè)的資金均衡發(fā)展進行調節(jié)，改變冰雪運動產業(yè)單一的局面，最終改善冰雪運動產業(yè)供給多元化滿足不同階層的層次化需求。

跨產業(yè)融合。冰雪運動的快速發(fā)展，“體育+旅游”成為資本市場追逐的熱點。打造“冰雪+”模式，“冰雪+體育”，“冰雪+旅游”等模式，冰雪運動旅游是復雜的系統(tǒng)工程，目標是多元化提供供給，激發(fā)群眾的消費意識，實現(xiàn)居民在冰雪旅游過參與到冰雪休閑運動當當中，強化對冰雪運動的認知并獲取精神文化需求?！氨┻\動+互聯(lián)網”，體育賽事的轉播必然離不開互聯(lián)網各種視頻轉播或者直播平臺，而互聯(lián)網大數(shù)據(jù)技術能夠統(tǒng)計用戶的消費需求，進而開發(fā)與之相應的冰雪運動的產品 。

4結束語

建設冰雪運功強國是建設冰雪運動強國及我國冰雪運動高質量發(fā)展時代的必然選擇，是中國冰雪運動發(fā)展過程中重要的內容。在十九大報告中為冰雪運動強國建設繪制宏偉藍圖，推廣冰雪運動文化引領更多的人群參與冰雪運動獲得精神文化需求正當此時。冰雪運動強國定義遠遠不止冰雪運動競技在國際上冬奧會上獲取金牌數(shù)量來衡量的，更多的是冰雪文化、群眾體育、競技體育、冰雪產業(yè)多方位統(tǒng)一發(fā)展的結果，四個因素相互影響、相互促進、相互發(fā)展。發(fā)展冰雪運動強國，文化是根本，群眾運動是基礎，冰雪產業(yè)是動力。

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