服務(wù)消費(fèi)是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方向，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生動(dòng)力。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視服務(wù)消費(fèi)，7月30日召開的中央政治局會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)。

8月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。對(duì)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展作出全面、系統(tǒng)的部署?！兑庖姟肥墙窈笠粋€(gè)時(shí)期我國(guó)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。

《意見》圍繞挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力、激發(fā)改善型消費(fèi)活力、培育壯大新型消費(fèi)、增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動(dòng)能、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障等6個(gè)方面，提出了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，支持餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》指出，要通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景、加強(qiáng)品牌培育、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動(dòng)能，要加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)監(jiān)管、引導(dǎo)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)、完善服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，突出綠色、數(shù)字、健康消費(fèi)，加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，《意見》還提出加強(qiáng)財(cái)稅金融支持、夯實(shí)人才隊(duì)伍支撐、提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平等保障性措施。

8月9日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《意見》進(jìn)行解讀，商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐弘文在發(fā)布會(huì)上表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真抓好《意見》的貫徹落實(shí)，發(fā)揮促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定細(xì)化具體落實(shí)舉措，不斷優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，提升市場(chǎng)主體活力，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛能，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

強(qiáng)化消費(fèi)實(shí)施 多部門發(fā)力

為擴(kuò)大養(yǎng)老托育、文旅體育、家政服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)，國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司負(fù)責(zé)人常鐵威在發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)展改革委將結(jié)合職能，重點(diǎn)做好以下工作：

一是聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn)，提升“一老一小”服務(wù)水平。國(guó)家發(fā)展改革委為更好滿足老年人多層次多樣化服務(wù)消費(fèi)需求，牽頭編制并報(bào)請(qǐng)印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》。綜合利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等資金渠道，支持養(yǎng)老托育服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)。

二是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，支持文旅體育設(shè)施設(shè)備提質(zhì)升級(jí)。組織實(shí)施了“十四五”文化保護(hù)傳承利用工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的文化旅游項(xiàng)目，補(bǔ)齊通景道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、充電設(shè)施等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施短板；在大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的工作當(dāng)中，牽頭出臺(tái)《推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，實(shí)施觀光游覽設(shè)施更新提升等八大行動(dòng)，將符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持范圍。加強(qiáng)體育公園和社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)，改善全民健身場(chǎng)地設(shè)施條件。

三是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升家政服務(wù)供給質(zhì)量。部署開展了家政服務(wù)質(zhì)量提升“十大行動(dòng)”，牽頭深化家政產(chǎn)教融合、家政進(jìn)社區(qū)等專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞降成本、規(guī)范化、高質(zhì)量三方面重點(diǎn)，加快家政服務(wù)業(yè)從中介制向員工制轉(zhuǎn)型，推動(dòng)家政職業(yè)化發(fā)展。

常鐵威還指出，下一步，將把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的重要抓手，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，積極支持服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展；推進(jìn)實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，將生活服務(wù)嵌入到社區(qū)，更好滿足群眾“家門口”“樓底下”的優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)需求；打造龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌，以優(yōu)質(zhì)供給引領(lǐng)消費(fèi)需求提質(zhì)升級(jí)。

文化和旅游消費(fèi)與人民美好生活息息相關(guān)，今年以來(lái)，假日旅游人潮涌動(dòng)，消費(fèi)活力加速釋放，文旅經(jīng)濟(jì)紅紅火火。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人馬力表示，為更好地將文化和旅游消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，文旅部將重點(diǎn)做好以下工作：

一是融合發(fā)展更加深入，沉浸式體驗(yàn)、親子研學(xué)、避暑消夏、博物館游等持續(xù)升溫，跟著演出去旅行、跟著賽事去旅行成為越來(lái)越多游客的選擇?！斗被ā贰段业陌⒗仗窡岵?，又帶動(dòng)更多的人跟著影視去旅行。

二是更加注重文化內(nèi)涵和深度體驗(yàn)。在品味文化、暢享旅途中獲得情感共鳴，實(shí)現(xiàn)情緒價(jià)值，增添了舒心暖人的生活氣息，也營(yíng)造了歡樂(lè)祥和的社會(huì)氛圍。

三是文旅服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效，消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。比如，哈爾濱帶火了東北旅游，以貼心周到的服務(wù)讓游客感受到了賓至如歸。

馬力還指出，圍繞這次《意見》提出的涉及文化和旅游的重點(diǎn)任務(wù)，文化和旅游部將從三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，發(fā)揮好文旅消費(fèi)促增長(zhǎng)、惠民生的作用。

在豐富消費(fèi)惠民活動(dòng)舉措方面，持續(xù)開展全國(guó)文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)各地制定實(shí)施景區(qū)門票優(yōu)惠、文旅消費(fèi)券、滿減優(yōu)惠等多樣化惠民舉措，讓百姓真受益，讓企業(yè)得實(shí)惠。推進(jìn)文旅融合及與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)惠民活動(dòng)舉措，與促進(jìn)餐飲、住宿、體育、數(shù)字、綠色、健康消費(fèi)等一體推進(jìn)，創(chuàng)新文旅消費(fèi)場(chǎng)景，豐富個(gè)性化、定制化產(chǎn)品供給，滿足多樣化消費(fèi)需求。

在提升文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量方面，擴(kuò)大文化演出市場(chǎng)供給，推出更多精品演藝項(xiàng)目。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，開發(fā)具有地域和民族特色的文化創(chuàng)意項(xiàng)目。實(shí)施美好生活度假休閑工程和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效行動(dòng)。豐富數(shù)字文化產(chǎn)品供給，加快發(fā)展沉浸體驗(yàn)、劇本娛樂(lè)、數(shù)字藝術(shù)、線上演播、郵輪游艇、房車露營(yíng)、低空飛行等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興和城市發(fā)展。

在優(yōu)化文化和旅游消費(fèi)環(huán)境方面，開展文化和旅游領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作，提升文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平和消費(fèi)體驗(yàn)。宣傳用好免簽政策，提升支付便利化水平，增加多層次、高品質(zhì)的入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，引導(dǎo)各地統(tǒng)籌好文旅消費(fèi)和文明建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，保障市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造暖心、舒心、放心的消費(fèi)環(huán)境，讓大家在休閑度假、放松身心的同時(shí)，盡情感受山河之美、歷史之美、文化之美。

生活無(wú)小事 擴(kuò)大服務(wù)供需

家政服務(wù)業(yè)是重要的民生行業(yè)，與老百姓的生活緊密相關(guān)，可以說(shuō)不僅是老百姓“小家”里的事，也是關(guān)系到持續(xù)增進(jìn)民生福祉的“國(guó)家大事”。7月30日中央政治局會(huì)議和這次國(guó)務(wù)院發(fā)布的文件，都提到了要支持家政服務(wù)消費(fèi)，這也是對(duì)人民群眾美好生活訴求的積極回應(yīng)。

下一步，商務(wù)部如何擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)發(fā)展？商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)王東堂指出：

一是針對(duì)家政服務(wù)需求日益增多的情況，商務(wù)部將推動(dòng)擴(kuò)大家政服務(wù)供給，深入推進(jìn)家政興農(nóng)行動(dòng)，鼓勵(lì)更多農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人口從事家政服務(wù)，特別是讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力可以出得來(lái)、留得住、干得好。同時(shí)，我們也積極會(huì)同相關(guān)部門深化家政勞務(wù)對(duì)接行動(dòng)，今年還要開展生活服務(wù)招聘季的活動(dòng)，組織有關(guān)家政企業(yè)開展帶崗直播招聘，助力家政企業(yè)更精準(zhǔn)地推薦家政服務(wù)崗位、提高招聘效率，進(jìn)而提升整體家政服務(wù)的供給能力。

二是針對(duì)社會(huì)上對(duì)家政服務(wù)質(zhì)量期待越來(lái)越高的情況，商務(wù)部也將會(huì)同相關(guān)部門，持續(xù)開展家政服務(wù)員技能升級(jí)行動(dòng)，為家政服務(wù)員提供免費(fèi)的線上培訓(xùn)，進(jìn)而提升家政從業(yè)人員的職業(yè)技能和家政服務(wù)的質(zhì)量。我們也將會(huì)同相關(guān)部門，加大工作力度，進(jìn)一步健全家政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)制定若干關(guān)于家政服務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。今年我們正在指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)制定兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分別是《0—3歲嬰幼兒居家照護(hù)服務(wù)規(guī)范》和《母嬰護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》。下一步，商務(wù)部還會(huì)指導(dǎo)家政行業(yè)組織和企業(yè)，推動(dòng)制定一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)持續(xù)提升家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

三是快推進(jìn)家政服務(wù)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)更多家政服務(wù)員和消費(fèi)者使用“家政信用查”小程序，強(qiáng)化信用信息的應(yīng)用，依托“家政信用查”平臺(tái)，推進(jìn)電子版居家上門服務(wù)證，方便消費(fèi)者直觀查驗(yàn)，更加放心地消費(fèi)。商務(wù)部還將指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《家政服務(wù)公約》，倡導(dǎo)規(guī)范消費(fèi)者、家政服務(wù)員和家政企業(yè)三方的行為，營(yíng)造良好的家政服務(wù)的消費(fèi)環(huán)境。