我國消費(fèi)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，其中服務(wù)消費(fèi)市場亮點(diǎn)頻現(xiàn)。目前，服務(wù)消費(fèi)日益增長，合理引導(dǎo)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展正好恰逢其時(shí)。

服務(wù)消費(fèi)成亮點(diǎn)

近年來，我國消費(fèi)市場逐漸恢復(fù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，特別是服務(wù)消費(fèi)市場亮點(diǎn)頻現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國消費(fèi)市場持續(xù)恢復(fù)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.15萬億元、比2022年增長7.2%。最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.3個(gè)百分點(diǎn)、比2022年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為82.5%、提高43.1個(gè)百分點(diǎn)。新型消費(fèi)和傳統(tǒng)消費(fèi)均呈現(xiàn)出快速恢復(fù)態(tài)勢，有力支撐了消費(fèi)基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮。

今年以來，消費(fèi)市場總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，傳統(tǒng)消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大，新型消費(fèi)快速發(fā)展，服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，服務(wù)零售額同比增長7.5%，比同期商品零售額增速快4.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，消費(fèi)群體日益多元，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。對(duì)此，要因勢利導(dǎo)，更加充分發(fā)揮新型消費(fèi)和傳統(tǒng)消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。

不過，目前我國服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重仍然偏低，具有較大的發(fā)展空間和潛力。與發(fā)達(dá)國家相比，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)性消費(fèi)比重明顯偏低，服務(wù)消費(fèi)將成為新增長點(diǎn)，包括教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、體育、旅游、信息、理財(cái)、法律、咨詢等在內(nèi)的服務(wù)業(yè)將迅速發(fā)展起來。網(wǎng)上購物等新的消費(fèi)模式將不斷擴(kuò)大。要逐步增加公共服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展多樣化、個(gè)性化服務(wù)。適應(yīng)老齡化、少子化的需要，大力發(fā)展銀色經(jīng)濟(jì)、家政服務(wù)等，形成全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)能，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，正在成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

重磅政策引導(dǎo)消費(fèi)發(fā)展

中共十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)消費(fèi)問題發(fā)表了一系列重要論述，多次強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的重要性。習(xí)近平總書記指出，消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，對(duì)推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大作出部署安排。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，培育壯大新型消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。新型消費(fèi)是引領(lǐng)消費(fèi)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，傳統(tǒng)消費(fèi)是鞏固消費(fèi)發(fā)展的“基本盤”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”，為加快形成擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁合力指明了方向。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出，“加快培育完整內(nèi)需體系”“完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制，形成市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機(jī)制。完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。這是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大舉措，是充分釋放國內(nèi)市場潛力，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的根本途徑。其中，《決定》提出要健全社會(huì)保障體系。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。發(fā)揮各類商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，健全社會(huì)救助體系，使廣大居民能夠減少后顧之憂敢消費(fèi)。此外，住房消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比重較大，抑制了其他方面的消費(fèi)增長?！稕Q定》提出“加快建立租購并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求”“因城施策，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”。落實(shí)這些改革，不僅能滿足居民對(duì)住房的需求，而且能夠使房地產(chǎn)成為持久不衰的支柱產(chǎn)業(yè)。

例如，目前，我國正處于汽車普及時(shí)代。汽車產(chǎn)銷量、出口量雖然已居世界首位，但人均保有量僅為日本的四分之一、美國的六分之一。為解決城市交通擁堵問題，全國有十幾個(gè)城市對(duì)汽車實(shí)行限購政策。如果能把購買管理改為使用管理，增加道路和停車場，滿足居民購車需求，可支持未來10年汽車工業(yè)高速增長。

7月30日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)。

8月3日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬粤?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費(fèi)場景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)能，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求。

《意見》提出6方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力。二是激發(fā)文化娛樂、旅游、體育、教育和培訓(xùn)、居住服務(wù)等改善型消費(fèi)活力。三是培育壯大數(shù)字、綠色、健康等新型消費(fèi)。四是增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動(dòng)能，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場景，加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)品牌培育，放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，持續(xù)深化電信等領(lǐng)域開放。五是優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)監(jiān)管，引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營，完善服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。六是強(qiáng)化政策保障，加強(qiáng)財(cái)稅金融支持，夯實(shí)人才隊(duì)伍支撐，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測水平。相關(guān)部門和各地共同開展服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)和服務(wù)消費(fèi)季系列促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)打造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)、推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。

《意見》要求各地區(qū)、各部門和有關(guān)單位堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，共同促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)商務(wù)主管部門深入開展“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng)，加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)步增長。未來，隨著促消費(fèi)政策措施加快落實(shí)落地，預(yù)計(jì)消費(fèi)市場總體將延續(xù)回升向好態(tài)勢。

《意見》重大意義

今年是“消費(fèi)促進(jìn)年”，服務(wù)消費(fèi)是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方向，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生動(dòng)力?！兑庖姟芳皶r(shí)出臺(tái)，順應(yīng)了這股潮流。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心原常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為，《意見》通過優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求。這是中國首次專門就服務(wù)消費(fèi)發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署的政策文件。

8月9日，商務(wù)部部長助理唐文弘在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，《意見》對(duì)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展作出全面、系統(tǒng)的部署。這是今后一個(gè)時(shí)期我國服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。

唐文弘介紹，出臺(tái)《意見》是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措，主要目的是通過優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求。

《意見》主要表有三方面特點(diǎn)：一是突出頂層設(shè)計(jì)?！兑庖姟方y(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費(fèi)場景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)能，提出了一系列具有針對(duì)性、前瞻性和可操作性的政策措施，為服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展提供指引和支撐。

二是聚焦民生福祉?！兑庖姟穲?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、健康服務(wù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，提出務(wù)實(shí)舉措。比如，提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，培育“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”；指導(dǎo)制定家政服務(wù)公約，推行電子版“居家上門服務(wù)證”；加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；增開銀發(fā)旅游專列，對(duì)車廂進(jìn)行適老化、舒適化改造，豐富旅游線路和服務(wù)供給；鼓勵(lì)有條件的物業(yè)企業(yè)與養(yǎng)老、托育、餐飲、家政等企業(yè)開展合作，發(fā)展“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式；逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付政策。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)高品質(zhì)服務(wù)供給不足和人民群眾關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題，《意見》提出，開展服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)；探索開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾活動(dòng)；支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育、運(yùn)營和保護(hù)；加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)，定期發(fā)布監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果。針對(duì)消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)問題，《意見》提出，強(qiáng)化跨部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)欺詐、信息泄露等行為；鼓勵(lì)社區(qū)、商場、景點(diǎn)、平臺(tái)企業(yè)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭解決；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)營主體登記備案、行政許可、行政處罰等信用信息的歸集、公示。針對(duì)服務(wù)人才短缺痛點(diǎn)，《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，“訂單式”培養(yǎng)服務(wù)行業(yè)緊缺人才；做好服務(wù)業(yè)新職業(yè)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作；開展“生活服務(wù)招聘季”活動(dòng)，擴(kuò)大人才供給。

國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司負(fù)責(zé)人常鐵威介紹，下一步將把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的重要抓手，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，積極支持服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

常鐵威表示，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活的重要交匯點(diǎn)。近年來，服務(wù)消費(fèi)的模式、業(yè)態(tài)、場景都不斷創(chuàng)新，從發(fā)展機(jī)遇和趨勢來看，主要有三方面積極因素：

一是人民對(duì)美好生活的向往帶來服務(wù)消費(fèi)升級(jí)需求。居民消費(fèi)從實(shí)物消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，是消費(fèi)升級(jí)的重要表現(xiàn)。今年上半年，我國服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重達(dá)到45.6%，同比提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。從國際經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元大關(guān)的時(shí)候，消費(fèi)升級(jí)的進(jìn)程一般會(huì)顯著加快，目前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了1.2萬美元，隨著收入水平的提高和中等收入群體規(guī)模的擴(kuò)大，服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)容升級(jí)還有望進(jìn)一步提速。

二是人口結(jié)構(gòu)的變化蘊(yùn)含服務(wù)消費(fèi)的創(chuàng)新動(dòng)能。去年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到了66.2%，仍處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，將帶來教育培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、居住服務(wù)等消費(fèi)需求。“Z世代”等年輕消費(fèi)者逐漸成為消費(fèi)主力，騎行、滑雪、露營、觀演這些悅己消費(fèi)、沉浸體驗(yàn)消費(fèi)越來越受到青睞。老年助餐、居家助老、養(yǎng)老照護(hù)等服務(wù)業(yè)態(tài)也逐漸豐富，既幫助老年人和子女解決急難愁盼問題、提高生活品質(zhì)，也孕育著服務(wù)消費(fèi)的新機(jī)遇。

三是科技創(chuàng)新創(chuàng)造服務(wù)消費(fèi)的新供給。當(dāng)前，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，新技術(shù)手段不斷涌現(xiàn)。送餐、教育、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)器人不斷迭代升級(jí)，上半年服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長22.8%。“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、數(shù)字教育等新模式穩(wěn)步發(fā)展，電子競技、社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)快速成長，為消費(fèi)者提供了更加豐富、多樣、便利的消費(fèi)選擇。

商務(wù)部服貿(mào)司副司長王波介紹，將實(shí)施“服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民”行動(dòng)，積極改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。圍繞餐飲住宿、文旅娛樂、健康養(yǎng)老、教育體育、生活服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦“服務(wù)消費(fèi)季”系列促消費(fèi)活動(dòng)。王波表示，對(duì)于餐飲住宿、家政服務(wù)和養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型服務(wù)消費(fèi)，要充分挖掘潛力；對(duì)于文化娛樂、旅游、體育、居住等改善型消費(fèi)，要努力激發(fā)活力；通過優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，更好滿足大家個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求。

“下一步，在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放方面，將選擇市場需求大、有效供給不足的領(lǐng)域，分步、分類、分區(qū)域擴(kuò)大開放，以開放優(yōu)化供給、以供給創(chuàng)造需求，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。”王波表示，商務(wù)部將抓好開放，推動(dòng)放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，提升跨境服務(wù)貿(mào)易開放水平，提供更多高品質(zhì)、差異化供給。

多方發(fā)力抓落實(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，我國消費(fèi)市場出現(xiàn)出現(xiàn)新的變化特點(diǎn)、新的細(xì)分需求，對(duì)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量供給提出了新要求。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論認(rèn)為，《意見》，各地各部門有必要進(jìn)行細(xì)化和具體化，從政策、產(chǎn)業(yè)、市場等多方面發(fā)力，培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。通過稅收優(yōu)惠、以舊換新、發(fā)放消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼等方式撬動(dòng)消費(fèi)需求，把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手。長期來看，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)消費(fèi)占比提升勢頭明顯，仍有較大潛力可挖。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，可創(chuàng)新更多消費(fèi)場景，豐富商品和服務(wù)類型，提高商品和服務(wù)質(zhì)量，更好滿足居民多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需要。

二是強(qiáng)化消費(fèi)保障，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。一方面持續(xù)完善服務(wù)消費(fèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化投入，縮小數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)資源共享，培育服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。另一方面應(yīng)更好保障消費(fèi)者權(quán)益，暢通投訴維權(quán)渠道，規(guī)范市場秩序，為提升服務(wù)消費(fèi)水平提供堅(jiān)實(shí)保障。

三是多渠道增加居民收入，提升居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。收入是消費(fèi)增長的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要穩(wěn)定全社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，尤其是穩(wěn)定居民收入預(yù)期。要在擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)力，持續(xù)改善收入分配機(jī)制，健全社會(huì)保障等基礎(chǔ)性制度，讓人們能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)。