摘要：通過(guò)分析相關(guān)文獻(xiàn)和實(shí)地調(diào)研，建立非洲D(zhuǎn)B公路工程項(xiàng)目施工管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括屬地化管理、責(zé)任成本管理、技術(shù)管理、資源管理四個(gè)維度方面?；谀：C合評(píng)價(jià)模型（FCE），對(duì)非洲D(zhuǎn)B公路工程項(xiàng)目施工管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，并分析了評(píng)價(jià)結(jié)果。研究結(jié)果顯示，吉吉加公路工程項(xiàng)目管理在不同方面均滿足了公路工程項(xiàng)目施工管理的總體要求，并達(dá)到了優(yōu)秀的水平。闡述吉吉加公路工程項(xiàng)目的具體管理措施，以提高非洲D(zhuǎn)B公路工程項(xiàng)目施工管理的效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：非洲公路項(xiàng)目；模糊綜合評(píng)價(jià)；項(xiàng)目管理；綜合評(píng)價(jià)

0" "引言

“設(shè)計(jì)-施工總承包模式”（簡(jiǎn)稱DB模式）作為一種將設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合的工程承包模式，在非洲公路工程項(xiàng)目施工管理中發(fā)揮了重要作用。然而，由于非洲地區(qū)自然環(huán)境復(fù)雜、人力技術(shù)水平相對(duì)較低等因素的影響，導(dǎo)致非洲D(zhuǎn)B公路工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中面臨著諸多挑戰(zhàn)。AHOUMENOU GAEL P.S.[1]結(jié)合貝寧目前的發(fā)展現(xiàn)狀，提出采用PPPs模式來(lái)改善貝寧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。楊濤[2]對(duì)加納某房建項(xiàng)目管理存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，提出承包商在履行工程承包合同過(guò)程中應(yīng)采取的對(duì)策及措施。吳靖萍[3]研究發(fā)現(xiàn)，加納的公有部門公司在項(xiàng)目管理生命周期大多數(shù)階段的成熟度水平低。

本文通過(guò)系統(tǒng)性地分析和評(píng)價(jià)相關(guān)因素對(duì)施工管理效果的影響，進(jìn)一步提出針對(duì)非洲D(zhuǎn)B公路工程項(xiàng)目施工管理優(yōu)化的策略和措施。

1" "工程背景

吉吉加公路項(xiàng)目全長(zhǎng)103.26km，路面寬度7.0m標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為中國(guó)土木埃塞俄比亞工程有限公司在埃塞俄比亞市場(chǎng)承攬的首條大型公路項(xiàng)目之一，項(xiàng)目從開(kāi)工至今一直受到埃塞俄比亞各方的高度關(guān)注，項(xiàng)目的建成將對(duì)改善埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)德雷達(dá)瓦市至索馬里州首府吉吉加市的交通有著重大的意義。針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬組建3個(gè)分部來(lái)實(shí)施本項(xiàng)目，段落分別為K0～K40、K40～K70、K70～終點(diǎn)。

2" "管理體系構(gòu)建原則

2.1" "綜合性原則

體系應(yīng)綜合考慮各種因素，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全、環(huán)境保護(hù)等方面。通過(guò)綜合考慮，可以更全面地評(píng)估施工管理的績(jī)效，并提供有效的管理決策。

2.2" "可行性原則

體系應(yīng)考慮實(shí)際可行性，包括數(shù)據(jù)收集、計(jì)算方法和應(yīng)用技術(shù)的可行性，確保所構(gòu)建的體系可以在實(shí)際工程項(xiàng)目中應(yīng)用，并能夠提供有用的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.3" "動(dòng)態(tài)性原則

體系應(yīng)具備動(dòng)態(tài)性，能夠及時(shí)調(diào)整和更新評(píng)價(jià)模型和參數(shù)。隨著工程進(jìn)展和環(huán)境變化，施工管理面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也會(huì)不斷變化，因此體系應(yīng)能夠適應(yīng)這些變化，并提供及時(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.4" "科學(xué)性原則

體系應(yīng)基于科學(xué)的理論和方法，采用模糊綜合評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果具有科學(xué)性和可靠性。通過(guò)合理的評(píng)價(jià)模型和參數(shù)設(shè)置，可以提供客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。

3" "評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

3.1" "指標(biāo)劃分

根據(jù)國(guó)內(nèi)外公路工程項(xiàng)目施工管理相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際工程案例，在遵循評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則的前提下，將非洲D(zhuǎn)B公路工程項(xiàng)目施工管理評(píng)價(jià)體系初始指標(biāo)集劃分為屬地化管理、責(zé)任成本管理、技術(shù)管理、資源管理四大維度。每個(gè)維度按照施工項(xiàng)目管理的特性進(jìn)行細(xì)分，最終得到12個(gè)指標(biāo)，如表1所示。評(píng)價(jià)指標(biāo)集通過(guò)級(jí)別進(jìn)行優(yōu)化，以便科學(xué)客觀的確定指標(biāo)權(quán)重，有效地對(duì)項(xiàng)目管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2" "各類指標(biāo)概述

3.2.1" "中方管理人員屬地化程度

中方管理人員的屬地化程度這一指標(biāo)，主要評(píng)估中方管理人員在非洲當(dāng)?shù)氐墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)、語(yǔ)言能力、文化理解和適應(yīng)性等方面。屬地化程度高的中方管理人員能夠更好地與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)方溝通協(xié)調(diào)，降低文化差異帶來(lái)的沖突，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率。

3.2.2" "項(xiàng)目管理崗位屬地化細(xì)分

項(xiàng)目管理崗位屬地化細(xì)分是指根據(jù)非洲當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)和需求，對(duì)項(xiàng)目管理崗位進(jìn)行具體劃分，確保各個(gè)崗位的人員具備相應(yīng)的專業(yè)能力和屬地化知識(shí)。這一指標(biāo)的優(yōu)化有助于提高項(xiàng)目管理的專業(yè)性和針對(duì)性，從而提高項(xiàng)目施工效率。

3.2.3" "項(xiàng)目管理屬地化制度優(yōu)化

項(xiàng)目管理屬地化制度優(yōu)化是指根據(jù)非洲當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、文化習(xí)俗和工程實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目管理制度進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。優(yōu)化后的制度應(yīng)更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有助于提高項(xiàng)目管理的規(guī)范性和有效性。

3.2.4" "管控機(jī)制完善

管控機(jī)制完善是指建立健全項(xiàng)目施工過(guò)程中的監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。完善的管控機(jī)制有助于提高項(xiàng)目施工的質(zhì)量、進(jìn)度和安全，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.5" "降本增效與措施優(yōu)化

降本增效是指在保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和安全的前提下，通過(guò)優(yōu)化施工方案、提高施工效率、降低成本等措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的有效控制和降低。這一指標(biāo)的優(yōu)化有助于提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

措施優(yōu)化是指在項(xiàng)目施工過(guò)程中，針對(duì)各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，制定和實(shí)施有效的應(yīng)對(duì)措施。優(yōu)化后的措施應(yīng)更具針對(duì)性和實(shí)用性，有助于提高項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。

3.2.6" "技術(shù)管理

技術(shù)管理全過(guò)程覆蓋是指對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的技術(shù)工作進(jìn)行全方位、全過(guò)程的管理。這包括技術(shù)方案的制定、技術(shù)交底、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。全過(guò)程覆蓋的技術(shù)管理有助于提高項(xiàng)目施工的技術(shù)水平。

技術(shù)管理合規(guī)性是指項(xiàng)目施工過(guò)程中的技術(shù)管理工作符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。合規(guī)性的技術(shù)管理有助于確保項(xiàng)目施工的質(zhì)量和安全。

技術(shù)管理總結(jié)是指在項(xiàng)目施工結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的技術(shù)管理工作進(jìn)行全面總結(jié)和分析，為今后類似項(xiàng)目提供有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

3.2.7" "人力資源、物資、設(shè)備管理

人力資源管理是指在項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)中方和當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行招聘、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)等工作。高效的人力資源管理有助于提高項(xiàng)目施工的執(zhí)行力。

物資管理是指對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的原材料、設(shè)備、工具等物資進(jìn)行有效管理和控制。物資管理的優(yōu)化有助于降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目施工的效率。

設(shè)備管理是指對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)配等工作。設(shè)備管理的優(yōu)化有助于提高設(shè)備的使用效率，確保項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。

3.3" "基于模糊綜合評(píng)價(jià)模型的指標(biāo)評(píng)價(jià)

3.3.1" "數(shù)據(jù)收集

選擇具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家作為調(diào)查對(duì)象，包括項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、技術(shù)員等12位專家。在選擇專家時(shí)，應(yīng)確保專家的背景和經(jīng)驗(yàn)與非洲D(zhuǎn)B公路工程項(xiàng)目相關(guān)并將結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)以及信度分析保證數(shù)據(jù)的可靠性。

3.3.2" "權(quán)重確定

權(quán)重集是由每個(gè)評(píng)級(jí)指數(shù)的權(quán)重值組成的集合。權(quán)重反映了每個(gè)指標(biāo)對(duì)估價(jià)對(duì)象的重要性，一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)集的權(quán)重集用A表示，是1×m矩陣；mi對(duì)應(yīng)的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)集的權(quán)重集用表示Ai，1×pi是矩陣。即：

A=（a1，a2，a3，…am）" " " " " " " "（1）

Ai=（ai1，ai2，ai3，…aipi）" " " " " " " （2）

式中：ai=（i=1，2，3，…m）代表一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)xi=（i=1，

2，3，…m）的權(quán)重?cái)?shù)，滿足條件ai≥0，且∑mai=1。ai越高，評(píng)價(jià)指標(biāo)xi在評(píng)價(jià)中就越重要。

由于不同的專家對(duì)不同指標(biāo)的權(quán)重有不同的看法，因此在評(píng)估知識(shí)管理時(shí)，應(yīng)根據(jù)專家得分的平均值共同評(píng)估或確定每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值。

同樣，各二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)xik=（i=1，2，3，…m;k=1，2，3，…pi）相對(duì)于其一級(jí)指標(biāo)xi的重要程度，也用相應(yīng)的權(quán)重?cái)?shù)aik來(lái)表示，滿足條件aik≥0。

（3）

各二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的重要性可依據(jù)ai、aik來(lái)確定。

對(duì)收集到的專家數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，求得各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重如下：

W=（0.3692，0.3171，0.1211，0.1926）

W1=（0.3695，0.3791，0.2514）

W2=（0.3617，0.3023，0.3360）" " " " " " " （4）

W3=（0.4262，0.3656，0.2082）

W4=（0.4427，0.3875，0.1698）

3.3.3" "確定評(píng)語(yǔ)集

評(píng)語(yǔ)集是評(píng)價(jià)對(duì)象可能隸屬的各種評(píng)判結(jié)果或評(píng)價(jià)等級(jí)的集合。通常用Y表示，表示方法如下：

Y=（y1，y2，y3，…yn）" " " " " " " （5）

式中：各元素yj=（j=1，2，3，…n）代表各種可能的總評(píng)判結(jié)果或評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)級(jí)級(jí)別由專家通過(guò)討論進(jìn)行評(píng)估，通常可以分為優(yōu)秀、良好、中等、較差。這里yj對(duì)Y的關(guān)系是普通集合關(guān)系。

3.3.4" "一級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)非洲D(zhuǎn)B公路工程項(xiàng)目施工管理中各指標(biāo)的隸屬度，可得一級(jí)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的模糊矩陣，用Ri表示。指標(biāo)對(duì)應(yīng)的模糊關(guān)系矩陣如下：

（7）

（8）

（9）

（10）

各準(zhǔn)則層計(jì)算評(píng)價(jià)向量對(duì)應(yīng)如下：

E1=W1=（0.3194，0.1503，0.3749，0.1554）

E2=W2=（0.3354，0.1698，0.3664，0.1543）

E3=W3=（0.3157，0.1416，0.3061，0.2188）" " "（11）

E4=W4=（0.3249，0.1340，0.2646，0.2173）

基于最大隸屬度原則，得到中土埃塞吉吉加-哈姆卡爾公路項(xiàng)目管理二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表2。

3.3.5" "二級(jí)模糊評(píng)價(jià)

從一級(jí)模糊評(píng)價(jià)中得到非洲D(zhuǎn)B公路工程項(xiàng)目施工管理評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)向量，其綜合模糊關(guān)系矩陣為：

（12）

最終計(jì)算綜合評(píng)價(jià)向量結(jié)果如下：

E=WR=（0.4098，0.4467，0.7039，0.8182）" （13）

基于最大隸屬度原則，將中土埃塞吉吉加-哈姆卡爾公路項(xiàng)目管理綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀。

4" "結(jié)束語(yǔ)

本文依托非洲吉吉加公路DB項(xiàng)目，基于模糊綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)項(xiàng)目的施工管理展開(kāi)評(píng)價(jià)，其結(jié)果與項(xiàng)目施工過(guò)程中的專家意見(jiàn)基本一致，體現(xiàn)出了評(píng)價(jià)模型的有效性。項(xiàng)目達(dá)到評(píng)價(jià)優(yōu)秀結(jié)果的具體措施如下：

為有效落實(shí)中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控、成本預(yù)控、責(zé)任預(yù)算、核算分析及考核兌現(xiàn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，在嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)土木及所屬埃塞俄比亞公司關(guān)于項(xiàng)目責(zé)任成本管理的有關(guān)規(guī)定下，在遵循收支分管、預(yù)控先行、預(yù)算約束、量?jī)r(jià)雙控、責(zé)任分解、獎(jiǎng)懲結(jié)合及專業(yè)化管理的原則基礎(chǔ)上成立了責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有效發(fā)揮了項(xiàng)目責(zé)任成本管理的優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求，結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)制定各部門、各類人員的職能和職責(zé)，要做到工作有規(guī)范、操作有程序、過(guò)程有控制、結(jié)果有考核，使整體資源的管理達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)建立健全施工技術(shù)管理體系，明確分工，落實(shí)責(zé)任，從而對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)工作實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程管理。

參考文獻(xiàn)

[1] P.S. G A .非洲貝寧國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理研究[D].太

原：太原理工大學(xué)，2018.

[2] 楊濤.非洲工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 [J].山西建

筑，2015，41（29）：222-223.

[3] 吳靖萍.評(píng)估非洲項(xiàng)目管理成熟度：加納視角 [J].中小企業(yè)

管理與科技（中旬刊），2014， （5）：168-180.