國有資產是全體人民的寶貴財富，是保障黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民利益的重要物質基礎，如何保值增值是始終需要深入實踐的核心課題。蘭州空間技術物理研究所（以下簡稱研究所）突出黨建引領，深入推進黨建工作與固定資產管理工作深度融合，全力確保國有資產保值增值，實現研究所高質量發(fā)展，助力航天強國建設。

黨建引領：夯實組織保障和制度建設

研究所高舉黨建旗幟，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策，以黨要管黨、從嚴治黨為準則，不斷強化政治統(tǒng)領，確保研究所高質量發(fā)展。

強化基層黨組織建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。研究所各支部通過優(yōu)化黨組織設置、加強黨員隊伍建設、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等措施，明確各支部書記為第一責任人、支部委員依據分工為主要責任人、支部黨員為直接責任人，保障黨組織在固定資產管理中的領導地位，不斷提高基層黨組織書記、委員的綜合素質及履職能力，確保黨組織在固定資產管理中能夠有效發(fā)揮作用；鼓勵黨員積極參與固定資產管理相關重大項目、重點工作和基層一線的實踐鍛煉，在實踐中增長才干、提高能力；成立“黨員先鋒隊”，設立“黨員示范崗”，劃分“黨員責任區(qū)”，通過具有專業(yè)知識、技能和經驗的黨員示范，在固定資產管理的各項任務中發(fā)揮引領和示范作用，推動相關工作有效實施和持續(xù)改進，引導廣大員工積極參與固定資產管理工作。通過上述措施，強化了基層黨組織的引領作用，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

推動多類型組織活動，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。研究所借助“三會一課”制度、主題黨日等黨員活動，定期組織開展黨性教育和固定資產管理培訓，學習固定資產管理相關法規(guī)和制度，提高黨員的業(yè)務素質和管理能力；通過開展專題講座、研討會、經驗交流會等形式多樣的宣傳教育活動，將各基層黨組織好的做法和經驗進行推廣和普及，提高了固定資產管理整體水平；增強黨員干部對固定資產管理重要性的認識，樹立“資產管理人人有責”的觀念，讓基層黨組織共同參與制定固定資產管理各個環(huán)節(jié)的要求，在思想上潛移默化地提高資產使用效率、防止資產流失損失、促進資源合理配置，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。

完善制度體系建設，提升內部治理能力。黨建引領固定資產管理高質量發(fā)展，離不開堅強的組織保障和完善的制度建設。研究所充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，根據國家、財政部等法律法規(guī)和自身實際，制定了《固定資產管理辦法》《儀器設備運行管理辦法》《設備操作規(guī)程》等7項內部管理制度，持續(xù)完善了固定資產全生命周期管理制度、操作流程和監(jiān)管機制，建立健全了固定資產管理的組織架構和制度體系。通過制度建設和執(zhí)行落實，確保固定資產管理的規(guī)范化、標準化和科學化。同時，堅持內控檢查閉環(huán)，對制度執(zhí)行情況進行定期的監(jiān)督檢查和考核評估，確保制度得到有效執(zhí)行。

業(yè)務融合：深化黨建與固定資產管理深度融合

固定資產作為航天企業(yè)的重要資源，其管理水平直接關系到研究所的生產效率、科研能力和經濟效益。研究所深刻認識到，只有將黨建工作與固定資產管理工作深度融合，才能提高管理效能，不斷激發(fā)新的活力。

航天精神代代相傳，凝聚發(fā)展強大動力。研究所通過設立航天精神教育基地，傳承弘揚航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神，讓老中青三代員工共同參與到航天精神的宣講與實踐中。這種精神的傳承，不僅增強了員工的責任感和使命感，而且為研究所固定資產管理注入了強大的精神動力，不斷指引黨員“守初心、擔使命”。

落實成本管控，嚴抓固定資產前期建設管理。全力貫徹執(zhí)行黨的重要方針政策，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的原則，新時期下通過創(chuàng)新組織載體、活動載體、制度載體，形成推動改革發(fā)展的“同向力”，研究所在面對新挑戰(zhàn)時，能夠更好地進行成本控制和資源配置。牢牢把握“體系效能型”建設模式，統(tǒng)籌優(yōu)化全所資源配置，將過去固定資產建設項目“一事一議”的審批機制，轉變?yōu)椤绊攲硬邉潯⑷y(tǒng)籌”的集中審批模式，確保能力形成對科研生產保障的及時性，同時杜絕重復低效的資產投入；建立領域合格供應商名錄，建立穩(wěn)定、可靠、健壯的供應鏈體系，確保固定資產建設的質量，降低采購成本；利用航天電子采購平臺發(fā)布采購信息，通過公開透明的采購過程、競價談判的采購方式及嚴格規(guī)范的采購管理，保障采購過程“公開、公平、公正”，降低了采購成本、提高了采購質量。據統(tǒng)計，各固定資產采購項目實際合同額平均較預算數下降10%以上，節(jié)約成本逾1000萬元/年，精益管理效果初顯。

創(chuàng)新驅動發(fā)展，打造固定資產管理新標桿。研究所積極推動固定資產管理信息化建設，引入先進的管理系統(tǒng)和技術手段，實現了固定資產的精細化管理和智能化監(jiān)控，提高了固定資產的管理效率和使用效益。利用固定資產管理系統(tǒng)與儀器設備集成管控平臺對固定資產全過程進行跟蹤，將固定資產管理由臺賬管理向實物管理轉變，客觀反映了固定資產真實使用狀況；利用條形碼、RFID等技術，實時追蹤設備的位置、狀態(tài)和使用情況，確保固定資產的安全和完整；通過掃描條形碼快速讀取并核對資產信息，確保賬實相符；提供豐富的統(tǒng)計分析和報表功能，全面了解資產的總體情況和分布情況，為決策提供支持。目前，憑借信息化手段，研究所固定資產管理流程已實現100%數字化，關鍵設備在線監(jiān)控量已完成90%以上，盤點覆蓋率已達到100%。這對于提高資產利用率、降低成本、優(yōu)化運營效率、增強競爭力和盈利能力具有顯著作用。

以評促建提效益，績效評價促發(fā)展。按照研究所戰(zhàn)略目標和實際需求，構建了三級固定資產績效評價體系。一級指標重點對建設目標實現、建設過程管理、固定資產運行管理、固定資產效益四個維度進行考評，二級、三級指標是對一級指標的細化與量化，涵蓋了固定資產全生命周期，采用定量與定性相結合的分析方法，客觀、全面地反映固定資產真實情況。通過每年度對固定資產進行績效評價，根據評價結果，了解固定資產的使用情況和管理效果，診斷出固定資產管理中存在的問題，并采取相應的改進措施。同時，研究所將評價結果與各單位績效掛鉤，建立激勵機制和約束機制，達到“以評促建”的目的。

黨紀教育：筑牢廉潔自律防線

在固定資產管理中，加強黨紀教育、筑牢廉潔自律防線是保障國有資產安全的重要措施。研究所充分發(fā)揮黨組織的紀律監(jiān)督作用，不斷堅持思想教育、強化監(jiān)督制約、推動廉潔文化建設、發(fā)揮典型引領作用以及加強自我修養(yǎng)，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，為研究所持續(xù)營造河清海晏、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)提供了有力保障。

在學深悟透上下功夫，把黨紀內化為信念堅定、對黨忠誠的政治自覺顯著增強。固定資產管理是一個單位綜合管理能力水平的體現，是航天強國的基礎保障。在黨紀學習教育中更加注重把嚴明的政治紀律作為提升政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力的底線要求和強力保證，以黨紀學習教育進一步凝聚意志、錘煉作風、鍛造隊伍，為固定資產管理發(fā)展提供堅強的政治保證。

在融會貫通上下功夫，把黨紀內化為加強固定資產管理的實際行動更加有力。把黨紀學習教育同學習貫徹《國有企業(yè)管理人員處分條例》有機結合起來，深入學習貫徹中央《關于完善中國特色現代企業(yè)制度的意見》，實施固定資產管理示范創(chuàng)建行動，堅持“兩個一以貫之”，將“現代治理”觀念和模式貫穿固定資產管理運行全過程各環(huán)節(jié)，對照《中國共產黨紀律處分條例》和《國有企業(yè)管理人員處分條例》，堵塞違規(guī)違紀和腐敗行為的機制漏洞，全面提高固定資產管理科學規(guī)范管理水平。

在成果應用上下功夫，把黨紀內化為擔當實干、奮勇爭先的活力動力有效激發(fā)。研究所持續(xù)加強對固定資產管理的監(jiān)督檢查和問責追責，建立健全固定資產管理的監(jiān)督檢查機制，研究所全體黨員以黨紀學習教育為契機，樹立嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重的鮮明導向，進一步引導、鼓勵、支持黨員和干部在遵規(guī)守紀的前提下，放手干事、積極作為，勇挑重擔、履職盡責。

（作者單位：蘭州空間技術物理研究所）