中國石油西南油氣田公司川中北部采氣管理處（以下簡稱管理處），是公司在深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革和“油公司”模式改革進(jìn)程中設(shè)立的首個(gè)新型采氣管理區(qū)，是在能源領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，管理處黨委通過構(gòu)建“1346”黨建工作體系，探索出符合自身發(fā)展的“黨業(yè)融合”工作模式，以高質(zhì)量黨建開創(chuàng)了管理處高質(zhì)量發(fā)展新格局。

“1346”黨建工作體系的內(nèi)涵

“1346”黨建工作體系是管理處黨委貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述精神、落實(shí)推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、對(duì)標(biāo)“油公司”改革目標(biāo)，以聚焦三大關(guān)鍵、突出四個(gè)重點(diǎn)、實(shí)施六大工程為主要載體和核心內(nèi)容的“黨業(yè)融合”工作體系，構(gòu)建起層層鋪開、相互聯(lián)系、創(chuàng)新開放，突出系統(tǒng)性和融入性的運(yùn)作體系和集成系統(tǒng)。

“1”：對(duì)標(biāo)百億立方米“油公司”示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。

“3”：聚焦基層黨組織“組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提升”三個(gè)關(guān)鍵。

“4”：突出“機(jī)制創(chuàng)新、素質(zhì)提升、作用發(fā)揮、服務(wù)大局”四個(gè)重點(diǎn)。

“6”：實(shí)施“掌舵、鑄魂、強(qiáng)基、人才、陽光、暖心”六大工程。

構(gòu)建和實(shí)施“1346”黨建工作體系的實(shí)踐

管理處黨委緊扣“培根鑄魂、固本強(qiáng)基”時(shí)代重任，不斷推進(jìn)黨建工作實(shí)踐創(chuàng)新，形成了“1346”黨建工作體系完整成熟的構(gòu)建方法。

聚焦“組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”三個(gè)關(guān)鍵抓提升。管理處黨委以三個(gè)提升為紐帶，用嚴(yán)密的組織體系體現(xiàn)黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。

一是提升組織力。推行實(shí)施支部書記100%由業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部兼任、黨務(wù)工作者100%培訓(xùn)合格上崗“兩個(gè)100%”制度，抓好動(dòng)態(tài)管理。

二是提升凝聚力。落實(shí)思想政治工作“五必訪六必談”、創(chuàng)新“圍爐夜話”、構(gòu)建跟蹤問效三大機(jī)制，把“我為員工群眾辦實(shí)事”活動(dòng)納入黨建考核內(nèi)容，健全“三機(jī)制一活動(dòng)”。

三是提升戰(zhàn)斗力。全面推行基層黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議制度，健全黨小組與班組同頻融合機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)“雙骨干”。

突出“機(jī)制創(chuàng)新、素質(zhì)提升、作用發(fā)揮、服務(wù)大局”四個(gè)重點(diǎn)促發(fā)展。管理處黨委把機(jī)制、素質(zhì)、作用、服務(wù)作為黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

一是機(jī)制創(chuàng)新嚴(yán)密“五嵌入”。將政治引領(lǐng)嵌入中心任務(wù)、組織力量嵌入生產(chǎn)經(jīng)營、黨的建設(shè)嵌入基層平臺(tái)、黨員教育嵌入常規(guī)管理、黨建制度化嵌入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)基層活力，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的相融相促、共生共榮。

二是素質(zhì)提升延展“三鏈條”。把好“結(jié)構(gòu)關(guān)”“準(zhǔn)入關(guān)”“程序關(guān)”“培養(yǎng)關(guān)”，嚴(yán)把“發(fā)展鏈”提升質(zhì)量；堅(jiān)持“深學(xué)+細(xì)悟”“互動(dòng)+體驗(yàn)”“智能+創(chuàng)新”，打造全天候“充電蓄能”新陣地，強(qiáng)化“教育鏈”提升素養(yǎng)；推行黨員積分制管理，扣緊“管理鏈”提升質(zhì)效。

三是作用發(fā)揮確?！叭健?。以“黨建+”為項(xiàng)目注入紅色動(dòng)能，推行同步推選黨務(wù)工作聯(lián)系人、同步建立聯(lián)系機(jī)制、同步推動(dòng)特色黨建活動(dòng)“三同步”工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。

四是服務(wù)大局實(shí)現(xiàn)“大聯(lián)動(dòng)”。完善兩級(jí)班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)清單，強(qiáng)化定期到基層黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作、調(diào)研黨建和隊(duì)伍建設(shè)的“三聯(lián)”工作法，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任部署同落實(shí)、績效考核同聯(lián)動(dòng)。

實(shí)施“掌舵、鑄魂、強(qiáng)基、人才、陽光、暖心”六大工程助融合。結(jié)合“油公司”改革創(chuàng)新實(shí)際，管理處黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以“六大工程”為載體助推“黨業(yè)融合”高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施“掌舵工程”，把舵定向強(qiáng)引領(lǐng)。深化落實(shí)“第一議題”制度，始終把準(zhǔn)“第一”原則，做到第一責(zé)任人定題、第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時(shí)間研究貫徹，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和上級(jí)重大決策部署，嚴(yán)密落實(shí)路徑。堅(jiān)持用好專題黨委會(huì)、專題讀書班、專題學(xué)習(xí)會(huì)、專題黨課、專題宣講、專題演講“六個(gè)專題”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。建立健全黨委工作規(guī)則、“三重一大”及重大事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單決策制度，嚴(yán)格黨委運(yùn)行。

實(shí)施“鑄魂工程”，凝聚共識(shí)促發(fā)展。深入推進(jìn)黨的主題教育、策劃主題成就展、黨課展播等系列活動(dòng)，建立學(xué)習(xí)教育與抓黨建、抓業(yè)務(wù)、抓作風(fēng)、抓改革等主體業(yè)務(wù)有機(jī)融合機(jī)制，強(qiáng)化理論武裝。打造有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時(shí)代鐵人式員工隊(duì)伍，全方位培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型，強(qiáng)化模范引領(lǐng)。打造以“奮進(jìn)”為主題、以“忠誠擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流”為內(nèi)涵的“油公司”特色企業(yè)文化體系，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力。

實(shí)施“強(qiáng)基工程”，筑基固本夯堡壘。規(guī)范黨支部書記作用發(fā)揮、支委職責(zé)定位、隊(duì)伍素質(zhì)要求、基礎(chǔ)資料模板、服務(wù)員工意識(shí)、工作機(jī)制載體，打造“六有六清六優(yōu)”樣板黨支部，建優(yōu)建強(qiáng)基層黨組織。實(shí)施“微視頻+微黨課+微測(cè)試”三微工作法，圍繞政治信念、規(guī)矩紀(jì)律、道德品行、履職盡責(zé)、作用發(fā)揮，激發(fā)黨員隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)激情，錘煉過硬黨員隊(duì)伍。引導(dǎo)黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，緊盯生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施“134”黨員項(xiàng)目領(lǐng)銜機(jī)制；聯(lián)合內(nèi)部單位、市場(chǎng)主體、地方政府三方力量，打造蓬萊氣田“黨建聯(lián)盟”，固化“三同步五互聯(lián)”工作機(jī)制，融入中心賦能發(fā)展。

實(shí)施“人才工程”，匯聚資源增動(dòng)能。實(shí)施“一人一策”培養(yǎng)機(jī)制，著力培養(yǎng)“操作—運(yùn)維—管理”三種能力，搭建以業(yè)務(wù)經(jīng)理制為核心的“虛擬化”管理架構(gòu)，健全完善高校畢業(yè)生“培養(yǎng)鏈”。推進(jìn)“1對(duì)1”培訓(xùn)幫帶，瞄準(zhǔn)崗位勝任力提升做到將培訓(xùn)需求與崗位要求相融合、將培訓(xùn)實(shí)施與工作實(shí)際相配合、將理論講授與實(shí)操演練相結(jié)合，健全人才交流“實(shí)戰(zhàn)崗”。

實(shí)施“陽光工程”，正風(fēng)肅紀(jì)守底線。以“兩書一清單”為抓手（《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《“反圍獵”承諾書》《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》），推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落地落實(shí)。緊盯重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查，編制崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)防控庫，持之以恒糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)力反腐倡廉有形有效。以“兩化融合、增儲(chǔ)上產(chǎn)、‘油公司’體制機(jī)制優(yōu)化”等13個(gè)方面35項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)，深入基層開展調(diào)查研究，優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)全程全員。

實(shí)施“暖心工程”，為民服務(wù)聚合力。以基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化打造為契機(jī)，新建“健康小屋”，開展“我為員工群眾辦實(shí)事”活動(dòng)、群眾性文體活動(dòng)、平安建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，關(guān)愛員工暖人心。以推進(jìn)“青字號(hào)”品牌創(chuàng)建為契機(jī)，建立青年志愿服務(wù)隊(duì)、青年突擊隊(duì)，深化“五新五小”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年勇赴一線，助力氣藏檢修、積極參與安全隱患排查檢查活動(dòng)，激發(fā)活力聚人心。

“1346”黨建工作體系實(shí)施成效與啟示

習(xí)近平總書記明確指出，“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”，是加強(qiáng)國企黨建工作總要求之一。管理處黨委通過構(gòu)建實(shí)施“1346”黨建工作體系，實(shí)現(xiàn)黨建工作更加系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化，為高質(zhì)量建設(shè)百億立方米“油公司”示范區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

系統(tǒng)推進(jìn)黨建工作科學(xué)開展?！?346”黨建工作體系為管理處開展黨建工作提供了科學(xué)指南和系統(tǒng)方案。通過黨建工作體系的落地實(shí)踐，以往在一定程度存在的黨建工作任務(wù)不清、創(chuàng)新不足、實(shí)效不夠等問題得到明顯改善。按照黨建工作體系的指引，管理處兩級(jí)黨組織明確了自身工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、路徑方式和創(chuàng)新載體，對(duì)開展哪些黨建工作、怎樣開展黨建工作等一系列問題有了清晰認(rèn)識(shí)，為科學(xué)開展黨建工作提供了有力遵循、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全面推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效升級(jí)。管理處黨委圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，全面落實(shí)黨建工作體系，有效促進(jìn)了基層黨建工作提質(zhì)增效。通過印發(fā)實(shí)施《黨支部工作手冊(cè)》《黨支部工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》《示范黨支部爭創(chuàng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等進(jìn)一步規(guī)范工作業(yè)務(wù)流程，將制度規(guī)范內(nèi)嵌到表單和流程中，實(shí)現(xiàn)黨建基礎(chǔ)工作的精準(zhǔn)執(zhí)行。通過開展“六有六清六優(yōu)”示范黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，將黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，確保黨建成果看得見、摸得著、有抓手、見效益，有力推動(dòng)黨組織政治核心作用的發(fā)揮。

有效提升黨建支撐高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力。黨建工作做實(shí)了就是凝聚力，做好了就是戰(zhàn)斗力，做強(qiáng)了就是生產(chǎn)力。管理處黨委始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”，自覺在踐行國家能源戰(zhàn)略中堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，黨建工作與經(jīng)營管理互融互進(jìn)、同頻共振，以黨建新成效開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面，確保了企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的歷程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。近年來，管理處年產(chǎn)氣量由成立初期25億立方米增長至36億立方米，增幅達(dá)44%。

（作者單位：中石油西南油氣田公司川中北部采氣管理處）