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        國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的歷史演進(jìn)、基本經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)進(jìn)路

        2024-12-31 00:00:00王麗高一瑋
        國企 2024年18期
        關(guān)鍵詞:黨組織融合工作

        國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的演進(jìn)經(jīng)歷了黨建服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展、黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展、黨建與業(yè)務(wù)初步融合及黨建與業(yè)務(wù)融合走深走實(shí)四個(gè)時(shí)期??v覽國企黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的歷史進(jìn)程,可以看出提高思想認(rèn)識前提,以黨建促企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效提升是基本任務(wù),強(qiáng)化復(fù)合型人才培養(yǎng)是重要保障。邁上新征程,要找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)“融、化、促”的著力點(diǎn)系統(tǒng)發(fā)力,以“融”為基礎(chǔ)打造黨建與業(yè)務(wù)貫通的平臺,以“化”為動力提升精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的效能,以“促”為目的發(fā)揮監(jiān)督考核與反饋的聯(lián)動作用。

        國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的歷史演進(jìn)

        國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的形成理路可追溯至建黨之初,萌芽于新民主主義革命時(shí)期,根植于社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,成熟于改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)代有了創(chuàng)新發(fā)展。

        公營企業(yè)黨建服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)期(1921—1949年)。新民主主義革命時(shí)期是國有企業(yè)的萌芽時(shí)期。這一時(shí)期公營廠礦的規(guī)模、影響和銷售區(qū)域并沒有擴(kuò)大到全國,但在黨的文獻(xiàn)及當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人講話中已有“國營企業(yè)”“國營經(jīng)濟(jì)”“國家企業(yè)”等稱呼。如毛澤東在1934年1月24—25日第二次全國蘇維埃代表大會所做的政府工作報(bào)告中提到,“現(xiàn)在我們的國民經(jīng)濟(jì),是由國營事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成的”。

        新民主主義革命時(shí)期公營企業(yè)的發(fā)展主要經(jīng)過三個(gè)階段,即中央蘇區(qū)時(shí)期、陜甘寧邊區(qū)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭時(shí)期。這一時(shí)期黨對軍工企業(yè)采取軍事管理模式,民用企業(yè)實(shí)行廠長、黨支部書記、工會委員長組成的“三人團(tuán)”制度。此一制度1943年3月開始取消,改為廠長領(lǐng)導(dǎo)下的廠務(wù)會議制度。1948年6月,華北工商會議通過《公營工廠的經(jīng)營管理問題草案》,要求公營工廠“必須實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制”,同時(shí)設(shè)立企業(yè)管理委員會,推進(jìn)企業(yè)民主管理??v觀這一時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn),廠長負(fù)責(zé)制是公營企業(yè)主要管理方式,黨的領(lǐng)導(dǎo)以企業(yè)外的計(jì)劃和指導(dǎo)為主,黨的建設(shè)以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的思想政治教育為主,黨建與業(yè)務(wù)處于松散配合狀態(tài),兩者的融合處于萌芽狀態(tài)。

        國營企業(yè)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)期(1950—1978年)。在社會主義革命與建設(shè)時(shí)期,黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)在不同階段分別推出了“一長制”(廠長負(fù)責(zé)制)、黨委領(lǐng)導(dǎo)制、“兩參一改三結(jié)合”和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制等制度。新中國成立初期的“一長制”強(qiáng)化廠長職權(quán),導(dǎo)致國營企業(yè)中黨的政治領(lǐng)導(dǎo)削弱,于是中共八大開始全面推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制。1968年8月,企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被革委會取代,此一制度中斷。1972年至“文革”結(jié)束前,黨組織恢復(fù)對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),實(shí)行黨委“一元化”領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力在企業(yè)中得到強(qiáng)化。這一時(shí)期,國營企業(yè)黨組織普遍建立,組織體系趨于完善,黨對國營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)比較重視,盡管對于黨建與業(yè)務(wù)關(guān)系的認(rèn)識處于初始狀態(tài),然而黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線方針政策及黨員的先鋒模范作用是引導(dǎo)國企發(fā)展的重要因素。

        國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)初步融合時(shí)期(1978—2012年)。改革開放之初恢復(fù)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制,1978年10月鄧小平提出“企業(yè)的重大問題要經(jīng)過職工代表大會或職工大會討論”。1984年5月第六屆全國人大常委會第二次會議在《政府工作報(bào)告》中正式提出試行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。黨的十四大以后,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,國營經(jīng)濟(jì)改為“國有經(jīng)濟(jì)”,國營企業(yè)改為“國有企業(yè)”。黨中央頒布多份文件,要求在管理體制和經(jīng)營機(jī)制上建立與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度,基本特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。這一階段國營企業(yè)黨的建設(shè)經(jīng)歷了對過去重“政治掛帥”輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理性糾偏、退出“一元化領(lǐng)導(dǎo)”和起保證監(jiān)督作用、黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”已現(xiàn)端倪三個(gè)時(shí)期。國企黨組織已初步嵌入企業(yè)管理系統(tǒng),并在國企科學(xué)治理方面發(fā)揮了重要作用。

        國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)融合走深走實(shí)時(shí)期(2012年至今)。黨的十八大以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善和國企改革不斷深化,為糾正部分國企重經(jīng)濟(jì)輕政治、重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象,黨中央提出國企黨組織“雙核心”理論。2016年10月,習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出,“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。此后,中組部、國資委黨委連續(xù)發(fā)文,要求國企將黨建工作要求寫入公司章程,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,細(xì)化黨建工作責(zé)任清單,量化到崗、明確到人、具體到事。國資委此后每年對中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制開展年度考核,并將考核結(jié)果同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核及薪酬獎(jiǎng)懲掛鉤。2020年1月,中共中央組織部印發(fā)《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》,從治理架構(gòu)上確保黨委(黨組)“把方向、管大局、促落實(shí)”、董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”有機(jī)統(tǒng)一,從頂層設(shè)計(jì)上把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,各企業(yè)又層層傳導(dǎo)壓力,賦予黨建工作以鮮活的業(yè)務(wù)內(nèi)容,促使兩者在發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)“雙融雙促”。

        國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的基本經(jīng)驗(yàn)

        梳理國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的歷史演進(jìn),可以看出黨建對業(yè)務(wù)的推動作用及與業(yè)務(wù)的融合是隨著思想認(rèn)識的提高而逐步深入的??偨Y(jié)建黨以來黨建與業(yè)務(wù)融合的基本經(jīng)驗(yàn)有助于為新發(fā)展階段黨更好領(lǐng)導(dǎo)國企高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐和理論指南。

        提高黨建與業(yè)務(wù)融合的思想站位是“雙融雙促”的前提。黨建與業(yè)務(wù)融合的程度與方式,不僅與國企所處的時(shí)代環(huán)境有關(guān),而且與黨組織提高思想站位并發(fā)揮積極主動作用有關(guān)。一方面,黨建的有效性需要在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中得到檢驗(yàn);另一方面,國企的生產(chǎn)發(fā)展離不開黨建工作的有力支撐。只有提高對黨業(yè)融合的思想認(rèn)識,才能將黨建成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能,推動國企做強(qiáng)做優(yōu)做大。

        新民主主義革命時(shí)期,黨通過在公營工廠設(shè)立黨支部并發(fā)展黨員,發(fā)揮優(yōu)秀黨員在推動企業(yè)改善經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面作用,確保完成生產(chǎn)計(jì)劃。當(dāng)然,由于黨對國企黨組織的建設(shè)及重視程度不夠,黨支部主要負(fù)責(zé)職工的思想政治工作,對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)進(jìn)步、銷售方法等的關(guān)注度不夠,企業(yè)內(nèi)黨建與業(yè)務(wù)的融合屬于松散的結(jié)合。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,國營企業(yè)黨組織充分認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨建工作的重要性,但對于如何與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合缺乏理論深度和實(shí)踐方法,企業(yè)內(nèi)黨建與業(yè)務(wù)融合未引起足夠重視。

        改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)初期,部分國企員工在思想認(rèn)識上根據(jù)國外企業(yè)組織管理結(jié)構(gòu)沒有政黨參與而錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)黨組織加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度不符,因而輕視黨組織的地位和作用,導(dǎo)致不少國企重經(jīng)濟(jì)輕政治、重業(yè)務(wù)輕黨建、一手硬一手軟的情況大量存在。新時(shí)代改善黨組織弱化、虛化狀況要求所有國企黨組織提高管黨治黨意識并提升和創(chuàng)建黨建與業(yè)務(wù)貫通的平臺。通過發(fā)揮黨組織“雙核心”作用,創(chuàng)新國企黨業(yè)融合方法途徑,黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”效果必將日益彰顯。

        以黨建促企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效提升是“雙融雙促”的基本任務(wù)。國企黨建肩負(fù)政治經(jīng)濟(jì)雙重任務(wù),應(yīng)以落實(shí)黨的路線方針政策并服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)為原則?!短K維埃國家工廠支部工作條例》提出支部應(yīng)“經(jīng)過各種不同的方式來發(fā)揚(yáng)和鞏固工人的勞動熱忱,來保證生產(chǎn)計(jì)劃的完成”,并要求黨員“學(xué)習(xí)和具備最熟練的技術(shù)”?!秶鵂I工業(yè)企業(yè)工作條例(修正草案)》要求國營企業(yè)黨委“要用主要精力和大部分時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究工作”,發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題。《中國共產(chǎn)黨工業(yè)企業(yè)基層組織工作暫行條例》規(guī)定,企業(yè)中的黨組織應(yīng)正確處理好各利益主體的關(guān)系,不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平,“保證生產(chǎn)建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)的完成”。《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》提出國企黨組織必須“增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提高堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

        黨建促企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益提高不僅寫入了國企發(fā)展各種規(guī)章制度中,而且是黨和國家歷代領(lǐng)導(dǎo)人的共識。毛澤東在1942年所做的《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》的報(bào)告中指出,“一個(gè)工廠內(nèi),行政工作、黨支部工作與職工會工作,必須統(tǒng)一于共同目標(biāo)之下,這個(gè)共同目標(biāo),就是以盡可能節(jié)省的成本(原料、工具及其他開支),制造盡可能多與盡可能好的產(chǎn)品”。鄧小平在《目前的形勢和任務(wù)》一文中指出,“一個(gè)工廠的黨委,總必須保證在產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和成本方面完成計(jì)劃”。習(xí)近平總書記則提出“把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。

        強(qiáng)化復(fù)合型人才的培養(yǎng)是“雙融雙促”的重要保障。國企黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象曾長期困擾和阻礙國企的發(fā)展,是國企領(lǐng)導(dǎo)體制多次變更的主要原因。新民主主義革命時(shí)期,由于公營企業(yè)黨建知識和專業(yè)技術(shù)兩者都熟悉的黨員人數(shù)不多,重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象普遍存在。新中國成立后至改革開放前,國營企業(yè)吸取以前黨建工作不足的教訓(xùn),實(shí)行“黨委負(fù)責(zé)制”和“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制”這一時(shí)期重黨建輕業(yè)務(wù)、重政治輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象一定程度上阻礙了國營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。改革開放以后,隨著黨員干部黨建理論水平的提高和黨建經(jīng)驗(yàn)的豐富,黨建和業(yè)務(wù)在管理和平臺建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了一定程度的融合,但是融合水平不高。

        中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代以來,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人清醒認(rèn)識到培養(yǎng)既懂黨建知識又懂業(yè)務(wù)技能的復(fù)合型人才是解決黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”的關(guān)鍵。在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上,習(xí)近平總書記提出企業(yè)黨組織應(yīng)“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)”“培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍”。首先,培養(yǎng)復(fù)合型人才可以使黨的理論路線方略得到較好貫徹,使國企各部門在黨組織的強(qiáng)力推動和宣傳引導(dǎo)下精準(zhǔn)落實(shí)黨的理論路線方略。其次,培養(yǎng)復(fù)合型人才可以使黨建與業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)有效融合。復(fù)合型人才能深刻洞悉黨建對業(yè)務(wù)的促進(jìn)作用以及黨建與業(yè)務(wù)融合的方向和途徑,從而采取有力措施在目標(biāo)、組織、制度、平臺等方面為兩者的融合準(zhǔn)備條件。再次,培養(yǎng)復(fù)合型人才可以促進(jìn)企業(yè)持久發(fā)展。復(fù)合型人才的數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到一定程度時(shí),其在知識儲備、技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略謀劃、管理高效方面的潛能必然爆發(fā)出來,從而推動國有企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

        國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路

        邁上新征程,在新的歷史起點(diǎn)探索國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路,要沿著“融、化、促”的思路,找準(zhǔn)著力點(diǎn)圍繞“雙融雙促”模式的融合平臺、轉(zhuǎn)化效能、反饋機(jī)制等方面系統(tǒng)發(fā)力。

        以“融”為基礎(chǔ)打造黨建與業(yè)務(wù)貫通的平臺?!叭凇笔菄簏h建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式構(gòu)建發(fā)展的基礎(chǔ)前提,要以隊(duì)伍平臺建設(shè)為主要抓手,打通“雙融雙促”在指導(dǎo)理念、主觀意愿、具體操作和結(jié)果運(yùn)用上的融合路徑。

        一是要健全組織設(shè)置,推動黨建與業(yè)務(wù)工作機(jī)制融合。建立黨組織及時(shí)覆蓋、適時(shí)優(yōu)化工作機(jī)制。根據(jù)企業(yè)各部門條塊不同的組織形態(tài),將黨支部建在項(xiàng)目組等事業(yè)發(fā)展第一線,確保組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)、黨建引領(lǐng)方向與業(yè)務(wù)行動路線相一致。探索跨部門交叉領(lǐng)域黨支部設(shè)置方式,同步優(yōu)化重大項(xiàng)目平臺黨組織設(shè)置,助力企業(yè)圍繞中心工作同步開展組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層黨組織有形覆蓋不留死角,強(qiáng)化黨建和業(yè)務(wù)工作的謀劃部署對接,提高基層黨組織組織力。

        二是要整合平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作載體融合。“雙融雙促”模式的創(chuàng)新構(gòu)建需要精準(zhǔn)聚焦把握好黨建和業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。要錨定載體創(chuàng)新來開展平臺建設(shè),把黨組織服務(wù)功能、黨員干部作用發(fā)揮同服務(wù)群眾、推動發(fā)展相結(jié)合,從“小、實(shí)、活、新”的實(shí)踐活動入手來整合打造“雙融雙促”的工作平臺和活動載體。此外,國有企業(yè)要積極探索與所屬行業(yè)、地域的其他經(jīng)濟(jì)組織和政治組織的基層黨組織在黨建上的聯(lián)建共建路徑,整合共建平臺,以黨建的“大融合”引領(lǐng)各自業(yè)務(wù)的“大發(fā)展”。

        以“化”為動力提升精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的效能。在國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的構(gòu)建運(yùn)行過程中,“化”是承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),是以“雙融雙促”模式理論認(rèn)知指導(dǎo)構(gòu)建實(shí)踐的重要環(huán)節(jié),要重視“化”的動力作用,提高精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的效能。

        一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育管理,將思想活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動力。要抓住黨員干部這個(gè)基本點(diǎn),強(qiáng)化黨員職工的思想教育行為管理,融合一體開展好主題教育常態(tài)化長效化等工作,牢固樹立抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展工作理念。要樹立學(xué)以致用導(dǎo)向,提升理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。拓展學(xué)習(xí)方式多樣性,特別是要發(fā)揮黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,圍繞黨的創(chuàng)新理論結(jié)合企業(yè)發(fā)展的中心問題開展學(xué)習(xí)交流,推動形成理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作深度融合的導(dǎo)向。

        二是要突出黨建品牌正向引導(dǎo),將品牌勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。品牌是具有增值溢價(jià)作用的無形資產(chǎn)。推動國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式創(chuàng)新發(fā)展,突出黨建品牌正向引導(dǎo)無疑是一個(gè)重要方向。各國企要深入分析研判,圍繞企業(yè)自身發(fā)展歷史、行業(yè)特色、工作特點(diǎn)打造黨建品牌。要扎實(shí)開展“一支部一品牌一特色”創(chuàng)建活動,形成以機(jī)關(guān)黨委為中心、一支部一品牌集體發(fā)力的國有企業(yè)黨建品牌矩陣,切實(shí)凝聚“雙融雙促”合力。

        以“促”為目的發(fā)揮監(jiān)督考核與反饋的聯(lián)動作用。要實(shí)現(xiàn)國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的科學(xué)構(gòu)建與長遠(yuǎn)發(fā)展,要錨定“促”的目的發(fā)揮監(jiān)督管理體系和考核評價(jià)機(jī)制的導(dǎo)向性、動態(tài)性作用,真正實(shí)現(xiàn)“雙融雙促”良性互動。

        一是要完善監(jiān)督管理體系。在國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的構(gòu)建發(fā)展過程中,監(jiān)督考核體系發(fā)揮著“指揮棒”的作用。要建立健全嚴(yán)格、規(guī)范、全面、有效的監(jiān)督考核體系。具體而言,就是要構(gòu)建完善紀(jì)檢監(jiān)督、政治巡察、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督一體的監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。通過設(shè)置巡查組、責(zé)任追究委員會等監(jiān)督考核平臺機(jī)構(gòu),在開展政治巡察的同時(shí),結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)工作實(shí)際,組織開展關(guān)鍵預(yù)警點(diǎn)整改專項(xiàng)督察。

        二是要建立考核評價(jià)機(jī)制。宏觀上要健全聯(lián)動評價(jià)機(jī)制。要把黨建工作考核作為年度績效考核前置約束條件,把黨建和業(yè)務(wù)融合工作情況作為部門黨建述職評議評價(jià)的重要指標(biāo),推動黨建和業(yè)務(wù)工作真融合、共發(fā)展。微觀上要強(qiáng)化考核體系對接。將黨員職工政治學(xué)習(xí)、作風(fēng)表現(xiàn)等指標(biāo)納入季度績效考核范圍,考核結(jié)果與工資水平、年終評優(yōu)等掛鉤,保障黨建和業(yè)務(wù)工作融合推進(jìn)。要建立動態(tài)反饋評價(jià)調(diào)整機(jī)制,通過深入調(diào)研、動態(tài)監(jiān)測企業(yè)“雙融雙促”模式的運(yùn)行情況,并結(jié)合實(shí)際情況研判對關(guān)鍵運(yùn)行節(jié)點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整優(yōu)化。

        (作者單位:湖南省煙草公司長沙市公司)

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