摘 要 乾安縣地處吉林省西北部，是我國(guó)東北地區(qū)重要的生態(tài)功能區(qū)和綠色生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)對(duì)于改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。林業(yè)科技是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要支撐，科學(xué)合理的推廣策略能夠提高林業(yè)科技在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用效率和成效。為給乾安縣科學(xué)編制林業(yè)科技推廣方案，以助力當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)，以乾安縣為例，分析了當(dāng)前林業(yè)科技在該縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用情況及存在的科研投入不足、技術(shù)推廣體系不健全、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏、林農(nóng)接受度不高等主要問(wèn)題，提出了加大科研投入力度、建立長(zhǎng)效推廣機(jī)制、培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 林業(yè)科技；生態(tài)林業(yè)建設(shè)；推廣策略；吉林省乾安縣

中圖分類(lèi)號(hào)：F316.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.066

乾安縣作為吉林省松原市的一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，地處松嫩平原腹地，松花江、嫩江匯合處以南?？h域總面積3 616 km2，森林覆蓋率僅9.4%，生態(tài)環(huán)境壓力較大。近年來(lái)，乾安縣因地制宜，通過(guò)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)等，著力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，林地面積不斷擴(kuò)大，但整體上林業(yè)科技水平不高，創(chuàng)新能力有待提升。充分發(fā)揮林業(yè)科技在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的支撐和引領(lǐng)作用，既是乾安縣高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、打造生態(tài)文明樣板的必然選擇，對(duì)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一具有重要意義。

1 現(xiàn)狀

1.1 生態(tài)林業(yè)建設(shè)概況

近年來(lái)，乾安縣高度重視區(qū)域生態(tài)林業(yè)建設(shè)，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為發(fā)展導(dǎo)向。在落實(shí)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的過(guò)程中，乾安縣因地制宜，沿公路、農(nóng)田、湖泊等區(qū)域大力實(shí)施國(guó)土綠化，打造各類(lèi)生態(tài)景觀林，2020年完成造林面積0.43萬(wàn)hm2，建成護(hù)路林340 km。

同時(shí)，該縣結(jié)合民俗村、園林村建設(shè)，打造綠化美化林5處，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境；推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)超過(guò)2 200 hm2工資田還林，推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。乾安縣不斷加大生態(tài)修復(fù)力度，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)植被恢復(fù)、水土保持等多項(xiàng)生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善。

1.2 林業(yè)科技應(yīng)用現(xiàn)狀

1.2.1 地理信息系統(tǒng)技術(shù)

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）技術(shù)在乾安縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。乾安縣林業(yè)部門(mén)建立了基于GIS的林業(yè)資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了林區(qū)范圍、林種分布、立地條件、交通線(xiàn)路等數(shù)據(jù)的精確表達(dá)和多源數(shù)據(jù)匯總管理，為森林資源優(yōu)化配置、經(jīng)營(yíng)方案制訂、林分質(zhì)量分析等提供了有力支持。該系統(tǒng)清晰展現(xiàn)了乾安縣各林區(qū)的詳細(xì)信息，林業(yè)部門(mén)可基于GIS數(shù)據(jù)進(jìn)行林區(qū)經(jīng)營(yíng)決策和林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)智能化、精細(xì)化管理[1]。同時(shí)，GIS技術(shù)在制圖、測(cè)算、空間分析等方面的優(yōu)勢(shì)使其能夠高效輔助林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，為乾安縣林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)決策提供技術(shù)保障。

1.2.2 遙感技術(shù)

遙感技術(shù)通過(guò)對(duì)地表目標(biāo)進(jìn)行無(wú)接觸探測(cè)獲取相關(guān)信息，是乾安縣開(kāi)展林業(yè)資源調(diào)查的重要技術(shù)手段。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，乾安縣對(duì)全縣森林資源進(jìn)行了調(diào)查，獲得了森林類(lèi)型、蓄積量、分布范圍等數(shù)據(jù)，為林業(yè)生產(chǎn)決策提供了科學(xué)依據(jù)。除獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外，遙感技術(shù)還能對(duì)林區(qū)植被生長(zhǎng)狀況、病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)及森林火災(zāi)等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。針對(duì)乾安縣林業(yè)環(huán)境條件較為復(fù)雜的情況，遙感技術(shù)的應(yīng)用可有效提高監(jiān)測(cè)效率，減少人力物力投入。同時(shí)，遙感數(shù)據(jù)具有時(shí)相連續(xù)、更新快的優(yōu)勢(shì)，能為林業(yè)決策提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持。可以說(shuō)，遙感技術(shù)在乾安縣林業(yè)資源普查、生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、災(zāi)害防控等領(lǐng)域都發(fā)揮了重要作用，是該縣不可或缺的現(xiàn)代林業(yè)科技支撐。

1.2.3 無(wú)人機(jī)技術(shù)

無(wú)人機(jī)可實(shí)現(xiàn)較大范圍的低空作業(yè)，乾安縣林業(yè)部門(mén)利用無(wú)人機(jī)對(duì)森林病蟲(chóng)害實(shí)施精準(zhǔn)植保作業(yè)，避免了人工作業(yè)存在的勞動(dòng)強(qiáng)度大、作業(yè)面積有限、噴灑不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題，大幅提高了作業(yè)效率和效果。除植保作業(yè)外，搭載光學(xué)相機(jī)的無(wú)人機(jī)還可開(kāi)展林區(qū)遙感監(jiān)測(cè)，獲取高分辨率林木生長(zhǎng)影像，實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)植株生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)的快速掌控。乾安縣正在建設(shè)無(wú)人機(jī)林區(qū)巡林防火體系，未來(lái)還將開(kāi)展無(wú)人機(jī)播種試驗(yàn)，建立智能無(wú)人機(jī)森林滅火系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林火早期預(yù)警和智能高效撲救。無(wú)人機(jī)作業(yè)低成本、高效率的優(yōu)勢(shì)，恰好契合乾安縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)的實(shí)際需求。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 科研投入不足

林業(yè)科研投入不足一直制約著乾安縣林業(yè)科技創(chuàng)新的步伐。長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)林業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)支持嚴(yán)重匱乏，林業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占林業(yè)總投資比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)水平，直接影響了關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)能力。同時(shí)，乾安縣林業(yè)企業(yè)由于規(guī)模偏小、科研意識(shí)淡薄，很少自主投入科研資金，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密[2]。此外，乾安縣林業(yè)科研平臺(tái)建設(shè)滯后，儀器設(shè)備陳舊老化，專(zhuān)職科研人員和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏，系統(tǒng)性的應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目數(shù)量嚴(yán)重不足，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求?？蒲型度氩蛔阒苯又萍s了乾安縣的林業(yè)自主創(chuàng)新能力，林業(yè)科技在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的支撐和引領(lǐng)作用難以充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐受阻，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不足。

2.2 技術(shù)推廣體系不健全

林業(yè)科技推廣體系建設(shè)滯后，也是影響乾安縣林業(yè)科技推廣效能的一大短板。該縣尚未成立統(tǒng)一的林業(yè)技術(shù)推廣中心，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和科研院所各自為政，各部門(mén)間也缺少暢通的交流渠道，技術(shù)推廣缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推廣隊(duì)伍建設(shè)同樣面臨困境，缺乏專(zhuān)職技術(shù)推廣人員，主要依賴(lài)一線(xiàn)技術(shù)人員兼任，隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，業(yè)務(wù)水平參差不齊。同時(shí)，技術(shù)推廣所需經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，政府支持有限，企業(yè)投入微乎其微，無(wú)法支撐持續(xù)深入的推廣工作；現(xiàn)有的推廣方式也過(guò)于單一，主要通過(guò)發(fā)放宣傳材料和組織培訓(xùn)會(huì)等傳統(tǒng)形式，新媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用不足，技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)。

2.3 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏也嚴(yán)重制約乾安縣林業(yè)科技推廣工作。林業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的技術(shù)服務(wù)需求，缺乏足夠的技術(shù)支撐力量?，F(xiàn)有技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，應(yīng)用型、復(fù)合型人才匱乏，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新人才的新要求。同時(shí)，林業(yè)技術(shù)骨干外流的情況較為嚴(yán)重，造成科研力量和技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)缺乏延續(xù)性。新入職的年輕技術(shù)人員雖然理論知識(shí)扎實(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，短期內(nèi)難以勝任林業(yè)科技推廣的重?fù)?dān)[3]?；鶎恿謽I(yè)技術(shù)推廣所需的應(yīng)用型人才更是供不應(yīng)求，直接影響基層單位科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。人才短缺問(wèn)題導(dǎo)致乾安縣難以形成一支高水平的林業(yè)科技推廣隊(duì)伍，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)對(duì)科技創(chuàng)新的迫切需求，推廣工作的效率和質(zhì)量無(wú)法得到根本保證，制約了乾安縣生態(tài)林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.4 林農(nóng)接受度不高

林農(nóng)對(duì)新技術(shù)的接受度并不高，也給乾安縣林業(yè)科技推廣工作帶來(lái)一定阻力。部分基層林農(nóng)由于受教育程度有限、思想觀念陳舊，對(duì)新型林業(yè)技術(shù)持觀望態(tài)度，容易產(chǎn)生保守心理，堅(jiān)持傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用不夠積極主動(dòng)。林農(nóng)群體分散、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，也給科技推廣帶來(lái)難度。乾安縣林區(qū)較為偏遠(yuǎn)，科技推廣力量有限，不少林農(nóng)對(duì)林業(yè)新技術(shù)缺乏了解和認(rèn)識(shí)。加之林農(nóng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為豐富，因此常存在“經(jīng)驗(yàn)主義”傾向，認(rèn)為科技人員不了解地方實(shí)際，對(duì)科技人員的指導(dǎo)意見(jiàn)難以完全信服。此外，林業(yè)科技推廣缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，致使林農(nóng)應(yīng)用新技術(shù)的主動(dòng)性不高，即使對(duì)某些技術(shù)有一定了解也未能付諸實(shí)際行動(dòng)。針對(duì)大部分林農(nóng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度不高的現(xiàn)狀，部分有優(yōu)勢(shì)的林業(yè)新技術(shù)難以在實(shí)際生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。

3 對(duì)策建議

3.1 加大科研投入力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

作為生態(tài)功能區(qū)和重要生態(tài)安全屏障，乾安縣需要加大科研投入力度，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，為可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。1）合理提高林業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)多元化投入的科研投入體系，加大財(cái)政資金對(duì)林業(yè)科研的支持力度?？芍贫ㄍ晟频呢?cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是林業(yè)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入力度，形成多元化科研投入格局[4]。2）重視基礎(chǔ)理論研究，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，努力突破林業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，提升原始創(chuàng)新能力。結(jié)合乾安縣實(shí)際，重點(diǎn)培育一批高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，圍繞特色林業(yè)和生態(tài)林業(yè)兩大主攻方向，集中力量攻克一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心技術(shù)，取得一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果。3）加快林業(yè)現(xiàn)代化科研平臺(tái)和基地的建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)儀器設(shè)備，為科技創(chuàng)新提供有力硬件支撐。

3.2 建立長(zhǎng)效推廣機(jī)制，完善推廣體系

乾安縣應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各方面力量，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，構(gòu)建功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的林業(yè)科技推廣體系。1）成立專(zhuān)門(mén)的林業(yè)科技推廣中心，作為全縣推廣工作的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。中心負(fù)責(zé)制訂推廣規(guī)劃、組織試驗(yàn)示范、開(kāi)展培訓(xùn)交流，為科技成果轉(zhuǎn)化搭建高效平臺(tái)。2）加強(qiáng)基層推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣站和村級(jí)推廣員，形成橫向到邊、縱向到底的推廣網(wǎng)絡(luò)體系，確?？萍颊嬲菁皬V大林農(nóng)[5]。3）重視林業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種渠道補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)推廣人才，探索建立一支專(zhuān)職推廣人員隊(duì)伍，并定期對(duì)其進(jìn)行理論和實(shí)踐培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)水平。4）建立完善的激勵(lì)和保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性。5）不斷創(chuàng)新推廣形式和途徑，更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新媒體手段，與傳統(tǒng)方式相結(jié)合，確保推廣工作的時(shí)效性和普及度。

3.3 培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍

乾安縣應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)著手，明確人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。1）重視本土人才培養(yǎng)，加強(qiáng)與高等院校和科研單位的合作，開(kāi)展定向委托培養(yǎng)，輸送更多林業(yè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入乾安縣林業(yè)系統(tǒng)。同時(shí)，大力開(kāi)展在職人員再教育工作，通過(guò)多種形式的補(bǔ)充教育，幫助一線(xiàn)技術(shù)人員獲得新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，提高其應(yīng)用創(chuàng)新能力。2）加大高層次復(fù)合型人才的引進(jìn)力度，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。可采取柔性引進(jìn)、項(xiàng)目合作等靈活方式，引進(jìn)一批具有創(chuàng)新思維和跨界視野的高端人才，為當(dāng)?shù)丶夹g(shù)隊(duì)伍注入新的活力。3）健全人才激勵(lì)機(jī)制，提供合理的職業(yè)發(fā)展通道，為優(yōu)秀人才施展才華創(chuàng)造條件。同時(shí)，注重產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，搭建實(shí)踐教學(xué)和人才培養(yǎng)平臺(tái)，促進(jìn)科研成果高效轉(zhuǎn)化。只有持續(xù)夯實(shí)技術(shù)人才基礎(chǔ)，打造一支復(fù)合型人才隊(duì)伍，乾安縣林業(yè)科技推廣才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3.4 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)林農(nóng)科技意識(shí)

乾安縣可通過(guò)多種形式，加大宣傳培訓(xùn)力度，引導(dǎo)林農(nóng)主動(dòng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù)、新理念。1）充分利用新媒體和新技術(shù)手段，擴(kuò)大林業(yè)科技宣傳覆蓋面?？芍谱魃鷦?dòng)有趣的微視頻、動(dòng)漫等，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播林業(yè)科普知識(shí)，以林農(nóng)喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式增強(qiáng)他們的科技意識(shí)。同時(shí)，可在鄉(xiāng)村地區(qū)設(shè)置數(shù)字化遠(yuǎn)程教育點(diǎn)，為林農(nóng)提供在線(xiàn)培訓(xùn)課程。2）持續(xù)加強(qiáng)面對(duì)面的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。打造一批科技示范園、示范基地，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀和實(shí)踐鍛煉，讓林農(nóng)切身感受新技術(shù)的實(shí)用價(jià)值。對(duì)于條件成熟的農(nóng)戶(hù)，可邀請(qǐng)專(zhuān)家上門(mén)進(jìn)行個(gè)性化技術(shù)指導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際情況，推薦合適的新品種、新工藝。3）注重發(fā)揮鄉(xiāng)土人才和致富能手的引領(lǐng)示范作用，培養(yǎng)一批科技示范戶(hù)，讓他們充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)新技術(shù)。線(xiàn)上線(xiàn)下、理論實(shí)踐相結(jié)合的多種宣傳培訓(xùn)途徑，能夠不斷提升林農(nóng)的科技素養(yǎng)，為推廣工作掃清觀念障礙，推動(dòng)林業(yè)科技高效轉(zhuǎn)化。

4 結(jié)語(yǔ)

乾安縣應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)林業(yè)科技推廣對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要意義，并在此基礎(chǔ)上，加大科研投入力度，提高自主創(chuàng)新能力；建立長(zhǎng)效推廣機(jī)制，完善推廣體系；培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)林農(nóng)科技意識(shí)。通過(guò)實(shí)施上述一系列策略，乾安縣將形成科技創(chuàng)新與推廣轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供有力科技支撐，推動(dòng)林業(yè)科技高質(zhì)量發(fā)展，助力生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）

作者簡(jiǎn)介：丁海燕（1976—），本科，高級(jí)工程師，主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃。E-mail：754795446@qq.com。