摘 要 自2018年山東省委、省政府提出打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的要求以來，濰坊市采取糧食安全為基、聚焦科技賦能、農(nóng)業(yè)全鏈條提升和加強黨的建設(shè)等措施推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，主要啟示：做好“土特產(chǎn)”文章，是產(chǎn)業(yè)振興的不二選擇；加強科技創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)振興的第一動力；深化三產(chǎn)融合，是產(chǎn)業(yè)振興的有效路徑；堅持黨建引領(lǐng)，是產(chǎn)業(yè)振興的組織保障。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；科技創(chuàng)新；三產(chǎn)融合；山東省濰坊市

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.050

山東省是一個農(nóng)業(yè)大省，自改革開放以來創(chuàng)造了許多農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗。習近平總書記高度重視山東省“三農(nóng)”工作，明確要求山東省打造“鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”，為山東省在強省建設(shè)中再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢指明了前進方向?；诹暯娇倳浀囊螅谶^去5年中，濰坊市立足“三個模式”（濰坊模式、諸城模式、壽光模式）的經(jīng)驗做法，以產(chǎn)業(yè)振興為核心，從確?；镜拙€、加強科技創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)融合及加強黨建引領(lǐng)等方面不斷努力，交出一份鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全新答卷，不斷在全省齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中取得新進展，并走上了具有齊魯特色的濰坊發(fā)展道路[1]。

1 濰坊市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)驗做法

1.1 糧食安全為基，突出抓好特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)

確保糧食與重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定和安全供應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。在過去的5年里，濰坊市全面落實糧食安全黨政同責，推行“田長制”和糧食安全監(jiān)管員制度，堅決守牢耕地紅線，扎實推進耕地后備資源治理及鹽堿地耕地提質(zhì)改造，堅持產(chǎn)量與產(chǎn)能并重、數(shù)量與質(zhì)量并進、生產(chǎn)與生態(tài)并育，加快建設(shè)高密、諸城、壽光、昌邑4個國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢縣，積極推進“噸糧縣”“噸糧鎮(zhèn)”建設(shè)，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定增長。截至2023年底，濰坊市糧食總產(chǎn)量超過435萬t[2]。

與此同時，濰坊市立足全市各縣（市、區(qū)）不同的自然地理條件、種植歷史傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等農(nóng)情，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行布局，實行差異化定位，圍繞農(nóng)產(chǎn)品消費升級換代新需求，12個縣（市、區(qū)）形成了各具特色、分工明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。例如，壽光大棚蔬菜、青州花卉、臨朐大棚櫻桃、安丘大宗農(nóng)產(chǎn)品、昌樂西瓜、諸城畜禽、高密優(yōu)質(zhì)商品糧、昌邑大姜、峽山有機蔬菜、寒亭蘿卜及濰城鐵皮石斛等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢不斷凸顯，產(chǎn)品的市場美譽度不斷提高。

1.2 聚焦科技賦能，全面加快科技興農(nóng)步伐

科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。近5年來，濰坊市堅持科技創(chuàng)新，從打造“四個引擎”出發(fā)，不斷增強農(nóng)業(yè)科技支撐力。2023年，濰坊市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達69%，高于全國7.5個百分點[3]。1）打造“人才動力引擎”。濰坊市通過實施“人才新政20條”的重磅納賢計劃，構(gòu)建多元化的高端研究與開發(fā)平臺，提高其吸引人才的能力。截至2023年底，濰坊市引進院士

2名、國家“萬人計劃”專家8名、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（泰山學者）14名，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺20多個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院11個及院士工作站36個。2）塑造“種業(yè)驅(qū)動力”。近年來，濰坊市在大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大種業(yè)創(chuàng)新力度，成立10個種業(yè)創(chuàng)新團隊，構(gòu)建起山東省規(guī)模最大的蔬菜種質(zhì)資源庫，深入挖掘并保護了眾多本土蔬菜種質(zhì)資源，成為部省共建國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。截至2023年底，濰坊市種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)達到44家，全市國產(chǎn)蔬菜品種的市場占有率高達75%[4]。3）構(gòu)建“裝備動力源”。濰坊市是全國著名“農(nóng)機動力之都”和“智能裝備之都”。近幾年，濰坊市致力于構(gòu)建智能化農(nóng)業(yè)機械服務(wù)體系，形成了以濰柴雷沃為龍頭、從主機到農(nóng)機具零部件專業(yè)化協(xié)作配套的全鏈條產(chǎn)業(yè)布局。2022年，濰坊市農(nóng)機及配件生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)收入達到1 010億元，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)對我國小麥機收貢獻度、玉米機收貢獻度、耕種收綜合貢獻度均居國內(nèi)第一位。4）構(gòu)建“數(shù)字驅(qū)動力”。面對數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的趨勢，濰坊市積極推動數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。濰坊市成立了數(shù)字農(nóng)業(yè)聯(lián)盟等數(shù)字平臺，針對種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等重點環(huán)節(jié)和蔬菜、林果等十大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建了150個數(shù)字化應(yīng)用場景，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)高地。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪也得到快速發(fā)展。截至2023年底，濰坊市農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)增至6 000余家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)商店數(shù)量超過9萬家，網(wǎng)絡(luò)零售收入達200億元。

1.3 聚焦全鏈條提升，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

5年來，濰坊市注重延鏈、強鏈、補鏈，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為路徑深化農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，通過強龍頭、增鏈條、活業(yè)態(tài)、優(yōu)品牌四輪驅(qū)動，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合度不斷提高，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效。1）做強鏈主龍頭企業(yè)。濰坊市堅持育引并舉，不斷壯大龍頭企業(yè)隊伍。截至2023年底，濰坊市培育壯大了得利斯、諸城外貿(mào)、惠發(fā)等本土龍頭企業(yè)，引進了泰國正大、伊利、新希望等行業(yè)龍頭企業(yè)，著力打造龍頭企業(yè)梯隊，2023年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到3 100多家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營收超過2 600億元，居山東省第一。2）增強產(chǎn)業(yè)鏈實力。濰坊市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)品附加值；推動三產(chǎn)深度融合，加速推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成了糧食、蔬菜等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2023年，蔬菜、畜禽和農(nóng)機三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模均超千億元[5]。3）做活業(yè)態(tài)。近年來，濰坊市著重于農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)與鄉(xiāng)村價值全面挖掘，推進特色農(nóng)業(yè)與文化、旅游業(yè)深度融合，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和整個鏈條的價值增值。借助數(shù)字技術(shù)力量，促進了數(shù)商興農(nóng)新模式與新業(yè)態(tài)的持續(xù)涌現(xiàn)。當前，鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、農(nóng)家樂民宿、非遺文化體驗及短視頻直播、電商等持續(xù)發(fā)展壯大。2023年，濰坊市打造了市級以上田園綜合體30家，開發(fā)了鄉(xiāng)村精品旅游線路12條。4）做優(yōu)品牌。濰坊市通過建立品牌目錄、定期舉辦農(nóng)產(chǎn)品品牌競賽及參與中國—東盟數(shù)字農(nóng)業(yè)論壇等，顯著提升了農(nóng)產(chǎn)品的知名度和聲譽。

1.4 加強黨的建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織力量

產(chǎn)業(yè)振興離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。濰坊市始終堅持加強黨的建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。1）深入推進實施“頭雁領(lǐng)航”工程，基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強，并從全市經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人等群體中優(yōu)選1 164名村黨組織書記，建立起一套覆蓋選拔、培養(yǎng)、管理、保障的完整鏈條，打造了一支信念堅定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的農(nóng)村帶頭人隊伍。2023年，濰坊市五星級村黨組織達到2 549個。2）推進黨支部領(lǐng)辦合作社，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。濰坊市采取將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、實施“村社一體化”、四社聯(lián)建等措施，促進村黨組織與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合，將黨支部的組織優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。3）深化聯(lián)村黨委、黨建融合體建設(shè)。各類聯(lián)建黨組織、黨建聯(lián)合體和區(qū)域黨建聯(lián)盟的建設(shè)，為村集體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興提供了強大組織保障，有效破解了單個村組織功能不強、資源匱乏、發(fā)展后勁不足等問題。

2 啟示

5年來，濰坊市促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的經(jīng)驗做法帶來了如下啟示。

2.1 做好“土特產(chǎn)”文章是產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實選擇

全國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊。濰坊市農(nóng)業(yè)之所以擁有雄厚基礎(chǔ)和顯著優(yōu)勢，一個關(guān)鍵做法是基于當?shù)刭Y源稟賦，因地制宜，探索構(gòu)建各具特色的“土特產(chǎn)”發(fā)展模式，將不起眼的地方特色農(nóng)產(chǎn)品做大、做強、做優(yōu)、做特，成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。濰坊市實踐充分證明，做好“土特產(chǎn)”文章，是廣大農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實之選。我國農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)資源十分豐富，因此要充分運用好這一有利條件，推進鄉(xiāng)村土特產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。1）以“土”為基礎(chǔ)，盤點當?shù)赝撂刭Y源的底數(shù)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃運營的準確性；2）以“特”為基礎(chǔ)，開拓差異化、個性化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展思路，創(chuàng)造更具品牌影響力與市場識別度的區(qū)域競爭新優(yōu)勢；3）以“產(chǎn)”為基礎(chǔ)，推動“小土特”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、片區(qū)化發(fā)展、整體性提升。

2.2 加強科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)振興的第一動力

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。在過去5年，濰坊市的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率高出全國平均水平7.5個百分點、國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率達到75%等一系列創(chuàng)新成果的取得，正是濰坊市以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寫照。濰坊市通過實踐充分證明，農(nóng)業(yè)科技進步是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的第一動力。離開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化便無法實現(xiàn)。因此，在全面推進鄉(xiāng)村振興的背景下，要將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新放在更加重要的位置。1）強化鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。針對當前農(nóng)村人才流失嚴重、鄉(xiāng)村振興人才需求不斷增長等問題，應(yīng)將外引與內(nèi)育相結(jié)合，打造科技、管理、營銷等多領(lǐng)域人才構(gòu)成的人才隊伍；應(yīng)積極出臺各項利好政策，實現(xiàn)政策引人、薪資留人、待遇暖人。2）圍繞國家戰(zhàn)略和人們的美好生活需求，緊密關(guān)注全球農(nóng)業(yè)科技最新進展，以領(lǐng)先企業(yè)為核心，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學研究和技術(shù)突破。3）繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，以科技手段提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)增長。

2.3 強化三產(chǎn)融合是產(chǎn)業(yè)振興的有效路徑

三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。濰坊市在推動產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈式增值的同時，創(chuàng)新形成了新業(yè)態(tài)新模式，不斷豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效，助力農(nóng)民增收。濰坊市的實踐充分證明，一二三產(chǎn)業(yè)融合是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效路徑。為此，要想推動產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)融合，打造高質(zhì)高效農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。1）強化縱向延伸，將研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、精深加工各環(huán)節(jié)統(tǒng)一在產(chǎn)業(yè)鏈中，提高產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值；2）拓寬橫向跨界，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益和生態(tài)涵養(yǎng)能力；3）將鏈式產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展和橫向跨界拓展相結(jié)合，形成網(wǎng)格狀的衍生型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的融合質(zhì)量、融合效益，形成融合品牌，不斷完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[6]。

2.4 堅持黨建引領(lǐng)是產(chǎn)業(yè)振興的組織保障

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。濰坊市在產(chǎn)業(yè)振興中，以黨建為抓手，緊緊圍繞組織振興，通過將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、推進“村社一體化”、四社聯(lián)建、黨支部領(lǐng)辦合作社等創(chuàng)新模式，推動和引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。濰坊市通過強化黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的一系列做法，實現(xiàn)了組織振興促進產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)振興提升組織振興的雙贏。濰坊市實踐證明，產(chǎn)業(yè)振興離不開組織振興，組織振興促進產(chǎn)業(yè)振興。堅持黨建引領(lǐng)是產(chǎn)業(yè)振興的組織保障。為了更好地發(fā)揮黨組織力量推動產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)采取如下措施。1）把強化基層黨組織建設(shè)作為根本。圍繞選拔基層黨組織書記，構(gòu)建一支具有高度覺悟、嚴謹作風和強大能力的村領(lǐng)導(dǎo)團隊，帶領(lǐng)村民走文明富裕之路。2）增強村集體經(jīng)濟實力。推進黨支部領(lǐng)導(dǎo)的合作社高質(zhì)量成長，建立穩(wěn)固的促進共同富裕的利益聯(lián)結(jié)體系，形成黨支部為主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體收入增加、農(nóng)民利益提升的良好局面。3）探索黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的多種形式。例如，探索發(fā)展資源利用型、量化入股型、服務(wù)創(chuàng)收型、物業(yè)管理型、旅游資源型及產(chǎn)業(yè)帶動型等“六型”模式，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，提高村級為民服務(wù)能力。

3 結(jié)語

濰坊市促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的經(jīng)驗做法，讓大家深刻認識到：做好“土特產(chǎn)”文章，是產(chǎn)業(yè)振興的不二選擇；加強科技創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)振興的第一動力；深化三產(chǎn)融合，是產(chǎn)業(yè)振興的有效路徑；堅持黨建引領(lǐng)，是產(chǎn)業(yè)振興的組織保障。

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（責任編輯：劉寧寧）

作者簡介：孫冰（1970—），本科，副教授，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興。E-mail：wfdxsunbing@163.com。