摘 要 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。安徽省舒城縣作為農(nóng)業(yè)大縣，近年來大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，特別是在大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用方面取得了一定成效。為提高舒城縣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣水平，論述舒城縣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀，分析當(dāng)前推廣工作存在的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、農(nóng)機(jī)性能與實(shí)際需求存在差距、推廣政策支持力度不夠、農(nóng)機(jī)人才儲備不足等問題，提出合理規(guī)劃調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、加大對適用性強(qiáng)農(nóng)機(jī)的研發(fā)力度、完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)等對策。

關(guān)鍵詞 大型農(nóng)業(yè)機(jī)械；機(jī)械推廣；安徽省舒城縣

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.023

舒城縣隸屬于安徽省六安市，位于安徽省中部，總面積2 100 km2，下轄15個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)，另設(shè)有1個(gè)開發(fā)區(qū)，耕地面積5.33萬hm2。舒城縣地貌以丘陵、山地為主，地形復(fù)雜，但氣候條件適宜，日照時(shí)間長，熱量資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。近年來，舒城縣大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為重中之重，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。然而，受地形復(fù)雜、農(nóng)戶分散等因素影響，舒城縣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)械推廣應(yīng)用面臨著諸多障礙。提高舒城縣大型農(nóng)機(jī)推廣水平，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、助力農(nóng)民增收具有重要意義，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵措施。

1 舒城縣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展概況

舒城縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步較晚，但發(fā)展速度較快。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村剩余勞動力持續(xù)減少，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為舒城縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。截至2020年底，舒城縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)89萬kW，擁有大中型拖拉機(jī)1 063臺、聯(lián)合收割機(jī)798臺、植保無人機(jī)77臺、名優(yōu)茶葉加工機(jī)械2 501臺，農(nóng)機(jī)裝備總體實(shí)力不斷增強(qiáng)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面，舒城縣緊抓國家購機(jī)補(bǔ)貼等利好政策，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，建立多個(gè)機(jī)械化生產(chǎn)示范點(diǎn)[1]。2016—2020年，舒城縣共受理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼申請3 424份，落實(shí)補(bǔ)貼資金3 618.1萬元，為農(nóng)民補(bǔ)貼購置先進(jìn)農(nóng)機(jī)具3 600臺，帶動社會投資10 677萬元。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，由2016年的74.00%提高至2020年的79.54%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化為舒城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

1.2 大型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣取得的成就

在大型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣方面舒城縣也取得了顯著成績，通過出臺一系列扶持政策大力培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。截至2020年底，舒城縣共創(chuàng)建16家綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，服務(wù)覆蓋全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。這些服務(wù)中心整合當(dāng)?shù)赝恋?、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)和人力等資源為周邊農(nóng)戶提供機(jī)械化耕作、育插秧、植保、收獲、烘干等一體化服務(wù)，較好地解決了大型農(nóng)機(jī)“最后一公里”問題。同時(shí)，舒城縣高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。連續(xù)5年無重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，開展安全宣傳教育6 000余場次，辦理大型拖拉機(jī)、收割機(jī)入戶手續(xù)757臺，實(shí)施“變拖”專項(xiàng)整治注銷2 640臺農(nóng)機(jī)，安全形勢持續(xù)向好[2]。在大型農(nóng)機(jī)推廣政策、服務(wù)模式和安全管理等方面舒城縣積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2016年和2020年，舒城縣農(nóng)機(jī)部門先后2次榮獲全省農(nóng)機(jī)推廣先進(jìn)集體，有力保障了糧食等農(nóng)產(chǎn)品的高效生產(chǎn)，被認(rèn)定為全國第五批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。然而，舒城縣大型農(nóng)機(jī)推廣整體水平仍與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求存在一定差距，進(jìn)一步推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用是舒城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

舒城縣農(nóng)戶在購置農(nóng)機(jī)時(shí)存在明顯的結(jié)構(gòu)失衡問題，大型生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械匱乏，而中小型動力機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)具則相對充足。這種失衡狀態(tài)直接影響了機(jī)械化作業(yè)的整體效能。通過分析農(nóng)戶購機(jī)行為可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶普遍對大型農(nóng)機(jī)投資持有猶豫的態(tài)度。大型農(nóng)機(jī)購置成本高昂，超出了絕大多數(shù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)承受范圍；農(nóng)戶對大型農(nóng)機(jī)的實(shí)際效益回報(bào)和作業(yè)適用性缺乏充分的認(rèn)知和信心，在決策時(shí)往往更傾向于購買常規(guī)中H1eGu/4ioNLVzkSQHqqKhu6iiaPGMQghys9DJbFVNpI=小型農(nóng)機(jī)。同時(shí)，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備在作業(yè)覆蓋上明顯不均衡。雖然動力和運(yùn)輸機(jī)械數(shù)量可觀，但針對田間管理和收獲環(huán)節(jié)的專用作業(yè)機(jī)械則明顯短缺，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度在不同環(huán)節(jié)存在著嚴(yán)重失衡[3]。育秧、插秧、施肥、收獲等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械供給嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平的提高。此外，舒城縣復(fù)雜的地形地貌條件加劇了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的失衡。部分重型機(jī)械在山區(qū)作業(yè)時(shí)受到諸多限制，難以充分發(fā)揮作業(yè)效率。

2.2 農(nóng)機(jī)性能與實(shí)際需求存在差距

目前，舒城縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備的性能參數(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求之間存在一定差距，制約了大型農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。以糧食作物為例，現(xiàn)有聯(lián)合收割機(jī)通過率和工作效率較低，作業(yè)過程中存在明顯的減產(chǎn)減收問題。同時(shí)，由于缺乏先進(jìn)的輸送和分離裝置，導(dǎo)致農(nóng)作物含雜率居高不下。此外，在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)領(lǐng)域，現(xiàn)有機(jī)具性能更顯滯后，如甘蔗聯(lián)合收割機(jī)在剝?nèi)~和切段環(huán)節(jié)性能不佳，轉(zhuǎn)場穩(wěn)定性和便攜性均較差，難以適應(yīng)復(fù)雜地形。一些新興農(nóng)藝模式對機(jī)具性能要求更高，但相關(guān)設(shè)備研發(fā)跟進(jìn)滯后。例如，保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣要求農(nóng)機(jī)具備較強(qiáng)的旋耕性能，而現(xiàn)有旋耕機(jī)在作業(yè)深度、斷壟殘茬比例等方面存在明顯缺陷；無人機(jī)植保作業(yè)模式需要植保機(jī)具備精準(zhǔn)變量噴施等智能化功能，但多數(shù)設(shè)備仍停留在簡單噴霧作業(yè)階段。與日益升級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，舒城縣農(nóng)機(jī)裝備的總體性能水平明顯落后，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

2.3 推廣政策支持力度不夠

推廣政策支持力度不足，也成為制約舒城縣大型農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用的一大障礙。雖然國家和地方出臺了一系列支持農(nóng)機(jī)購置的扶持政策，但主要集中在對農(nóng)戶購機(jī)給予一次性補(bǔ)貼，缺乏對生產(chǎn)全過程的持續(xù)政策支持。一些已經(jīng)購置大型農(nóng)機(jī)的種植大戶和家庭農(nóng)場在日常作業(yè)維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、保險(xiǎn)理賠等方面所獲政策扶持力度明顯不夠，使用成本居高不下。同時(shí)，政策對農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體的支持較為薄弱。目前，舒城縣已經(jīng)涌現(xiàn)出一批農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)組織，但它們在用地用房、信貸融資、稅費(fèi)減免等方面基本無優(yōu)惠可享，面臨較大的經(jīng)營壓力，發(fā)展動力不足。這在一定程度上制約了大型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的完善，影響了農(nóng)機(jī)作業(yè)效能的充分發(fā)揮。此外，目前舒城縣農(nóng)機(jī)推廣政策缺乏對農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)的扶持，而研發(fā)能力的不足又進(jìn)一步加劇了農(nóng)機(jī)性能與實(shí)際需求之間的差距。

2.4 農(nóng)機(jī)人才儲備不足

人才儲備不足也制約著舒城縣大型農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用水平的提高。專業(yè)農(nóng)機(jī)操作人員明顯匱乏。多數(shù)農(nóng)戶對大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)的操作維護(hù)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，專業(yè)性和熟練度不高，難以充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)性能；農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的管理和技術(shù)人才不足，專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，農(nóng)機(jī)研發(fā)和教學(xué)人才短缺。企業(yè)缺乏高水平的農(nóng)機(jī)工程技術(shù)人才，研發(fā)能力有限；當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校則缺少優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)專業(yè)教師，師資力量薄弱，難以為農(nóng)機(jī)推廣培養(yǎng)合格的技能人才。此外，隨著農(nóng)機(jī)裝備的不斷升級換代，農(nóng)村地區(qū)的“人才斷層”現(xiàn)象更加突出。一些新興農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作維護(hù)需要綜合多學(xué)科的專業(yè)技能，但農(nóng)村年輕一代從業(yè)者普遍文化程度較低，掌握創(chuàng)新技術(shù)的能力有限。缺乏一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)從業(yè)人才隊(duì)伍，不僅影響大型農(nóng)機(jī)在田間的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，也阻礙了先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的持續(xù)開發(fā)創(chuàng)新。

3 對策

3.1 合理規(guī)劃調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局

針對舒城縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理的問題，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃調(diào)整農(nóng)機(jī)布局，著力構(gòu)建覆蓋全程作業(yè)環(huán)節(jié)、滿足多樣化需求的合理裝備體系。1）立足于舒城縣地貌條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，因地制宜優(yōu)化各類農(nóng)機(jī)的配置比例，確保動力機(jī)械、作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械之間的結(jié)構(gòu)平衡。同時(shí)，注重對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需農(nóng)機(jī)的適度配備，讓專用育秧機(jī)、插秧機(jī)、收獲機(jī)等作業(yè)設(shè)備在數(shù)量和性能上得到全面提升，從而消除裝備配置的薄弱環(huán)節(jié)[4]。此外，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整應(yīng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方向相適應(yīng)。隨著規(guī)?；?jīng)營、訂單農(nóng)業(yè)等新模式的推廣，對大型高效農(nóng)機(jī)的需求將持續(xù)增長，因此應(yīng)加大對大馬力拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)等重型設(shè)備的配備力度。布局應(yīng)體現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，適當(dāng)增加針對經(jīng)濟(jì)作物的專用機(jī)具。在布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)農(nóng)戶購機(jī)傾向，通過政策、信貸、技術(shù)等多種手段，鼓勵(lì)其加大對關(guān)鍵領(lǐng)域農(nóng)機(jī)的投入力度，推動裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

3.2 加大對適用性強(qiáng)農(nóng)機(jī)的研發(fā)力度

加大對適用性強(qiáng)農(nóng)機(jī)的研發(fā)力度是提高舒城縣大型農(nóng)機(jī)推廣水平的重要途徑。相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入力度，持續(xù)改進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)，提高其作業(yè)精度、能效和環(huán)保性能，不斷縮小性能差距。同時(shí)，研發(fā)工作應(yīng)注重與舒城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的緊密結(jié)合。充分考慮舒城縣的地形地貌條件和種植結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對性地開發(fā)出適應(yīng)性更強(qiáng)的專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。例如，針對舒城縣丘陵山地地貌，可研制性能卓越的山地型拖拉機(jī)和割草機(jī)；針對特色經(jīng)濟(jì)作物，可研發(fā)相應(yīng)的種植機(jī)、收獲機(jī)等。此外，研發(fā)重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢，積極開發(fā)智能化、精準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)裝備，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對機(jī)械化精細(xì)作業(yè)的新需求。在大型農(nóng)機(jī)上集成人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，提高自動化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理和高效作業(yè)。

3.3 完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策

舒城縣應(yīng)在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將運(yùn)營、維修等納入惠農(nóng)補(bǔ)貼的覆蓋領(lǐng)域。針對舒城縣農(nóng)機(jī)作業(yè)主體的實(shí)際情況，給予更多政策支持。通過政策性優(yōu)惠貸款、用地用房減免等方式，降低農(nóng)機(jī)作業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社的經(jīng)營成本；結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，給予訂單式農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)等新型主體一定的財(cái)政補(bǔ)貼，增強(qiáng)其發(fā)展活力，從而推動大型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的完善。此外，在已有資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，可將稅費(fèi)減免、生產(chǎn)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等其他政策支持納入惠農(nóng)補(bǔ)貼范疇，進(jìn)一步降低農(nóng)戶使用成本[5]。對于農(nóng)機(jī)研發(fā)企業(yè)而言，可采取財(cái)政投入、融資貸款、稅費(fèi)減免等多種手段，積極扶持大型農(nóng)機(jī)裝備的設(shè)計(jì)創(chuàng)新，縮小性能與實(shí)際需求的差距。只有充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向和推動作用，構(gòu)建全方位的惠農(nóng)支持體系，降低農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)主體的使用成本，才能有效激發(fā)他們對大型農(nóng)機(jī)的購置熱情和使用積極性，從而提高大型農(nóng)機(jī)的推廣水平。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)

為解決舒城縣農(nóng)機(jī)人才匱乏的困境，必須從源頭做起，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)工作。舒城縣應(yīng)重視農(nóng)機(jī)專業(yè)教育，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)招生規(guī)模，優(yōu)化課程設(shè)置，提升實(shí)訓(xùn)條件，努力為社會輸送高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)人才儲備。同時(shí)，加強(qiáng)校企合作，邀請農(nóng)機(jī)企業(yè)和作業(yè)組織參與人才培養(yǎng)全過程，使所學(xué)知識能緊密契合實(shí)際需求。重視在職人員的再教育和技能提升。定期組織農(nóng)機(jī)手、維修人員、作業(yè)組織管理人員等開展專業(yè)化的技能培訓(xùn)，提高他們對新型農(nóng)機(jī)的操作維護(hù)和管理服務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)發(fā)展趨勢，涵蓋智能化、精準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)裝備使用等新知識新技能。同時(shí)，鼓勵(lì)大專院校開設(shè)農(nóng)機(jī)相關(guān)的社會培訓(xùn)班，為企業(yè)和用戶提供多層次、多形式的培養(yǎng)途徑。此外，在農(nóng)村廣大農(nóng)機(jī)新型從業(yè)者中開展技能培育。通過示范引路、師徒結(jié)對等方式，傳播農(nóng)機(jī)使用維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，提高新型農(nóng)民的農(nóng)機(jī)實(shí)操技能。只有全方位加大培養(yǎng)力度，舒城縣農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍的儲備才能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

4 結(jié)語

提高舒城縣大型農(nóng)機(jī)推廣水平，需要從優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)適用性農(nóng)機(jī)研發(fā)、完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策、加大人才培養(yǎng)力度等多方面著手。舒城縣應(yīng)順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求趨勢，有針對性地制定相關(guān)政策措施，推動大型農(nóng)機(jī)在全程作業(yè)環(huán)節(jié)中的廣泛應(yīng)用。通過持續(xù)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備布局、提升裝備性能、加大財(cái)政扶持力度、培育高素質(zhì)人才隊(duì)伍等舉措，必將有效提高農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化水平，為該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

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（責(zé)任編輯：張春雨）

作者簡介：馮賢友（1970—），中專，工程師，主要從事農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣。E-mail：724730542@qq.com。