黨的二十大報(bào)告明確提出要支持專精特新企業(yè)發(fā)展。專精特新企業(yè)具有強(qiáng)勁的創(chuàng)新實(shí)力和發(fā)展韌性，是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。當(dāng)前，面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等挑戰(zhàn)，以及全球貿(mào)易摩擦和技術(shù)壟斷的外部壓力，專精特新企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)與良性發(fā)展過(guò)程中通常受到市場(chǎng)壓力大、創(chuàng)新能力不足、融資難度大等問(wèn)題的根本制約。而數(shù)字金融作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生的新業(yè)態(tài)，

通過(guò)暢通企業(yè)資金融資渠道、緩解融資約束、降低上下游產(chǎn)業(yè)鏈的信息不對(duì)稱等途徑打通傳統(tǒng)金融體系與實(shí)體企業(yè)之間的道路，承擔(dān)著推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。支持專精特新中小企業(yè)的發(fā)展不僅有利于構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局，而且有助于解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)中“卡脖子”問(wèn)題，能夠以金融“活水”滋養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)。因此，在金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，更好地發(fā)揮數(shù)字金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，有助于助力專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字金融助力專精特新企業(yè)梯度培育：現(xiàn)狀及問(wèn)題

作為傳統(tǒng)金融與人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，數(shù)字金融有潛力催生新的金融服務(wù)模式，切實(shí)優(yōu)化融資環(huán)境，構(gòu)建多樣化、全面性的創(chuàng)新資金投入機(jī)制，從而更好激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。

數(shù)字金融助力專精特新企業(yè)梯度培育現(xiàn)狀

數(shù)字金融是推動(dòng)專精特新企業(yè)梯度培育的創(chuàng)新“加速器”。以2023年為例，中國(guó)數(shù)字金融市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到41.7萬(wàn)億元人民幣，占全球數(shù)字金融市場(chǎng)規(guī)模的15.6%，位居全球第一。這主要得益于互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)手段與傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)態(tài)的深度融合。中國(guó)數(shù)字金融用戶規(guī)模達(dá)到9.6億，占總?cè)丝诘?8.6%。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第53次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2023年末，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了10.92億，其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.26億，占網(wǎng)民整體的29.8%；而網(wǎng)絡(luò)支付用戶也有9.54億，占網(wǎng)民整體的87.3%，在技術(shù)層面，我國(guó)各類金融機(jī)構(gòu)也在積極部署云平臺(tái)，這些舉措為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)有力的技術(shù)、計(jì)算能力和數(shù)據(jù)支持。截至2023 年底，非銀行支付機(jī)構(gòu)處理的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)量為1.23萬(wàn)億筆，金額340.25萬(wàn)億元，突破了傳統(tǒng)金融產(chǎn)品的空間界限和數(shù)量約束，助力專精特新企業(yè)梯度培育，提升全要素生產(chǎn)率。

數(shù)字金融是推動(dòng)專精特新企業(yè)梯度培育的產(chǎn)業(yè)“孵化器”。中國(guó)龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群體和先進(jìn)的移動(dòng)支付體系為數(shù)字金融的蓬勃發(fā)展奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)基金、網(wǎng)絡(luò)信托等領(lǐng)域都呈現(xiàn)出迅速增長(zhǎng)勢(shì)頭。通過(guò)耐心資本完成市場(chǎng)孵化，并帶動(dòng)社會(huì)資本廣泛參與，促使一些專精特新企業(yè)通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)越過(guò)盈虧臨界點(diǎn)，加速新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的顯著提升，催生數(shù)字貨幣、數(shù)字信貸等廣泛應(yīng)用，加速智能制造及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的數(shù)智化升級(jí)。助力金融機(jī)構(gòu)基于上下游企業(yè)的物流、人流、信息流、資金流等信息，建立科學(xué)的授信評(píng)估模型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體信用建設(shè)，激發(fā)專精特新企業(yè)的發(fā)展新動(dòng)能。

存在的問(wèn)題

專精特新企業(yè)資金融通效率仍需提升。首先，經(jīng)營(yíng)主體的多樣性對(duì)資金融通提出更高要求。數(shù)字金融將原有被主流金融機(jī)構(gòu)排斥的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)納入金融服務(wù)主體之中，但是高運(yùn)營(yíng)成本和高風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)問(wèn)題現(xiàn)在尚未徹底解決，加之金融中介在信貸資源配置上的“屬性錯(cuò)配”和“領(lǐng)域錯(cuò)配”問(wèn)題仍是大多數(shù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新質(zhì)生產(chǎn)力形成過(guò)程中不可避免的難點(diǎn)，“流動(dòng)性分層”、非金融企業(yè)杠桿分化問(wèn)題亟待解決。商業(yè)銀行的貸款流程放貸程序繁瑣，耗時(shí)較長(zhǎng)，難以緩解中小金融企業(yè)自身存在的流動(dòng)性缺口以及信貸配給不足等問(wèn)題。此外，中小企業(yè)“軟、小、頻、急”的融資需求特點(diǎn)對(duì)于企業(yè)績(jī)效提升、高質(zhì)量發(fā)展造成一定的阻礙，從而在一定程度上限制了金融資本在專精特新企業(yè)梯度培育中的應(yīng)用發(fā)揮。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，在數(shù)字金融資源支持關(guān)乎新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展培育的重大項(xiàng)目上尚不成熟，在融資市場(chǎng)不成熟、不健全的戰(zhàn)略領(lǐng)域，缺乏憑借政府資源進(jìn)行信用創(chuàng)造，對(duì)于專項(xiàng)數(shù)字金融工具的精準(zhǔn)滴灌尚不充分；此外，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)制尚未普遍建立，目前仍多為粗放的金融“輸血”模式，需要加快機(jī)制建設(shè)培育“造血”模式。

專精特新企業(yè)面臨融資困境。首先，由于金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)存在一定限制，較難為專精特新企業(yè)的高端創(chuàng)新提供穩(wěn)定的資金支持。專精特新，本質(zhì)上還是中小企業(yè)。中小企業(yè)的信用等級(jí)較低，能夠提供的擔(dān)保和抵押物較少，融資需求靈活多樣。而銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信貸普遍存在“規(guī)模歧視”的現(xiàn)象，商業(yè)銀行會(huì)傾向于貸款風(fēng)險(xiǎn)較低的大型企業(yè)，因此缺乏足夠動(dòng)力支持中小企業(yè)貸款需求。其次，企業(yè)較難憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)完成質(zhì)押融資。這是由于數(shù)據(jù)要素具有極易復(fù)制性、非排他性等特征，數(shù)據(jù)要素的所有權(quán)和收益權(quán)的權(quán)屬難以確定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、處置和變現(xiàn)等相關(guān)問(wèn)題亟待解決，國(guó)有企業(yè)跨主體間的數(shù)據(jù)要素交易仍存在系統(tǒng)性的體制機(jī)制障礙，“被動(dòng)型數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象凸顯，限制了數(shù)據(jù)要素深層次的價(jià)值挖掘和應(yīng)用，存在顯著的實(shí)施阻力，難以滿足企業(yè)多元化、高層次的創(chuàng)新融資需求，繼而抑制了專精特新企業(yè)發(fā)展水平的提升。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善妨礙了金融業(yè)務(wù)的穩(wěn)健開(kāi)展。數(shù)字金融的門檻效應(yīng)可能削弱對(duì)企業(yè)的正向賦能作用，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。數(shù)字金融、科技金融在科研、開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及支付結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)尚不完善。由于缺乏完善的數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制、金融科技基礎(chǔ)設(shè)施的不健全和行業(yè)監(jiān)管的不規(guī)范，寡頭壟斷企業(yè)借助技術(shù)壁壘，在投資和融資雙方之間提高了創(chuàng)新型企業(yè)的融資費(fèi)率，不利于維持專精特新企業(yè)現(xiàn)金流的穩(wěn)定性和提升資金周轉(zhuǎn)的效率，使得新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展受到了限制。目前，對(duì)于專精特新企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)上的投入意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，金融數(shù)據(jù)中心、算力中心、數(shù)字身份認(rèn)證系統(tǒng)和其他與數(shù)字金融有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，這對(duì)于企業(yè)拓展其層次和覆蓋范圍、繼續(xù)有序開(kāi)展金融業(yè)務(wù)造成挑戰(zhàn)，引致“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。不利于創(chuàng)新合力的形成，嚴(yán)重影響了數(shù)字金融創(chuàng)新能力的培育，難以形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)、新工藝，不利于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)，存在過(guò)度投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，一定程度上削弱了專精特新企業(yè)發(fā)展效能。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有待加強(qiáng)。首先，數(shù)字金融領(lǐng)域的審慎監(jiān)管相對(duì)匱乏。部分政策在推行維護(hù)金融穩(wěn)定的措施過(guò)程中出現(xiàn)了矯枉過(guò)正的現(xiàn)象，不僅難以給予市場(chǎng)穩(wěn)定的預(yù)期，更難以與數(shù)字金融的快速發(fā)展步伐相協(xié)調(diào)。智能合約、云計(jì)算等在金融模型中的應(yīng)用較低，客戶數(shù)字化、產(chǎn)品數(shù)字化、管理數(shù)字化水平不高，信息不對(duì)稱以及科技型企業(yè)普遍存在的估值難、交易難、變現(xiàn)難等問(wèn)題尚未徹底解決。由于審慎監(jiān)管的缺位，企業(yè)堅(jiān)守系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防線壓力較大。故在借助包括大數(shù)據(jù)、金融科技在內(nèi)的現(xiàn)代化工具來(lái)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、構(gòu)建預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制方面存在難點(diǎn)堵點(diǎn)，在一定程度上削弱了監(jiān)管的科學(xué)性和前瞻性。此外，數(shù)字金融和其他技術(shù)手段的智能合約有待完善，與預(yù)付資本安全相關(guān)的問(wèn)題亟待解決。其次，容錯(cuò)機(jī)制有待健全。金融體系本應(yīng)作為創(chuàng)新活動(dòng)的支持者和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)者，但當(dāng)前容錯(cuò)機(jī)制的不完善使得金融體系在支持創(chuàng)新方面受到了限制，成為創(chuàng)新的“絆腳石”。對(duì)于數(shù)字金融促進(jìn)新動(dòng)能的培育造成障礙，抑制了專精特新企業(yè)發(fā)展水平的提升。

數(shù)字金融助力專精特新企業(yè)梯度培育：建議與策略

盡管數(shù)字金融加速了企業(yè)數(shù)字產(chǎn)品的創(chuàng)新和業(yè)務(wù)價(jià)值的增長(zhǎng)，但在資源配置、融資渠道、技術(shù)創(chuàng)新、監(jiān)管容錯(cuò)范式上構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。應(yīng)重點(diǎn)從政策支持、技術(shù)創(chuàng)新與體制應(yīng)用建設(shè)以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管防范的構(gòu)建方面尋找新的策略與措施，以確保數(shù)字金融能夠在促進(jìn)專精特新企業(yè)梯度培育方面發(fā)揮最大潛力，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

盤活數(shù)字金融資源，激活生產(chǎn)要素新動(dòng)能

為了高效地推動(dòng)數(shù)字金融與企業(yè)深度融合，政府應(yīng)精心構(gòu)建和優(yōu)化政策框架，使金融資源配置由“人治”轉(zhuǎn)向“數(shù)治”，并積極推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)要素結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性提升專精特新企業(yè)勞動(dòng)要素供給質(zhì)量。

政府應(yīng)確立數(shù)字金融的長(zhǎng)期發(fā)展藍(lán)圖，提升企業(yè)資源配置效率。這一規(guī)劃需明確數(shù)字金融、區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣及智能支付等領(lǐng)域的發(fā)展方向，設(shè)定清晰的發(fā)展目標(biāo)、路徑和核心任務(wù)，不斷提升數(shù)字金融在企業(yè)生產(chǎn)效率提升中的普及率和覆蓋面，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供動(dòng)力。此外，可以通過(guò)打造具有特色化和個(gè)性化的金融產(chǎn)品，吸引更廣泛的客戶群體，尤其是長(zhǎng)尾客戶，進(jìn)而提升企業(yè)的全要素生產(chǎn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，確保金融資源和社會(huì)資本、市場(chǎng)需求的高效對(duì)接，提高資源配置的精準(zhǔn)度，緩解專精特新企業(yè)“授信不足”的問(wèn)題。

政府應(yīng)積極加快金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。針對(duì)實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)長(zhǎng)尾客戶對(duì)數(shù)字普惠金融服務(wù)的獲取能力。破除各機(jī)構(gòu)、各部門數(shù)據(jù)壁壘，縮小“數(shù)字鴻溝”。將產(chǎn)業(yè)鏈，價(jià)值鏈及供應(yīng)鏈上、下游數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，減少“信息孤島”現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力的支撐。引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)差異化開(kāi)展數(shù)字金融，擴(kuò)大金融服務(wù)廣度與深度，不斷促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)專精特新企業(yè)而言，可以鼓勵(lì)與數(shù)字平臺(tái)等開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)字技術(shù)共享、降低數(shù)字金融應(yīng)用門檻，重塑均衡的金融服務(wù)體系，助力專精特新企業(yè)梯度培育。

構(gòu)建中長(zhǎng)期融資機(jī)制，謀劃重大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

在推進(jìn)數(shù)字金融為實(shí)體企業(yè)服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)守其本質(zhì)，消除金融系統(tǒng)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的障礙，并通過(guò)多元化、差異化的經(jīng)營(yíng)策略，有效解決專精特新企業(yè)在融資過(guò)程中遭遇的困難多、成本高、速度慢等問(wèn)題。

進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系，以保證錯(cuò)位發(fā)展和相輔相成的功能定位。作為金融改革中的“先鋒陣地”，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮作用，給專精特新企業(yè)融資提供便捷渠道。同時(shí)，推動(dòng)銀行、投資機(jī)構(gòu)、券商、擔(dān)保公司等多方聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)企業(yè)上市融資，形成利益共享的機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建金融資源共享平臺(tái)，提升資金獲取和使用效率，驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，并利用數(shù)字金融的力量，不斷探索金融服務(wù)模式與產(chǎn)品體系創(chuàng)新，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)抵押模式進(jìn)行創(chuàng)新，降低信息不對(duì)稱程度，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)透明度，從而增強(qiáng)金融供給核心競(jìng)爭(zhēng)力，給專精特新企業(yè)打造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)將資金用于研發(fā)和創(chuàng)新，加快提升新質(zhì)生產(chǎn)力水平。

探索多種靈活的擔(dān)保策略。充分利用政策性融資擔(dān)保的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“政銀擔(dān)”的合作方式，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。探索多種組合擔(dān)保方式，如應(yīng)收賬款質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等，并通過(guò)補(bǔ)貼和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)降低企業(yè)融資擔(dān)保成本。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押政策，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法持有和轉(zhuǎn)讓條件，支持多樣化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合進(jìn)行融資。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的過(guò)程中，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為專精特新企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

搭建數(shù)字金融生態(tài)環(huán)境，布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施

為更好實(shí)現(xiàn)數(shù)字金融對(duì)專精特新企業(yè)梯度培育的提振作用，需要加快搭建起體系完備的企業(yè)數(shù)字金融生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而為科技基礎(chǔ)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

完善頂層設(shè)計(jì)，借助相應(yīng)的政策工具來(lái)確保數(shù)字金融的健康和對(duì)外開(kāi)放有序推進(jìn)。努力拓展數(shù)字金融的使用深度和覆蓋廣度，并借助戰(zhàn)略布局和監(jiān)督手段，進(jìn)一步降低數(shù)字金融的應(yīng)用成本。健全金融機(jī)構(gòu)與金融科技公司的合作交流機(jī)制，深入挖掘云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用潛力，促進(jìn)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以此提升金融服務(wù)實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新的能力。此外，致力于進(jìn)一步開(kāi)放資本市場(chǎng)，深入推進(jìn)金融制度的改革，并更加強(qiáng)調(diào)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的策略結(jié)合。

推動(dòng)人工智能賦能企業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程。專注于生成式人工智能在金融行業(yè)中的實(shí)際運(yùn)用，從多個(gè)方面如通用功能、安全合規(guī)性和業(yè)務(wù)需求等進(jìn)行全面分析，以最大限度地挖掘和激活企業(yè)龐大數(shù)據(jù)資源的內(nèi)在價(jià)值。促進(jìn)生成式人工智能模型在金融監(jiān)管、服務(wù)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新等多個(gè)方面產(chǎn)生顯著影響，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)向智能化方向發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)重視對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的深入探索和廣度釋放，加速公共數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放和高效利用，引導(dǎo)市場(chǎng)參與者認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)重要資產(chǎn)的價(jià)值，并激勵(lì)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并推向市場(chǎng)。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的有效配置和高效利用，為數(shù)字金融賦能專精特新企業(yè)梯度培育提供有力支撐。

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快培育高水平創(chuàng)新主體

監(jiān)管部門在對(duì)數(shù)字金融有效監(jiān)管、在確保底線不受侵犯的基礎(chǔ)上，也應(yīng)給予數(shù)字金融一定程度的“試點(diǎn)容錯(cuò)”空間。在此基礎(chǔ)之上，促進(jìn)數(shù)字金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新性應(yīng)用，特別是充分發(fā)揮金融科技公司在產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升方面的優(yōu)勢(shì)，保障數(shù)字金融充分發(fā)揮對(duì)專精特新企業(yè)梯度培育的提振作用。

持續(xù)保障數(shù)字金融領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全，完善信用評(píng)估機(jī)制。考慮到數(shù)字技術(shù)所具備的特殊性質(zhì)，例如高速的信息傳遞和隱秘的傳播路徑，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理變得尤其關(guān)鍵。建立一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理框架并保障新質(zhì)生產(chǎn)力的穩(wěn)健運(yùn)行變得尤為重要。應(yīng)將區(qū)塊鏈作為數(shù)字金融業(yè)務(wù)安全管理的重要組成部分，從制度上保障數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)數(shù)字金融的高效運(yùn)行。與此同時(shí)，需要借助數(shù)字技術(shù)工具來(lái)不斷加大對(duì)數(shù)字金融市場(chǎng)的監(jiān)督力度，利用科技方法來(lái)提高監(jiān)管的效率，并增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)能力。此外，需要進(jìn)一步完善征信機(jī)構(gòu)的信用評(píng)估和信息公開(kāi)流程，以確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行，并避免因數(shù)據(jù)泄露導(dǎo)致的隱患。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極地參與到金融數(shù)據(jù)安全流動(dòng)規(guī)則的建立中，以在推動(dòng)數(shù)據(jù)治理的過(guò)程中確保數(shù)據(jù)隱私的安全性。

加強(qiáng)企業(yè)層面數(shù)字金融的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理，并通過(guò)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用來(lái)提高監(jiān)管效率和效果。積極地完善金融監(jiān)管的體制和機(jī)制，以增強(qiáng)數(shù)字金融在產(chǎn)業(yè)鏈韌性方面的積極影響。以提升金融監(jiān)管的效率和時(shí)效性，從而加強(qiáng)金融監(jiān)管的整體效能。應(yīng)構(gòu)建一個(gè)多層次、跨部門合作的金融監(jiān)管框架，以實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、全方位的穿透式監(jiān)管，從而提高風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和化解能力，推動(dòng)金融和科技監(jiān)管的深度整合。此外，應(yīng)完善數(shù)字金融的法律制度保障，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的數(shù)字金融體系，引導(dǎo)其有序健康地發(fā)展。應(yīng)致力于提高長(zhǎng)尾客戶的金融認(rèn)知，減少數(shù)字金融帶來(lái)的外部風(fēng)險(xiǎn)，并推動(dòng)專精特新企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的積極互動(dòng)，從而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。與此同時(shí)，要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系就要包括健全法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)參與者的準(zhǔn)入管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)行為以及加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。鼓勵(lì)采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式，并激勵(lì)政府、專精特新企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等多方合作，以整合創(chuàng)新資源，促進(jìn)各方優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)的共同承擔(dān)。

（本文為2 0 2 3年度中共中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕校級(jí)科研項(xiàng)目“包容性創(chuàng)新賦能共同富裕的理論邏輯及政策路徑研究”〔2023QN126〕的階段性成果）

（作者單位：中共中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部）

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