摘要：介紹了治污設(shè)施的基本情況，包括廢水和廢氣治理設(shè)備，并指出存在的問題，如環(huán)保崗位安全素質(zhì)低、安全生產(chǎn)責(zé)任缺失等。為了解決這些問題，提出了一系列對(duì)策建議，包括加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化第三方專包管理，以及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施。這些措施的實(shí)施旨在提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，確保生產(chǎn)安全和員工健康，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)保設(shè)施；安全風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)逐漸增多，這些設(shè)施在維護(hù)環(huán)境、減少污染方面扮演著舉足輕重的角色。但是，若對(duì)環(huán)保設(shè)施的安全生產(chǎn)掉以輕心，便可能給環(huán)境保護(hù)和民眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的威脅。近年來，與環(huán)保設(shè)施相關(guān)的生產(chǎn)安全事故頻頻發(fā)生，甚至有些事故演變成了災(zāi)難性事件，嚴(yán)重危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這種情況必須引起我們的高度警覺和深刻反思。

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生場(chǎng)所遍布各類設(shè)施，如旋轉(zhuǎn)設(shè)施、特種設(shè)施、傳動(dòng)設(shè)施和機(jī)電設(shè)施等。事故范圍更是觸及集水井、粗格柵、提升泵房、細(xì)格柵、曝氣沉砂池、配水井、多級(jí)配電房、風(fēng)機(jī)房、回流泵房、應(yīng)急事故池、機(jī)修車間及化驗(yàn)室等多個(gè)區(qū)域。針對(duì)這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門已發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確要求各級(jí)政府部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督并推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，從而加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行管理。同時(shí)，《通知》還強(qiáng)調(diào)要特別關(guān)注那些具備脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐及污水處理等5類核心環(huán)保設(shè)備設(shè)施的企業(yè)，將環(huán)保設(shè)備設(shè)施的安全視為行業(yè)安全工作的重中之重。在這樣的背景下，環(huán)保設(shè)施的安全生產(chǎn)顯得尤為重要。

本文通過深入分析生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治污設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)信息，探尋其潛在規(guī)律，并尋求有效的風(fēng)險(xiǎn)化解策略，旨在為環(huán)保設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供有力的決策支持。

1基本情況

1.1治污設(shè)施

污染治理設(shè)施是專為應(yīng)對(duì)多樣化污染難題而精心設(shè)計(jì)的設(shè)備與系統(tǒng)，它們大致可劃分為廢水治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施及其他污染物治理設(shè)施這3大核心類別［1］。

1.1.1廢水治理設(shè)備

廢水治理設(shè)備是對(duì)各類工業(yè)污水進(jìn)行專業(yè)處理的裝置，它運(yùn)用生物處理、物理處理及化學(xué)處理等多重技術(shù)手段，旨在徹底清除水中的污染物，確保水質(zhì)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后再行排放。

根據(jù)處理方式、規(guī)模及效果的不同，污水處理設(shè)備可進(jìn)行如下分類：按處理方式，可分為生物處理設(shè)備、物理處理設(shè)備及化學(xué)處理設(shè)備；按處理規(guī)模，可分為小型、中型及大型處理設(shè)備；按處理效果，則可分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)處理設(shè)備。這樣的分類體系有助于更精確地選擇和配置適合特定污水處理需求的設(shè)備。

（1） 按處理方式分類

生物處理設(shè)備是運(yùn)用生物學(xué)原理，借助微生物來分解和清除污水中有機(jī)物質(zhì)的高效裝置。這類設(shè)備中，廣為人知的有活性污泥法處理系統(tǒng)、厭氧反應(yīng)池以及生物濾池等。它們通過營(yíng)造適宜的環(huán)境，促進(jìn)微生物的迅速繁殖與有機(jī)物的降解，最終實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的凈化目標(biāo)。

物理處理設(shè)備主要采用物理手段來清除污水中的固體顆粒、懸浮物以及沉淀雜質(zhì)。其中，常見的物理處理裝置有格柵、沉沙池和沉淀池等。這些設(shè)備利用篩分、沉淀以及過濾等物理方法，有效地將污水中的固體雜質(zhì)分離出來，進(jìn)而達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。

化學(xué)處理設(shè)備主要是通過添加特定的化學(xué)物質(zhì)來處理污水。這類設(shè)備中，常見的包括混凝劑投加裝置和氧化劑投加裝置等。它們通過精確地投入適量的化學(xué)藥劑，使污水中的有機(jī)物和重金屬等物質(zhì)產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，進(jìn)而有效地去除污染物，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的凈化。

（2） 按處理規(guī)模分類

小型處理設(shè)備是專為處理較小規(guī)模的污水設(shè)計(jì)的，例如家庭污水和小區(qū)污水等。這類設(shè)備通常體積小巧、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔且操作便捷，常見類型有家用生活污水處理設(shè)備和小型活性污泥處理設(shè)備等。

中型處理設(shè)備專為處理較大規(guī)模的污水而設(shè)計(jì)，例如工業(yè)園區(qū)和學(xué)校等地方產(chǎn)生的污水。這類設(shè)備通常具備較強(qiáng)的處理能力、高穩(wěn)定性以及相對(duì)較低的運(yùn)行成本。中型生物濾池和中型厭氧池是其中常見的兩種設(shè)備類型。

大型處理設(shè)備是專為處理大規(guī)模污水而設(shè)計(jì)的，如城市污水和工業(yè)廠區(qū)污水等。這類設(shè)備的特點(diǎn)在于其巨大的處理能力、卓越的處理效果以及高度的自動(dòng)化水平。大型活性污泥處理設(shè)備和大型物理化學(xué)處理設(shè)備是這類設(shè)備中的常見類型，它們?cè)谖鬯幚磉^程中發(fā)揮著重要的作用。

1.1.2廢氣治理設(shè)備

廢氣治理設(shè)備是專門針對(duì)各類工業(yè)廢氣進(jìn)行處理的裝置，它能夠通過吸附、脫硫、脫氮等多種技術(shù)手段，有效清除廢氣中的有害物質(zhì)，確保廢氣排放達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（1） 油煙凈化器作為一種廢氣處理裝置，主要應(yīng)用于餐飲場(chǎng)所的低空油煙排放凈化，有效治理油煙污染。

（2） 濕式高壓靜電除塵設(shè)備是一款高效的環(huán)保設(shè)備，專門治理廢氣及粉塵。它利用靜電作用，成功將氣體中的粉塵離子分離，以實(shí)現(xiàn)除塵效果。

（3） 催化燃燒設(shè)備在處理工業(yè)廢氣方面具有顯著效果。該設(shè)備可用于溶劑的凈化，其特點(diǎn)在于無火焰燃燒、控制溫度較低，減少了外部熱能的消耗。

（4） 噴淋洗滌塔，又稱水洗塔，是一種高效的氣波處理裝置。通過廢氣與液體的充分接觸，利用廢氣在水中的溶解度或化學(xué)反應(yīng)，并輔助加藥，有效降低廢氣濃度。

（5） 等離子凈化設(shè)備以其獨(dú)特的除塵降塵、滅菌解毒功能而備受關(guān)注。該設(shè)備的核心在于生成等離子，利用等離子的特性對(duì)廢氣進(jìn)行處理。

（6） 光催化凈化器則是一種高效能、多功能的廢氣處理設(shè)備。它不僅能高效消滅病菌，還能快速深度降解揮發(fā)性有機(jī)物，為廢氣治理提供了全新的解決方案。

此外，還有其他一系列治理設(shè)施，包括固體廢物處理裝置、噪聲控制設(shè)施以及放射性物質(zhì)處理設(shè)施等，這些設(shè)施共同構(gòu)成了一個(gè)完善的環(huán)保治理體系［2］。

2存在問題

2.1環(huán)保崗位安全素質(zhì)低

（1） 基層員工的安全意識(shí)對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要。安全意識(shí)決定員工的安全行為，而員工的行為又直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和員工的個(gè)人命運(yùn)。當(dāng)員工的安全意識(shí)不足時(shí)，他們可能會(huì)在工作中冒險(xiǎn)行事，忽視潛在的危險(xiǎn)，甚至有些人會(huì)輕率地對(duì)待自己和他人的生命。因此，增強(qiáng)基層員工的安全意識(shí)對(duì)于確保企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的基石。

（2） 環(huán)保設(shè)施在整個(gè)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患也是一個(gè)不容忽視的問題。這些安全硬傷貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程，可能對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為了解決這些問題，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保其安全可靠地運(yùn)行，從而保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2.2安全生產(chǎn)責(zé)任缺失

最近，國(guó)務(wù)院安委辦所頒布的十五條措施中，進(jìn)一步重申了“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任人的職責(zé)”。一旦發(fā)生重大或特大事故，將直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)于勞務(wù)派遣員工的管理，措施中也特別指出，在危險(xiǎn)崗位應(yīng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣員工數(shù)量，且未經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)合格者不得上崗。在勞務(wù)派遣和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)行業(yè)主管部門需加大安全監(jiān)管力度。

隨著法治建設(shè)的不斷深入，責(zé)任承擔(dān)已成為社會(huì)共識(shí)，企業(yè)應(yīng)積極采取行動(dòng)。嘗試多種方法落實(shí)責(zé)任，其中最簡(jiǎn)單的途徑便是尋求第三方協(xié)助，其原因之一是能力因素。環(huán)保設(shè)備及工藝的復(fù)雜性、排放標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性，要求操作人員必須具備專業(yè)知識(shí)。然而，目前大量勞務(wù)派遣工被安排在非“臨時(shí)性、輔助性、替代性”崗位，這違反了《勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)。崗位與技能的不匹配，部分員工在上崗前不具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，這無疑為生產(chǎn)安全事故的發(fā)生埋下了巨大隱患。

2.3規(guī)律性問題

2.3.1區(qū)域規(guī)律

火災(zāi)與爆炸：由于排放的廢氣中可能含有可燃或易燃物質(zhì)，一旦遇到違規(guī)動(dòng)火作業(yè)或電氣故障等情形，便極易引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸的嚴(yán)重后果。

中毒與窒息：當(dāng)工作人員進(jìn)入廢氣處理設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行作業(yè)或添加藥劑時(shí)，存在吸入有害氣體導(dǎo)致中毒或窒息的高危風(fēng)險(xiǎn)。

觸電事故：在潮濕環(huán)境下作業(yè)，加之工作人員可能因勞動(dòng)而多汗，若設(shè)備接地不良或漏電保護(hù)裝置缺失，觸電事故的發(fā)生率將會(huì)大大增加。

2.3.2季節(jié)規(guī)律

廢水治污設(shè)施的事故發(fā)生呈現(xiàn)出一種季節(jié)性規(guī)律。

在5月至9月的夏季時(shí)段，由于平均氣溫較高，淤泥在酷熱的氣候條件下腐爛速度加劇，硫化氫等有害氣體的生成量顯著增加，擴(kuò)散速度也顯著提升。因此，中毒和窒息等安全事故的風(fēng)險(xiǎn)在此期間大幅提升。

在10月至次年4月的秋冬季，由于環(huán)境溫度降低，生物氧化作用減弱，淤泥的氧化速度放慢，與夏季相比，毒氣的產(chǎn)生速度有所減緩。這使得安全事故的發(fā)生率相對(duì)較低。然而，秋冬季節(jié)的干燥氣候易發(fā)生火災(zāi)事故。

在北方的污水處理廠，由于秋冬季處于低溫環(huán)境運(yùn)營(yíng)，機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作變得更為困難，機(jī)械故障的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大部分的機(jī)械設(shè)備故障都發(fā)生在10月至次年4月這一時(shí)段，這也體現(xiàn)了事故發(fā)生的季節(jié)性特點(diǎn)［3］。

3對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

企業(yè)應(yīng)構(gòu)建并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，清晰地界定各責(zé)任人員的具體職責(zé)，并制定詳盡的制度和流程以確保安全生產(chǎn)。同時(shí)，企業(yè)需要強(qiáng)化安全培訓(xùn)與教育，使員工深刻理解安全生產(chǎn)的核心意義，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。此外，應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任人員的績(jī)效評(píng)估及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于在安全生產(chǎn)中失職的人員，必須嚴(yán)肅處理措施，以確保責(zé)任能夠明確到人，并在實(shí)際工作中要進(jìn)一步完善嚴(yán)格的追責(zé)與問責(zé)制度。

3.2強(qiáng)化第三方專包管理

在選擇第三方進(jìn)行層層專包時(shí)，企業(yè)必須嚴(yán)格評(píng)估其資質(zhì)與信譽(yù)，同時(shí)構(gòu)建并完善供應(yīng)商及合作伙伴的管理制度。這一舉措至關(guān)重要，因?yàn)樗艽_保第三方專包商具備必要的安全生產(chǎn)能力，且能夠恪守合同條款，切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任。

3.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施

企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，并據(jù)此精心制定和實(shí)施預(yù)防措施。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期開展全面的安全檢查和隱患排查工作，及時(shí)識(shí)別并處理潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。通過這些舉措，企業(yè)能夠采取有效的措施顯著降低事故發(fā)生的概率，從而確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

4結(jié)論

通過實(shí)施上述措施，并結(jié)合環(huán)保設(shè)施行業(yè)的獨(dú)特屬性和安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律，可以有效地提升環(huán)保領(lǐng)域從業(yè)人員的安全素養(yǎng)，顯著減少工作中意外事件的發(fā)生概率。這些舉措還能夠針對(duì)性地解決安全生產(chǎn)責(zé)任缺位以及第三方層層轉(zhuǎn)包所帶來的問題，進(jìn)而提升企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的水平，充分保障生產(chǎn)安全與員工健康，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

［1］倪守強(qiáng)，聶曦，孫軍軍.環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的預(yù)防對(duì)策探討［J］.工業(yè)安全與環(huán)保，2023，49（增1）：1316，33.

［2］馬立強(qiáng)，李文楠.化工行業(yè)環(huán)保裝置安全問題研究［J］.化工管理，2021（25）：4748.

［3］馬文亮.環(huán)保設(shè)施安全監(jiān)管研究［J］.化工設(shè)計(jì)通訊，2021，47（5）：176177.