在企業(yè)內(nèi)部管理工作中，資質(zhì)管理工作是管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)，資質(zhì)管理工作是鼓勵(lì)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的必要前提，相關(guān)部門要不斷完善資質(zhì)管理模式，進(jìn)一步提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。文章闡述了企業(yè)資質(zhì)管理工作的主要內(nèi)容，結(jié)合建筑企業(yè)資質(zhì)管理工作的價(jià)值進(jìn)行分析，同時(shí)探究企業(yè)資質(zhì)管理面臨的問題，如企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、建筑市場(chǎng)集中度較低等，并給出針對(duì)性的意見，以更好地構(gòu)建集團(tuán)企業(yè)資質(zhì)管理模式，提升建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)資質(zhì)管理概述

企業(yè)資質(zhì)管理工作是保證現(xiàn)代建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的一項(xiàng)準(zhǔn)入性制度和審查工作。當(dāng)前，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑企業(yè)要想提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力，必須不斷完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，變革現(xiàn)有的資質(zhì)運(yùn)營(yíng)理念，不斷優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理制度，才能進(jìn)一步提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。而企業(yè)資質(zhì)管理工作可以幫助建筑企業(yè)明確戰(zhàn)略管理目標(biāo)，進(jìn)一步做好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，分析企業(yè)技術(shù)水平、分析生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善人力資源開發(fā)等工作，幫助建筑企業(yè)快速進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域，完善建筑施工活動(dòng)，提升建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建筑企業(yè)資質(zhì)屬于一項(xiàng)多元因素性的表現(xiàn)，多元因素性主要指的是建筑企業(yè)資質(zhì)包含注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員以及技術(shù)設(shè)備，還包括管理水平、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)水平等元素，這些元素之間是相輔相成、共同作用的。多元因素相互配合，才能體現(xiàn)出建筑企業(yè)資質(zhì)的價(jià)值。企業(yè)資質(zhì)管理工作能夠結(jié)合企業(yè)的施工情況、人員業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)度、人員情況、管理水平、財(cái)務(wù)管理能力等因素，綜合衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而資質(zhì)管理能夠涵蓋這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)估。資質(zhì)等級(jí)的高低和類別直接影響現(xiàn)代建筑企業(yè)的發(fā)展，資質(zhì)管理工作不僅帶給企業(yè)發(fā)展機(jī)遇，還帶給企業(yè)危機(jī)，建筑企業(yè)管理者應(yīng)該時(shí)刻提升人員素質(zhì)和管理水平，進(jìn)一步關(guān)注資質(zhì)管理工作。當(dāng)前，部分建筑企業(yè)的結(jié)構(gòu)比較單一，導(dǎo)致建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在這些企業(yè)中，管理者要關(guān)注資質(zhì)管理工作，嚴(yán)格按照不同資質(zhì)類別設(shè)立分公司或子公司，不斷優(yōu)化資源配置要素，進(jìn)一步做好人才管理資源管理、資產(chǎn)管理等工作，形成多元化經(jīng)營(yíng)格局，不斷提升企業(yè)的管理實(shí)力和管理水平。

企業(yè)資質(zhì)管理的問題

建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 當(dāng)前很多建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是扁平型的，例如，在管理方式上過于雷同、組織形式相同以及生產(chǎn)水平接近等問題，而在價(jià)格差異上卻表現(xiàn)得不夠明顯。這樣一來，容易出現(xiàn)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的問題，并不能幫助建筑施工企業(yè)更好地提升經(jīng)濟(jì)效益。

建筑市場(chǎng)集中度較低 當(dāng)前，我國(guó)建筑行業(yè)大多處于一個(gè)市場(chǎng)集中度比較低的狀態(tài)，在我國(guó)，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，而且涌現(xiàn)出越來越多的中小型建筑企業(yè)，還有部分民營(yíng)企業(yè)開始涌入現(xiàn)代建筑市場(chǎng)來獲取經(jīng)濟(jì)利益。這樣一來，不僅增加了建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，還會(huì)出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，部分建筑施工企業(yè)采取的組織形式比較相似，這樣一來，很多建筑企業(yè)會(huì)為了維護(hù)自身利益和生存條件，不惜采取低價(jià)打壓對(duì)手的方式惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)行秩序。

管理模式單一 管理模式單一主要是由于部分建筑企業(yè)的管理者思想意識(shí)比較落后，而在建筑行業(yè)政策監(jiān)管的約束下，部分管理者為了避免管理失誤，只是在形式上做好資質(zhì)管理工作的宣傳和內(nèi)容記錄，忽視了資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理工作，沒有及時(shí)做好資質(zhì)考核要素的動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，政府部門對(duì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)性核查進(jìn)一步實(shí)施與落實(shí)，加大了核查力度，提升了核查標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分建筑施工企業(yè)的資質(zhì)面臨降級(jí)或撤銷的風(fēng)險(xiǎn)。

人員管理模式不成熟 在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，管理人員與實(shí)際取證人員不匹配，人證不合一，這主要是由于技術(shù)人員忙于現(xiàn)場(chǎng)管理，沒時(shí)間學(xué)習(xí)，參與職業(yè)資格考試的難度較大，同時(shí)沒有獲取足夠的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，造成資格證書取得通過率低。而在施工現(xiàn)場(chǎng)，部分建筑施工企業(yè)會(huì)購(gòu)買一些證書來蒙混過關(guān)，給企業(yè)的資質(zhì)維護(hù)和管理工作帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)，這也是不合規(guī)的情況。

如何構(gòu)建集團(tuán)企業(yè)資質(zhì)管理模式，保障企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

提高企業(yè)生產(chǎn)能力 企業(yè)管理者要提升企業(yè)生產(chǎn)能力，按照資質(zhì)管理工作中的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力的了解，不斷總結(jié)具有自身特色的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工管理制度。

同時(shí)，建筑企業(yè)可以通過資質(zhì)管理，按照不同的資質(zhì)類別設(shè)立分公司或子公司，優(yōu)化資源配置，組織優(yōu)勢(shì)單位、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)秀人才，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，全方位提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，增加市場(chǎng)份額。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)和人才管理 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和人才管理是推動(dòng)整個(gè)資質(zhì)管理工作的關(guān)鍵。相關(guān)人員要加大對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金、凈資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)額等方面的考核力度，及時(shí)分析企業(yè)財(cái)務(wù)能力和執(zhí)行情況，同時(shí)管理者應(yīng)及時(shí)更新管理理念，不斷提升資金使用效率。在資質(zhì)人員管理中，企業(yè)管理者要不斷核查管理人才的專業(yè)、學(xué)歷、職稱數(shù)量、執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績(jī)級(jí)別等因素，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，明確資質(zhì)管理人員的相關(guān)資質(zhì)要求，同時(shí)加大人力資源管理力度，幫助建筑施工企業(yè)吸引人才、留住人才。

提高企業(yè)信譽(yù) 一方面，提高企業(yè)信譽(yù)，要求資質(zhì)管理人員針對(duì)建筑施工企業(yè)的工程質(zhì)量、安全問題和業(yè)績(jī)問題進(jìn)行分析，打造優(yōu)質(zhì)工程，避免出現(xiàn)偷工減料行為。同時(shí)，企業(yè)管理者要結(jié)合信息化時(shí)代的要求，不斷提升核查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的資質(zhì)層次工作和管理工作，保障市場(chǎng)準(zhǔn)入。另外，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)資質(zhì)管理工作的關(guān)注，要想有效提升企業(yè)信譽(yù)度，就要從頂層設(shè)計(jì)做起，加強(qiáng)工作人員對(duì)資質(zhì)管理工作的重視和了解，提高思想認(rèn)識(shí)，將資質(zhì)管理工作納入日常工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析，將資質(zhì)管理工作融入主要位置，定期來抓。

另一方面，提升企業(yè)的信譽(yù)度，要求企業(yè)強(qiáng)化信用建設(shè)，同時(shí)，政府部門要堅(jiān)持發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用和約束作用，定期以市場(chǎng)運(yùn)作、政府啟動(dòng)、信息共享為原則，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的合作，打通信用信息平臺(tái)，建立起統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范企業(yè)行為，完善行業(yè)信息體系的建設(shè)，推動(dòng)建筑企業(yè)健康發(fā)展。

做好與資質(zhì)受理部門的溝通工作 做好與資質(zhì)受理部門的溝通工作，要求相關(guān)人員及時(shí)明確資質(zhì)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，幫助現(xiàn)代企業(yè)順利通過資質(zhì)審查。同時(shí)，在日常管理工作中，要了解資質(zhì)受理部門的工作內(nèi)容和工作需求，定期做好溝通協(xié)調(diào)工作，要在申報(bào)資質(zhì)之前聯(lián)系資質(zhì)受理部門，及時(shí)了解資質(zhì)申請(qǐng)，取得資質(zhì)審核后，相關(guān)人員要上報(bào)資料，適當(dāng)了解并確認(rèn)信息內(nèi)容，結(jié)合審核情況進(jìn)行分析，及早發(fā)現(xiàn)需要改善的地方，定期做好補(bǔ)救措施，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患。

落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制 只有加大監(jiān)督和管理力度，才能進(jìn)一步約束違規(guī)行為，從而更好地保證建筑施工企業(yè)健康發(fā)展。政府部門要健全資質(zhì)管理的動(dòng)態(tài)性監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持以誠(chéng)實(shí)守信為基本原則，鼓勵(lì)并表彰正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，適當(dāng)處罰違規(guī)企業(yè)，保證各省級(jí)主管部門建立起以誠(chéng)實(shí)守信為基本原則的企業(yè)信息平臺(tái)，打通全國(guó)的現(xiàn)代信息平臺(tái)建設(shè)，將建筑企業(yè)的部分工程業(yè)績(jī)、事故內(nèi)容和違法信息等全部記錄到平臺(tái)上，供廣大企業(yè)主在招標(biāo)時(shí)進(jìn)行查詢。同時(shí)，管理者要落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，有利于為建筑市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)建筑企業(yè)健康發(fā)展。

加大業(yè)績(jī)指標(biāo)的審核力度包括工程業(yè)績(jī)材料，如工程量清單、工程結(jié)算書、施工圖紙、設(shè)計(jì)文件等，相關(guān)人員要保證申報(bào)資質(zhì)與工程業(yè)績(jī)類別相對(duì)應(yīng)。進(jìn)行審核時(shí)，要審核代表業(yè)績(jī)，確保代表業(yè)績(jī)不超過考核期。同時(shí)，相關(guān)人員要將考核技術(shù)指標(biāo)分類，在業(yè)績(jī)要求中的所有分項(xiàng)必須分別滿足，不能相互替代，區(qū)分資質(zhì)類別的各類信息要求企業(yè)管理人員按照申請(qǐng)資質(zhì)類別分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)資質(zhì)等，在進(jìn)行業(yè)績(jī)指標(biāo)審核的過程中，要求在首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)必須從最低等級(jí)開始申請(qǐng)。

要想完善資質(zhì)管理模式，提升建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)管理者必須不斷完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，更新運(yùn)營(yíng)理念，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理制度，正確認(rèn)識(shí)資質(zhì)管理工作的具體內(nèi)容和價(jià)值，了解加強(qiáng)資質(zhì)管理工作和完善資質(zhì)管理模式的重要性。同時(shí)，管理者應(yīng)該結(jié)合企業(yè)資質(zhì)管理工作中的問題進(jìn)行分析，不斷完善人員管理模式，提升現(xiàn)代企業(yè)資質(zhì)管理和生產(chǎn)的能力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的信譽(yù)度，并與資質(zhì)受理部門做好溝通工作，定期落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，加大監(jiān)督力度。管理者還應(yīng)該不斷約束違規(guī)企業(yè)的不良行為，正確規(guī)范建筑行業(yè)和建筑領(lǐng)域市場(chǎng)，只有從多個(gè)角度做好資質(zhì)管理工作，才能進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代集團(tuán)企業(yè)健康發(fā)展。

（作者單位：四川能投建工集團(tuán)有限公司）