西部地區(qū)在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有舉足輕重的地位。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，如何大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，賦能西部地區(qū)高質量發(fā)展是當下面臨的問題。對此，本著因地制宜地發(fā)展新質生產(chǎn)力的原則，從西部地區(qū)現(xiàn)有短板入手，結合當?shù)貎?yōu)勢資源，分析新質生產(chǎn)力與西部發(fā)展如何相互促進與影響。立足于當下科技快速發(fā)展的時代，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及發(fā)展方式創(chuàng)新是新質生產(chǎn)力賦能西部地區(qū)發(fā)展的必由之路。

2024年4月23日，習近平總書記主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會時強調，“西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質量發(fā)展新格局?！雹僭谏a(chǎn)力趨向于高科技、高效能、高質量的今天，因地制宜的推動西部發(fā)展、加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新質生產(chǎn)力賦能西部發(fā)展的前進方向。

因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力的必要性

新質生產(chǎn)力代表著生產(chǎn)力發(fā)展的新階段，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵力量。新質生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，需要政策支持、教育培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等多方面的協(xié)同努力。它不僅是經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支撐，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵因素。

因地制宜地發(fā)展新質生產(chǎn)力的必要性可以從以下三個方面展開：

（一）因地制宜地發(fā)展新質生產(chǎn)力為高質量發(fā)展提供基礎

發(fā)展新質生產(chǎn)力與高質量發(fā)展之間存在著密切的關系。“發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點?！盵1]這一策略的核心在于根據(jù)各地區(qū)的實際情況，包括資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科技水平等因素，制定和實施符合當?shù)靥攸c的生產(chǎn)力發(fā)展計劃，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

首先，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力能夠充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢。正如習近平總書記所指出的，“各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導?！盵2]這意味著不同地區(qū)應根據(jù)自身條件，選擇適合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。其次，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力有助于促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。通過優(yōu)化生產(chǎn)力布局，可以推動資本、技術、人才等生產(chǎn)要素向更具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)流動，從而帶動欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距。最后，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力能夠促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，可以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，形成更加現(xiàn)代化、智能化、綠色化的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）因地制宜地發(fā)展新質生產(chǎn)力為推進中國式現(xiàn)代化注入活力

中國式現(xiàn)代化是一個全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展過程，它不僅關注經(jīng)濟增長的速度，更注重發(fā)展的質量和效益，強調多方面的協(xié)調發(fā)展。其中，新質生產(chǎn)力的發(fā)展起到了關鍵作用。

首先，新質生產(chǎn)力的發(fā)展有助于推動經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。隨著技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，這些新質生產(chǎn)力的代表，通過創(chuàng)新驅動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，形成更加現(xiàn)代化、智能化、綠色化的產(chǎn)業(yè)體系。這不僅提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量，也為經(jīng)濟增長提供了新的動力源。

其次，因地制宜地發(fā)展新質生產(chǎn)力能夠充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢。中國地域廣闊，不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科技水平等存在差異。通過因地制宜的發(fā)展戰(zhàn)略，可以促進生產(chǎn)要素在地區(qū)間的合理流動和高效集聚，增強各地區(qū)的自我發(fā)展能力，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

（三）因地制宜地發(fā)展新質生產(chǎn)力為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供根基

因地制宜地發(fā)展新質生產(chǎn)力，不僅能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，還能夠推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構建從而為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供堅實的根基。

首先，通過因地制宜的發(fā)展戰(zhàn)略，可以促進生產(chǎn)要素在地區(qū)間的合理流動和高效集聚，增強各地區(qū)的自我發(fā)展能力，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供堅實的區(qū)域基礎。[3]

其次，新質生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關鍵在于質優(yōu)，本質是先進生產(chǎn)力?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以創(chuàng)新要素賦能新質生產(chǎn)力，培育未來產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型的過程?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，是推動生產(chǎn)力迭代升級、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。

西部地區(qū)現(xiàn)狀分析

西部地區(qū)在新質生產(chǎn)力的發(fā)展上具有獨特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，同時也面臨著一些挑戰(zhàn)和迫切需求。近年來，西部地區(qū)在探索新質生產(chǎn)力發(fā)展方面進行了積極的實踐探索，主要圍繞新型工業(yè)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群等重點任務展開。例如，云南省提出了建設“綠電+先進制造業(yè)”、硅光伏產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈；重慶市則提出了建設智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、智能裝備及智能制造等多個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。西部地區(qū)作為我國向西開放的重要門戶，擁有豐富的自然資源和較低的要素成本，這為其發(fā)展新質生產(chǎn)力提供了有利條件?？梢哉f，西部地區(qū)在新質生產(chǎn)力的發(fā)展上已經(jīng)取得了一定的進展，但仍在發(fā)展新質生產(chǎn)力方面存在一些缺陷，這主要包括以下四個方面：

第一，創(chuàng)新資源不足。與東部地區(qū)相比，西部地區(qū)的科技創(chuàng)新資源相對匱乏，這限制了新質生產(chǎn)力的發(fā)展。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，研發(fā)投入不足，西部的經(jīng)費投入強度較低，直接影響了科技創(chuàng)新能力，限制了科研活動的規(guī)模和質量，進而影響創(chuàng)新成果的產(chǎn)出。其次，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，創(chuàng)新資源配置效率低，創(chuàng)新成果難以轉化為實際產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。最后，創(chuàng)新體系不完善，創(chuàng)新服務體系、平臺建設和創(chuàng)新環(huán)境有待加強，且科技成果轉化率低，許多科研成果未能有效轉化為實際生產(chǎn)力。

第二，人才資源短缺。西部地區(qū)面臨高層次人才和技能型人才的缺乏，這對新質生產(chǎn)力的發(fā)展構成了制約。西部地區(qū)的人才資源短缺主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，人才流失問題嚴重，尤其是高層次人才，由于經(jīng)濟發(fā)展水平和生活條件的限制，許多受過高等教育的人才更傾向于前往經(jīng)濟更為發(fā)達的東部沿海地區(qū)就業(yè)，這在高校中尤為突出。其次，教育資源不均衡，特別是在農(nóng)村、邊遠、貧困和民族地區(qū)，優(yōu)秀教師和優(yōu)質教育資源稀缺，導致教育質量總體偏低，影響了人才的培養(yǎng)和留存。最后，創(chuàng)新平臺和科研條件有限，西部地區(qū)在高水平研究平臺和科研項目的建設上存在不足，限制了高端人才的引進和長期留存。

第三，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構相對單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，高技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，導致產(chǎn)業(yè)結構缺乏多元化，創(chuàng)新能力和市場競爭力不足。其次，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境保護和修復任務艱巨，限制了一些可能對環(huán)境造成較大壓力的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場規(guī)模和消費能力有限也是制約因素，由于人口密度較低，西部地區(qū)市場規(guī)模小，消費能力有限，影響了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和效益提升。

第四，生態(tài)環(huán)境保護壓力。西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護面臨多重壓力，主要體現(xiàn)在生態(tài)脆弱性突出，如三江源、祁連山等區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)一旦破壞，恢復難度大且成本高。其次，水資源短缺普遍存在，這不僅對生態(tài)保護構成壓力，也限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。土地退化問題嚴重，表現(xiàn)為水土流失、荒漠化和土壤鹽漬化，導致生態(tài)功能下降。生物多樣性減少，由于人類活動和氣候變化的影響，珍稀物種的生存環(huán)境受損，生物多樣性面臨威脅。全球氣候變化對西部地區(qū)的冰川、凍土和水資源產(chǎn)生影響，增加了生態(tài)保護的不確定性。人類活動干擾明顯，不合理的資源開發(fā)和過度放牧、非法采礦等行為對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾也是一大挑戰(zhàn)，在追求經(jīng)濟增長的同時，如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是亟待解決的問題。

新質生產(chǎn)力賦能西部地區(qū)高質量發(fā)展的路徑

針對以上問題，新質生產(chǎn)力賦能西部地區(qū)高質量發(fā)展的路徑應從以下四個方面解答。

第一，科技創(chuàng)新驅動。新質生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西部地區(qū)可以依托自身的資源和產(chǎn)業(yè)基礎，加強科技創(chuàng)新，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如新能源、新材料、生物醫(yī)藥等，從而提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力。[4]為推動西部地區(qū)高質量發(fā)展，新質生產(chǎn)力在科技創(chuàng)新驅動方面的策略主要包括以下幾個方面：首先，加強科技創(chuàng)新中心建設，在成都、重慶、西安等地建立科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心，推進大科學裝置群建設，培育國家戰(zhàn)略科技力量，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。其次，培育科技型企業(yè)，實施高新技術企業(yè)培育計劃，加大對科技型企業(yè)的支持力度，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立新型研發(fā)機構，構建公共技術服務平臺，促進科技成果轉化。推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)重大需求和“卡脖子”問題。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快科技體制機制改革，完善科技人才評價制度，建設西部科技創(chuàng)新生態(tài)體系，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提升雙創(chuàng)平臺服務能力。

第二，人才培養(yǎng)與引進。新質生產(chǎn)力要求更高素質的勞動者，西部地區(qū)需要加大對人才的培養(yǎng)和引進力度，提供有利的政策環(huán)境，吸引和留住科技創(chuàng)新人才，促進人才與產(chǎn)業(yè)的深度融合。新質生產(chǎn)力在人才培養(yǎng)和引進方面賦能西部地區(qū)高質量發(fā)展的策略主要包括以下幾個方面：首先，優(yōu)化教育資源配置，通過提升教育質量，培養(yǎng)適應新質生產(chǎn)力發(fā)展的科技人才和高技能人才。其次，實施人才引進政策，制定吸引力強的人才政策，通過優(yōu)厚的待遇、良好的工作環(huán)境和發(fā)展機會，吸引國內外高層次人才和團隊前往西部工作和創(chuàng)業(yè)。建立人才培養(yǎng)平臺，構建包括高校、科研機構、企業(yè)在內的多層次人才培養(yǎng)體系，通過項目合作和技術研發(fā)提升人才的創(chuàng)新和實踐能力。同時，完善人才評價和激勵機制，建立科學合理的人才評價體系，激勵人才創(chuàng)新和貢獻，為其提供良好的職業(yè)發(fā)展路徑和晉升機會。

第三，產(chǎn)業(yè)升級與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西部地區(qū)應立足資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如新能源、生物醫(yī)藥、新材料等，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務業(yè)等。同時，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。新質生產(chǎn)力賦能西部地區(qū)高質量發(fā)展的策略主要包括以下幾個方面：首先，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如利用寧夏的太陽能資源發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、貴州的礦產(chǎn)資源推動高端礦產(chǎn)開發(fā)以及新疆和青海的地理和文化特色發(fā)展旅游業(yè)。其次，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，引入新技術實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化，重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了作業(yè)自動化，提升了產(chǎn)業(yè)鏈效率。再次，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、新材料、先進制造和電子信息等，形成新質生產(chǎn)力，增強新動能?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合也是關鍵，通過強化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的結合，構建關鍵技術的“核心圈”和廣泛的“輻射圈”，將科技創(chuàng)新轉化為經(jīng)濟增長的動能。

第四，綠色發(fā)展與生態(tài)保護。新質生產(chǎn)力倡導綠色經(jīng)濟和清潔能源的利用，西部地區(qū)應加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的綠色升級。堅持綠色發(fā)展理念，推動清潔能源和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強生態(tài)文明建設，構建美麗西部。同時，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。新質生產(chǎn)力在推動西部地區(qū)高質量發(fā)展中，關鍵在于促進綠色低碳發(fā)展，加強生態(tài)保護和修復，以及加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降碳改造。西部地區(qū)需依托豐富的自然資源，發(fā)展清潔能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提升綠色產(chǎn)業(yè)比重，構建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。此外，優(yōu)化國土空間布局，強化生態(tài)資源保護，以及深化東中西部科技創(chuàng)新合作，培養(yǎng)和引進高層次人才，是提升西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。

結論

新質生產(chǎn)力作為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎，對西部地區(qū)的高質量發(fā)展具有深遠的影響。在西部地區(qū)，新質生產(chǎn)力的培育和發(fā)展應緊密結合地區(qū)實際，發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新為核心，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構優(yōu)化。新質生產(chǎn)力的培育和發(fā)展將為西部地區(qū)帶來新的經(jīng)濟增長機遇，推動地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。通過上述措施的實施，西部地區(qū)能夠在新時代的發(fā)展浪潮中把握機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會的全面進步。

注釋

①《進一步形成大保護大開放高質量發(fā)展新格局奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章》，《人民日報》，2024-09-24（01）。

參考文獻

[1]《中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行》，《人民日報》，2023-12-13（01）。

[2]侯耀文：《因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力》，《光明日報》，2024-04-12（06）。

[3]習近平：《推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》，《中國注冊會計師》，2020（1）：5-6頁。

[4]鐘瑛：《用新質生產(chǎn)力為西部地區(qū)高質量發(fā)展注入活力》，《人民政協(xié)報》，2024-04-25（03）。

作者簡介

熊霓中國人民大學哲學院博士研究生，研究方向為哲學、社會學