黨的二十屆三中全會(huì)部署“健全全過(guò)程人民民主制度體系”“健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法及其實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督”。這些要求人大監(jiān)督在內(nèi)容、對(duì)象、責(zé)任、形式、環(huán)節(jié)、時(shí)間、制度等要素上堅(jiān)持改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善全過(guò)程人民民主的監(jiān)督實(shí)施機(jī)制。

推進(jìn)監(jiān)督內(nèi)容全涵蓋。人大監(jiān)督既要進(jìn)行工作監(jiān)督，又要進(jìn)行法律監(jiān)督，還要對(duì)預(yù)算決算、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理、人大選舉和決定任命人員進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容范圍廣、類(lèi)型多、構(gòu)成復(fù)雜，亟須補(bǔ)短板、除盲區(qū)、填空白，讓監(jiān)督內(nèi)容更加全面不缺項(xiàng)。

推進(jìn)監(jiān)督對(duì)象全覆蓋。在“一府兩院”這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象外，還要穩(wěn)妥推進(jìn)地方人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議同級(jí)監(jiān)察委員會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。探索歸口黨委部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或管理的政府部門(mén)的監(jiān)督，探索歸口上級(jí)部門(mén)條管的具有行政性職能單位的監(jiān)督。探索和加強(qiáng)開(kāi)發(fā)園區(qū)人大監(jiān)督，真正把開(kāi)發(fā)園區(qū)這個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱和發(fā)展高地有效納入監(jiān)督格局，讓監(jiān)督對(duì)象全域性覆蓋。

推進(jìn)監(jiān)督責(zé)任全鏈條。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)動(dòng)力足。建立人大專(zhuān)工委責(zé)任清單，將法定事項(xiàng)、上下聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)、黨委交辦事項(xiàng)納入監(jiān)督計(jì)劃，協(xié)助常委會(huì)組織監(jiān)督工作。建立監(jiān)督對(duì)象責(zé)任清單，在調(diào)研、執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告中實(shí)事求是不作假，在整改落實(shí)中履職盡責(zé)見(jiàn)成效。建立相關(guān)協(xié)助方責(zé)任清單，以明晰的全鏈條責(zé)任清單確保監(jiān)督工作高質(zhì)量。

推進(jìn)監(jiān)督形式全方位。七種法定監(jiān)督形式各有優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，可以疊加運(yùn)用、組合發(fā)力，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、剛?cè)岵?jì)的效果。根據(jù)監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容的實(shí)際需要，在重點(diǎn)做深做實(shí)某一兩種監(jiān)督形式中，可以把幾種監(jiān)督形式進(jìn)行適當(dāng)、有機(jī)的糅合，變單一模式的監(jiān)督為立體式的監(jiān)督，多手段結(jié)合運(yùn)用、多角度同向發(fā)力，打好合成戰(zhàn)、組合拳、連環(huán)掌。

推進(jìn)監(jiān)督環(huán)節(jié)全過(guò)程。重點(diǎn)是向前延、向后伸，打造監(jiān)督工作閉環(huán)。一方面，推動(dòng)監(jiān)督工作關(guān)口前移，建立專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告預(yù)審機(jī)制，提前介入規(guī)劃、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督工作，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。另一方面，做好監(jiān)督工作“后半篇文章”，以一流水平分辦交辦，以一盯到底的韌勁和恒心跟蹤督辦，搞好“回頭看”“回馬槍”，跑好整改“最后一公里”。

推進(jìn)監(jiān)督時(shí)間全周期。開(kāi)展監(jiān)督注重完整周期。一要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、金融等工作情況每年一周期的法定監(jiān)督，一次審議意見(jiàn)管全年；二要加強(qiáng)例如就業(yè)、“食安”、安全生產(chǎn)等民生工作以?xún)赡昊蛉隇橹芷谶M(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)常態(tài)化；三要對(duì)本地事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略實(shí)施情況，在5年任期內(nèi)至少監(jiān)督或調(diào)研一次。

推進(jìn)監(jiān)督制度全貫通。著眼于增強(qiáng)監(jiān)督的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，貫通監(jiān)督類(lèi)型，像人大司法監(jiān)督與黨委政法委職能監(jiān)督貫通，人大對(duì)任命人員監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、黨委組織部門(mén)干部監(jiān)督貫通。貫通監(jiān)督力量，如，在預(yù)算審查監(jiān)督時(shí)加強(qiáng)與審計(jì)部門(mén)審計(jì)監(jiān)督協(xié)同，發(fā)揮人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)作用，調(diào)動(dòng)第三方積極性，讓監(jiān)督資源有序整合、力量有效匯聚。

總之，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主、完善人大監(jiān)督實(shí)施機(jī)制，讓人民更好監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保黨中央決策部署得到落實(shí)、國(guó)家法律法規(guī)得到實(shí)施、人民合法權(quán)益得到保障，實(shí)現(xiàn)良法善治、治理現(xiàn)代化。