2014年10月22日上午，加拿大首都渥太華的聯(lián)邦議會(huì)大廈發(fā)生槍擊事件，造成1人死亡、1人受傷，襲擊者闖入議會(huì)大廈后被警方擊斃。槍擊案發(fā)生后，安大略省警方公布了調(diào)查報(bào)告，該報(bào)告披露了預(yù)防和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的不足。國(guó)會(huì)參眾兩院原本各自擁有自己的安保武裝，鑒于此，政府采取了一系列措施，整合資源，提高應(yīng)對(duì)安全威脅的能力，形成更加統(tǒng)一和高效的安保體系，加強(qiáng)國(guó)會(huì)的安全保障。其中包括計(jì)劃建立一支國(guó)會(huì)聯(lián)合安保力量，旨在解決長(zhǎng)期存在的跨部門溝通問題，并通過整合資源提高應(yīng)對(duì)安全威脅的能力。

一、安保警衛(wèi)對(duì)象

加拿大政治制度為聯(lián)邦制、君主立憲制與議會(huì)制，總理由多黨政黨投票選舉產(chǎn)生，總督由總理提名、英國(guó)王室委任。作為議會(huì)制國(guó)家，國(guó)家元首和政府首腦的職務(wù)分開。國(guó)家元首（君主）是象征性的職位，只擁有禮儀性質(zhì)的權(quán)力。議會(huì)及其選舉產(chǎn)生的總理處于行政權(quán)力中樞，政府的內(nèi)閣由政府總理領(lǐng)導(dǎo)。總理及全體內(nèi)閣成員一般也是從議會(huì)議員中產(chǎn)生，并在任職后保留議會(huì)中的議席，總理及議會(huì)掌握國(guó)家實(shí)際權(quán)力。因此，政要安保法令主要適用于總理、內(nèi)閣成員以及其他重要政治人物。這些政要因?yàn)槠涔毶矸?，可能面臨安全風(fēng)險(xiǎn)，政府會(huì)為他們提供相應(yīng)的安保措施。目前，除總理外，其他內(nèi)閣高官均未配備安保人員，但政要們可以根據(jù)個(gè)人意愿選擇是否增配安保人員。然而，隨著社會(huì)安全形勢(shì)的變化，政府也在考慮提升政要的安保水平。

二、安保部門

（一）皇家騎警

總理主要受到皇家騎警（RCMP）的保護(hù)?；始因T警是國(guó)家警察部門，該部門成員既有男性，也有女性。皇家騎警為總理提供安保，包括總理個(gè)人保護(hù)和官方活動(dòng)安保，同時(shí)也提供對(duì)政府部長(zhǎng)等政要的個(gè)人保護(hù)。他們的任務(wù)是安全保護(hù)、威脅預(yù)測(cè)、運(yùn)輸和路線規(guī)劃，并就總理等政要的出行活動(dòng)管理提供安保建議。

（二）議會(huì)保護(hù)局

2015年 6 月 23 日，議會(huì)修訂了《加拿大議會(huì)法》，設(shè)立了議會(huì)保護(hù)局（Parliamentary Protective Service，PPS）。議會(huì)保護(hù)局將前參議院保護(hù)局和下議院保護(hù)局合并為一個(gè)統(tǒng)一的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，它是一個(gè)獨(dú)立于皇家騎警和政府的組織，負(fù)責(zé)保護(hù)議會(huì)大廈、議員、工作人員以及議會(huì)活動(dòng)的聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是保護(hù)議會(huì)的唯一安全力量。根據(jù)法律規(guī)定，議會(huì)保護(hù)服務(wù)局局長(zhǎng)必須是皇家騎警的成員，并且由其控制和管理該組織的日常運(yùn)作。議會(huì)保護(hù)局局長(zhǎng)在參議院議長(zhǎng)和下議院議長(zhǎng)的聯(lián)合總政策指導(dǎo)下執(zhí)行任務(wù)，負(fù)責(zé)該局的兩院議長(zhǎng)與公共安全和應(yīng)急準(zhǔn)備部長(zhǎng)已達(dá)成協(xié)議，由皇家騎警領(lǐng)導(dǎo)該局的實(shí)際安全操作。它的主要任務(wù)是確保議會(huì)的安全，包括預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處理各種安全威脅。議會(huì)保護(hù)局在議會(huì)大廈遭遇安全威脅時(shí)，會(huì)采取緊急措施，如疏散人群、封鎖區(qū)域等，以確保人員安全。此外，議會(huì)保護(hù)局還與皇家騎警和渥太華警方等其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作，共同維護(hù)國(guó)會(huì)山附近的治安。

（三）安全情報(bào)局

安全情報(bào)局（CSIS）在評(píng)估對(duì)政府官員（包括總理）安全威脅方面發(fā)揮著重要作用。

（四）地方政府部門

地方政府建立了針對(duì)VIP安全的特定協(xié)議，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、活動(dòng)安全規(guī)劃以及與地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

二、法律框架

（一）加拿大信息安全法

《加拿大信息安全法》為安全情報(bào)局有針對(duì)性地搜集關(guān)于政府官員（包括總理）安全威脅方面相關(guān)情報(bào)提供法律依據(jù)。在特定情況下，總理甚至可能得到安全情報(bào)局的協(xié)助，安全情報(bào)局會(huì)密切配合皇家騎警對(duì)總理及其他政要進(jìn)行警衛(wèi)安保工作。

（二）加拿大應(yīng)急管理法

《加拿大應(yīng)急管理法》為聯(lián)邦政府在應(yīng)急管理中的職責(zé)提供了法律依據(jù)。在某些特殊情況下，中央政府還會(huì)與地方政府部門達(dá)成協(xié)議甚至?xí)灱s私人安保公司，為總理等VIP目標(biāo)人群在特定事件或情況下提供額外的安全服務(wù)。

（三）加拿大安全情報(bào)局法

2019年會(huì)通過的《加拿大安全情報(bào)局法》是一部關(guān)于建立安全情報(bào)局的法律。加拿大總理作為政府行政首腦也是各類暴力恐襲的直接目標(biāo)，安全情報(bào)局的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容就是消除各類針對(duì)總理的安全威脅。

三、總理及要人個(gè)人安保警衛(wèi)措施

總理的安保主要由皇家騎警保護(hù)行動(dòng)部隊(duì)負(fù)責(zé)，皇家騎警在國(guó)內(nèi)外隨時(shí)為總理及其家人提供7×24小時(shí)貼身安保。警衛(wèi)的安全成本是可變的，取決于皇家騎警無(wú)法控制的因素。這些因素包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際威脅環(huán)境的性質(zhì)、活動(dòng)（事件）的類型、政治義務(wù)的數(shù)量和性質(zhì)，以及與地點(diǎn)相關(guān)的后勤要求，包括與出行、住宿和燃料成本相關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素。為了保護(hù)其行動(dòng)的完整性，皇家騎警不會(huì)披露任何可能危及其安全態(tài)勢(shì)的信息。針對(duì)總理及政要的貼身個(gè)人防護(hù)裝置通?；谌h(huán)原理設(shè)計(jì)：最內(nèi)環(huán)距離被保護(hù)人不到5米，第二環(huán)大約20到30米，外環(huán)可以更遠(yuǎn)。依據(jù)原則是警衛(wèi)目標(biāo)是在步行、在人群中、在車輛中還是在飛機(jī)上，其配屬編隊(duì)會(huì)有所不同。該團(tuán)隊(duì)配備半自動(dòng)手槍，但根據(jù)情況和威脅程度，也可以在外套下或提包里隱藏自動(dòng)武器?？梢允褂肅8步槍的短版本或折疊式槍托MP5，泰瑟槍和非致命性沖擊武器也會(huì)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行使用。用于運(yùn)輸PM的車輛可以是普通的4門轎車、裝甲SUV或梅賽德斯G型裝甲車等軍用車輛。通常，車隊(duì)由4或5輛相同的車輛組成，采用該方式的車輛每天都在變化。總體而言，安保細(xì)節(jié)全面且適應(yīng)性強(qiáng)，可確?？偫砑耙嗽趪?guó)內(nèi)和國(guó)際各種情況下的安全。此外，對(duì)政要個(gè)人安保還包含以下安全細(xì)節(jié)：

1.近身保護(hù)：總理始終由一支專門的安保人員小組陪同。其中包括受過保護(hù)戰(zhàn)術(shù)和危機(jī)管理訓(xùn)練的保鏢。

2.先遣隊(duì)：在公開露面或出行之前，先遣隊(duì)對(duì)場(chǎng)地和路線進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。他們與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門協(xié)調(diào)安全措施，并評(píng)估潛在威脅。

3.交通安全：總理的車輛經(jīng)過特殊裝備和裝甲，以提高安全性。車隊(duì)用于出行，其中包括多輛車，通常涉及摩托車護(hù)送。

4.公共活動(dòng)：在公共活動(dòng)中，安保人員管理人群并監(jiān)控潛在威脅。他們經(jīng)常與活動(dòng)組織者合作，以確保安全措施到位。

5.情報(bào)收集：皇家騎警與各情報(bào)機(jī)構(gòu)合作，監(jiān)測(cè)威脅并收集可能影響總理安全的信息。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備：安保人員經(jīng)過培訓(xùn)，能夠應(yīng)對(duì)各種緊急情況，包括醫(yī)療情況、抗議或潛在的襲擊。

四、總理及政要出席大型官方活動(dòng)安保措施

除了日常安保任務(wù)之外，安保警衛(wèi)力量還需要參與總理及政要出席的大型官方活動(dòng)的安保工作。

（一）大型官方活動(dòng)安保組織機(jī)構(gòu)——綜合安保部

綜合安保部（Integrated Security Unit）是由皇家騎警在G8與G20活動(dòng)在加拿大舉辦時(shí)，為安保工作所建立的專門安保警衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)?；始因T警作為一個(gè)具有聯(lián)邦層面執(zhí)法權(quán)力的部門，憲法授予皇家騎警司法層面最高級(jí)別的法律管轄權(quán)，同時(shí)也要求皇家騎警主導(dǎo)國(guó)家層面的安保工作。2010年的G8與G20活動(dòng)，皇家騎警下屬的行動(dòng)部專職負(fù)責(zé)安保工作并組建了綜合安保部。整個(gè)綜合安保部由聯(lián)邦皇家騎警隊(duì)伍和活動(dòng)舉辦地的省、市兩級(jí)警察局省及軍方組成。綜合安保部的工作宗旨是確保大型活動(dòng)期間VIP目標(biāo)人群和活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全，其工作內(nèi)容包括：制定活動(dòng)安保標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)計(jì)劃、確定行動(dòng)理念、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、謀求情報(bào)支持、建立信息聯(lián)絡(luò)與開展保衛(wèi)人員培訓(xùn)等。綜合安保部共分為六個(gè)部門，即指揮管理部、行動(dòng)（參謀）部、保障及后勤部、運(yùn)營(yíng)部、情報(bào)部、公共事務(wù)及關(guān)系部，其中直接服務(wù)于政要安保的部門為指揮管理部、行動(dòng)（參謀）部、情報(bào)部。指揮管理部負(fù)責(zé)活動(dòng)期間所有安保工作的指揮體系搭建與管理，設(shè)有綜合指揮中心，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的指揮協(xié)調(diào)工作。行動(dòng)（參謀）部負(fù)責(zé)制定整體的安保方案，設(shè)定具體安保的崗位，并在活動(dòng)期間協(xié)調(diào)各相關(guān)作戰(zhàn)單位按照方案部署執(zhí)行安保工作任務(wù)。情報(bào)部主要負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的情報(bào)收集、交換、分析以及管理。

（二）指揮與管理體系建設(shè)的背景

加拿大國(guó)家體制屬于聯(lián)邦制。因此，各省、市均在各自獨(dú)立的財(cái)政體系下，建立了相應(yīng)的警察力量。加拿大國(guó)家層級(jí)的警察機(jī)構(gòu)是皇家騎警。由于各層級(jí)政府都有相應(yīng)的法律，故各層級(jí)的警察機(jī)構(gòu)在具體運(yùn)行上存在一定的差別。在特大型活動(dòng)安保工作任務(wù)時(shí)，往往涉及多個(gè)層級(jí)的警察機(jī)構(gòu)協(xié)同參與，一般是皇家騎警牽頭實(shí)施安保工作。綜合安保部的基本工作目標(biāo)是讓所有參與部門明白各自在行動(dòng)理念上的差異，以期在早期階段增強(qiáng)各方在執(zhí)法上、行動(dòng)上的互信并促使各方互相尊重。

（三）指揮與管理體系初期建設(shè)的重點(diǎn)

綜合安保部把指揮與管理體系建設(shè)作為安保工作中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在政要安保體系建設(shè)的時(shí)期主要注重三個(gè)方面：

1.安?；顒?dòng)行動(dòng)區(qū)劃。大型活動(dòng)安保是植根于活動(dòng)發(fā)生地以及其周邊地理環(huán)境的一種警務(wù)活動(dòng)，因此，綜合安保部在行動(dòng)區(qū)劃工作中有三個(gè)方面的考慮：首先是確定主任務(wù)區(qū)與各支援區(qū)的地點(diǎn)；其次是各方面在覆蓋行動(dòng)區(qū)域上的人力、信息以及技術(shù)三方面所能達(dá)到的水平；此外還有各個(gè)參戰(zhàn)部門是否具備執(zhí)行任務(wù)的能力。所以，所有參戰(zhàn)部門以及高級(jí)IT技術(shù)官員都參與到這項(xiàng)會(huì)議中。

2.通信能力保障。在活動(dòng)的相關(guān)地區(qū)內(nèi)，各方的通信暢通是確?；顒?dòng)安保指揮體系運(yùn)作的基礎(chǔ)。由于皇家騎警與多倫多市警察局、軍方等部門都擁有各自的執(zhí)法通信體系，所以，厘清各部門的執(zhí)法范圍及信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面上的情況，有助于建立合適的框架來(lái)確保協(xié)同能力。綜合安保部會(huì)建立一個(gè)專門的小組，小組負(fù)責(zé)給所有參與安?；顒?dòng)的部門安裝統(tǒng)一的信息系統(tǒng)與軟件。

3.安保通行級(jí)別。安?；顒?dòng)中，皇家騎警早期就會(huì)對(duì)所有出入綜合指揮中心現(xiàn)場(chǎng)工作的人員設(shè)定一個(gè)相應(yīng)的聯(lián)邦安保通行等級(jí)。該等級(jí)中，綜合安保部對(duì)軍方維持相應(yīng)的聯(lián)邦安保通行等級(jí)；對(duì)省級(jí)、市級(jí)以及其他層面的警察機(jī)構(gòu)，則根據(jù)實(shí)際需要給予其享有聯(lián)邦安保通行等級(jí)；對(duì)其他非活動(dòng)安保部門的人員，則按照時(shí)間、具體工作目的予以核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安保通行證件。此外，綜合安保部設(shè)立了一個(gè)專門小組，用來(lái)確定所有參與活動(dòng)的重要人士來(lái)訪時(shí)的通行級(jí)別。

（四）指揮與管理體系的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

在初步搭建起指揮與管理體系后，綜合安保部在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步建設(shè)其運(yùn)行機(jī)制：

1.綜合指揮中心運(yùn)營(yíng)。綜合指揮中心是一個(gè)24小時(shí)運(yùn)作的，由多部門參與、具有多種功能的指揮中心。綜合指揮中心由綜合安保部按照任務(wù)需要，設(shè)置相應(yīng)的工作席位，并安排各條線安保人員開展工作。此外，為有效維持指揮中心的運(yùn)作以及確保班次輪轉(zhuǎn)，綜合安保部另外設(shè)置專人、專門部門負(fù)責(zé)規(guī)章以及輪班制度的制定與管理，而不是由指揮中心內(nèi)部的工作人員來(lái)做出決定，這樣能讓內(nèi)部工作人員專心投入到既定工作任務(wù)中去。

2.決策矩陣。在安保工作伊始，指揮與管控體系的作用就是在不同的指揮層級(jí)下將各種權(quán)限等級(jí)予以銜接，確保在具體的行動(dòng)環(huán)境中，各層級(jí)和人員都明晰自己的權(quán)限。決策矩陣就是一份內(nèi)容簡(jiǎn)潔、劃定工作人員在安保區(qū)域內(nèi)權(quán)限的文件?；顒?dòng)期間，綜合安保部的指揮體系大致共分為四個(gè)層級(jí)：會(huì)場(chǎng)指揮、區(qū)域指揮、綜合指揮與執(zhí)行指導(dǎo)委員會(huì)指揮。其中，各級(jí)指揮中心對(duì)活動(dòng)期間每個(gè)行動(dòng)的權(quán)限都分成主管與知曉兩類。在早期的籌劃階段，由所有參與部門的高級(jí)官員制定、審核、批準(zhǔn)的這一決策矩陣，涵蓋了整個(gè)活動(dòng)期間從籌劃到執(zhí)行、從一線到保障、從內(nèi)部溝通到外部聯(lián)絡(luò)共數(shù)十個(gè)具體項(xiàng)目，從而保證了在各個(gè)階段，都有一個(gè)明確的指揮與管理部門來(lái)負(fù)責(zé)。

3.指揮系統(tǒng)的軟硬件對(duì)接。在多個(gè)部門參與的安保工作中，如何使各個(gè)部門使用的硬件設(shè)施系統(tǒng)與軟性規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)接，是非常重要的。例如，就軍方來(lái)說，工作條例中明確規(guī)定，禁止使用通用無(wú)線設(shè)備，只能使用軍方保密線路。此外，許多軍方機(jī)密文件并不能任由警方調(diào)閱，這就導(dǎo)致在準(zhǔn)備工作階段出現(xiàn)了許多操作性難題。所以，綜合安保部為此會(huì)專門搭建一個(gè)內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，再通過網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)邦政府的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，從而降低了信息安全問題發(fā)生的可能性。人員方面，綜合安保部在六個(gè)部門內(nèi)的所有指揮層級(jí)上都配備高級(jí)聯(lián)絡(luò)官這一角色，這個(gè)角色由該層級(jí)內(nèi)較高職位人士兼任，具有溝通以及獲取現(xiàn)場(chǎng)重要信息的權(quán)限，可以保證在發(fā)生問題后的第一時(shí)間有人解決。

4.成立執(zhí)行指導(dǎo)委員會(huì)。執(zhí)行指導(dǎo)委員會(huì)是由所有參與活動(dòng)安保的高層官員參與組建的一個(gè)工作委員會(huì)，這個(gè)委員會(huì)可以說是整個(gè)指揮系統(tǒng)的最高層，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)提出意見、進(jìn)行指導(dǎo)或者直接指揮，特別是對(duì)一些重特大突發(fā)性事件的處置進(jìn)行反思并達(dá)成高層級(jí)共識(shí)，從而推動(dòng)整個(gè)安保工作的開展。綜合安保部在活動(dòng)伊始就會(huì)成立由皇家騎警、軍方、地方警察等部門長(zhǎng)官組成的五人高層委員會(huì)。

五、總理安全屋

2022年1月29日，渥太華爆發(fā)多達(dá)數(shù)千人的抗議活動(dòng)，反對(duì)政府的新冠限制措施。出于安全考慮，總理特魯多和其家人從家中被轉(zhuǎn)移到了一個(gè)秘密地點(diǎn)（這個(gè)秘密地點(diǎn)就是安全屋）。當(dāng)?shù)貓?bào)道，為防止意外事件，警方還在樓頂布置了狙擊手。總理的安全屋類似于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所使用的地下秘密據(jù)點(diǎn)，安全屋承擔(dān)著總理及政要藏身處+中轉(zhuǎn)站+補(bǔ)給站的功能。

安全屋一般有如下要求：

1.足夠隱蔽。隱蔽的含義有很多種，由于現(xiàn)代不會(huì)再突發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)了，所以沒有了陸?？沾笠?guī)模的地毯式入侵，總理安全屋一般選擇“大隱隱于市”的安全屋。安全屋一般沒有門牌號(hào)碼登記在案，甚至屋主的名字可能就是一個(gè)中介商或者是普通平民。正所謂最危險(xiǎn)的地方就是最安全的地方，越是不起眼的地方，越是目標(biāo)人物不惹眼的地方。加上安防力量都是特工級(jí)的，而周圍又都是平民之地，很不容易被發(fā)現(xiàn)。就算被發(fā)現(xiàn)，如果在平民密集的區(qū)域動(dòng)手，襲擊者也很難全身而退。

2.有足夠的物資儲(chǔ)備。安全屋有保鏢、裝備、食物、急救物品一應(yīng)俱全，可以保證即使與外界斷絕來(lái)往，也能夠有自給自足一個(gè)月的最低限度的庫(kù)存物資。

3.可拋棄性。這一點(diǎn)也是最重要的，安全屋通常都是一次性使用的，因?yàn)殡S著使用時(shí)間延長(zhǎng)而會(huì)增大暴露的風(fēng)險(xiǎn)，所以安全屋平時(shí)一般是處于封存、無(wú)人、待激活的狀態(tài)，而一旦啟用之后，根據(jù)需要可以迅速轉(zhuǎn)移。安全屋與安全屋之間相互孤立，即使一個(gè)安全屋被發(fā)現(xiàn)之后，也不會(huì)影響到整個(gè)秘密地點(diǎn)的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

總理安全屋的具體位置雖不為大眾所知，但大概率也能通過渥太華的地形和城市面貌大致確認(rèn)。首先，靠近水域的林中房屋，很隱蔽，同時(shí)撤離時(shí)還可以更快地走水路；其次，看起來(lái)沒有活動(dòng)跡象的大倉(cāng)房，但實(shí)際上里面可能全副武裝，場(chǎng)地空曠、方便進(jìn)退。再者，是農(nóng)場(chǎng)小屋，渥太華有很多這種農(nóng)場(chǎng)小屋，旁邊有火車道，還有一些飼養(yǎng)的牛、馬、犬等動(dòng)物在農(nóng)場(chǎng)小屋周圍閑逛，只要一有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)被驚擾，屋子里的人就能夠察覺到異象。因此像這種所謂的“SAFE HOUSE”（安全屋），如果不是內(nèi)部出了間諜告密的話，局外人確實(shí)是很難找到的，所以才會(huì)一直沿用至今，而且越來(lái)越隱于市井之中。不論地上還是地下，其實(shí)最難的都不是被攻破，而選擇安全屋的人也深知這個(gè)道理，所以加拿大安保團(tuán)隊(duì)會(huì)把所有的腦力用在選擇地址方面。

六、安保經(jīng)費(fèi)保障和裝備

總理及政要的安保預(yù)算具體數(shù)額屬于敏感信息，通常不會(huì)公開詳細(xì)數(shù)據(jù)。不過從一些新聞報(bào)道中可以看出，政府在政要安保方面的投入是相當(dāng)可觀的。例如，總理特魯多2022年年底去牙買加度假期間，安保及人員報(bào)酬費(fèi)用就超過了16萬(wàn)加元，皇家騎警為確保總理及其家人的安全產(chǎn)生的費(fèi)用超過了11.5萬(wàn)美元，軍隊(duì)飛行機(jī)組人員的費(fèi)用約為47000美元。再如，蒙特利爾警方預(yù)估，2022年12月聯(lián)合國(guó)生物多樣性會(huì)議期間的安保行動(dòng)大約費(fèi)用達(dá)到2500萬(wàn)加幣，這些費(fèi)用由政府部分或全部報(bào)銷。對(duì)于英國(guó)哈里王子夫婦在加拿大的安保費(fèi)用，據(jù)專家估計(jì)，每年大約在1000萬(wàn)到3000萬(wàn)加元之間。這些信息表明，加拿大政府在政要安保方面的預(yù)算相當(dāng)大。

皇家騎警的裝備非常專業(yè)和多樣化，以適應(yīng)其廣泛的職責(zé)和不同地區(qū)的環(huán)境條件?；始因T警針對(duì)警衛(wèi)安保任務(wù)配發(fā)的裝備：防彈背心、執(zhí)法記錄儀等。部分警隊(duì)還配備電擊槍，如泰瑟X-26或X-26P，泰瑟槍沒有子彈，它是靠發(fā)射帶電“飛鏢”來(lái)制服目標(biāo)的。它的外形與普通手槍十分相似，里面有一個(gè)充滿氮?dú)獾臍鈮簭棅A?？蹌?dòng)扳機(jī)后，彈夾中的高壓氮?dú)庋杆籴尫?，將槍膛中的兩個(gè)電極發(fā)射出來(lái)。兩個(gè)電極就像兩個(gè)小“飛鏢”，它們前面有倒鉤，后面連著細(xì)絕緣銅線，命中目標(biāo)后，倒鉤可以鉤住犯罪嫌疑人的衣服，槍膛中的電池則通過絕緣銅線釋放出高壓，令罪犯渾身肌肉痙攣，縮成一團(tuán)?；始因T警的特警單位應(yīng)急小組（ERT）裝備有更專業(yè)的武器，如西格-紹爾P226R手槍、加拿大柯爾特C7突擊步槍、C8卡賓槍和雷明頓M870 12號(hào)泵動(dòng)霰彈槍。需要注意的是，皇家騎警的裝備會(huì)根據(jù)實(shí)際需求和任務(wù)的不同而有所變化。同時(shí)，警隊(duì)也非常重視科技應(yīng)用與培訓(xùn)，確保警員能夠有效使用這些裝備來(lái)執(zhí)行任務(wù)。

總理及政要的警衛(wèi)安保是一個(gè)高度復(fù)雜且精細(xì)的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門、多個(gè)層級(jí)和多種手段。加拿大不斷優(yōu)化和完善安保措施，致力于確?？偫砑耙说娜松戆踩蛧?guó)家政治穩(wěn)定?！?/p>

【作者簡(jiǎn)介】張承先，南昌鐵路公安局人民警察訓(xùn)練支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)，美國(guó)佐治亞大學(xué)訪問學(xué)者，中國(guó)人民公安大學(xué)兼職碩士生導(dǎo)師，江西警察學(xué)院安全中心特約研究員，研究方向：刑法、行政法、公安管理、公安教育。

朱凌威，南昌鐵路公安局南昌公安處乘警支隊(duì)三級(jí)警長(zhǎng)，研究方向：治安管理、公安管理。

李政龍，南昌鐵路公安局南昌公安處乘警支隊(duì)警員，研究方向：治安管理、公安管理。

（責(zé)任編輯：古靜）