摘要：本文闡述了三明市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。當(dāng)?shù)卣叨戎匾暟l(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，經(jīng)過深入調(diào)查、研究，分析三明市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，并出臺(tái)了政策文件，提出了發(fā)展對(duì)策，以更好地促進(jìn)全市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

關(guān)鍵詞：特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；調(diào)查研究；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

三明市立足福建省農(nóng)業(yè)大市資源稟賦優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)雜交水稻制種、蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽、林竹等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造“中國(guó)稻種基地”和福建省“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，2023年成功獲得全省唯一的第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2000年的70.6億元增加至2023年的600.6億元，增長(zhǎng)了8.5倍，年均增長(zhǎng)率居全省前列，其中：2023年全市水稻制種面積2.3萬(wàn)hm2，是2000年的15倍；全市肉蛋奶產(chǎn)量39.6萬(wàn)t，是2000年的1.33倍；全市蔬菜產(chǎn)量214.84萬(wàn)t、水果產(chǎn)量114.62萬(wàn)t、食用菌產(chǎn)量98萬(wàn)t，均居全省前列。全市茶園面積2.43萬(wàn)hm2、茶葉產(chǎn)量5.91萬(wàn)t，林竹面積31.06萬(wàn)hm2，產(chǎn)值達(dá)301億元。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2000年的70.61億元增加至2023年

的600.61億元，增長(zhǎng)了8.5倍，年均增長(zhǎng)率居全省前列。城鄉(xiāng)收入比從2000年的2.1∶1縮小到2023年的1.9∶1，好于全省2.1∶1、全國(guó)2.4∶1的平均水平。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收[1]。

1 三明市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

三明市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大的過程中，逐步形成了一系列主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)探索出適應(yīng)市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)融合模式，發(fā)展特征明顯[2]。

1.1 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先

1.1.1 雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全國(guó)。2023年全市雜交水稻制種面積2.3萬(wàn)hm2，產(chǎn)量7.0萬(wàn)t，面積、產(chǎn)量分別約占全國(guó)的20.0%和25.0%，位列全國(guó)設(shè)區(qū)市第一，水稻制種企業(yè)共有130多家。全市農(nóng)作物良種覆蓋率98.8%，農(nóng)作物品種優(yōu)質(zhì)專用率87.4%，水稻優(yōu)質(zhì)率85.9%，高檔優(yōu)質(zhì)稻品種推廣比例46.6%，供應(yīng)雜交水稻種子1 767.3 t。

1.1.2 蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全省。2023年全市禽蛋產(chǎn)量8.5萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)52.4%，蛋雞存欄達(dá)700萬(wàn)羽以上，存欄數(shù)位居全省第一。其中存欄10萬(wàn)羽以上的蛋雞場(chǎng)

27家，存欄約占全市總存欄的85%。

1.1.3 食用菌產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2023年三明市食用菌總產(chǎn)量（干鮮重）17.87萬(wàn)t，較2022年增加0.98萬(wàn)t；產(chǎn)量位于全省第三。其中福建省祥云生物科技發(fā)展有限公司銀耳年產(chǎn)量占全國(guó)10%左右，成為單體規(guī)模全國(guó)最大的銀耳瓶栽工廠化企業(yè)。

1.1.4 果蔬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2023全市全年蔬菜播種面積8.5萬(wàn)hm2，在面積基本穩(wěn)定的前提下，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量214.84萬(wàn)t，較去年比增3.7%；全年果品產(chǎn)量114.62萬(wàn)t，較去年比增7.6%；其中早熟梨產(chǎn)量16.95萬(wàn)t，位居全省第一；柑橘產(chǎn)量67.37萬(wàn)t，位居全省第二。三明蜜桔榮獲2024年第一批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，這是福建省首個(gè)設(shè)區(qū)市級(jí)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

1.2 產(chǎn)業(yè)集聚集群效應(yīng)明顯

1.2.1 產(chǎn)業(yè)條塊分布。農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)生產(chǎn)由于依賴氣候、地形地貌、土壤條件、品種特征特性、水肥應(yīng)用管理等要素，按照區(qū)域劃分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)帶狀、塊狀集中發(fā)展。如2023年三明市蜜桔種植面積

1.8萬(wàn)hm2、產(chǎn)量36.0萬(wàn)t，占福建省蜜桔總面積近50%，為福建省規(guī)模最大、品質(zhì)最優(yōu)、效益最好的產(chǎn)區(qū)。蜜桔受氣候、海拔、土壤等因素影響，主要分布于三元、永安等地，總體呈現(xiàn)條狀種植產(chǎn)業(yè)帶。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)輻射分布。技術(shù)、資金密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受發(fā)展地區(qū)早期產(chǎn)業(yè)發(fā)源地政策、資金投向等影響，產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)效應(yīng)明顯，以一個(gè)地區(qū)輻射拓展。如從三明市蛋雞產(chǎn)業(yè)來看，最早2014年福建省大豐山禽業(yè)發(fā)展有限公司落地福建省三明市清流縣賴坊鎮(zhèn)，是三明市首家規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)，蛋雞存欄45萬(wàn)羽，之后蛋雞產(chǎn)業(yè)從清流縣向周邊寧化縣輻射分布，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)分散分布。部分產(chǎn)業(yè)因?yàn)榉植驾^廣，全市各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有不同程度發(fā)展，形成散狀分布，表現(xiàn)為企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)戶自營(yíng)等主體較多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益較為穩(wěn)定。從發(fā)展來看，因三明市大多為山地地形，森林覆蓋率達(dá)77.12%，位居全國(guó)前列，毛竹生長(zhǎng)環(huán)境好，筍竹產(chǎn)業(yè)（包括竹制品加工）廣泛分布于全市各地。

1.3 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探索新模式

1.3.1 “育種+種植”融合發(fā)展。三明市部分企業(yè)通過提升自身科研實(shí)力，開展各品種（組合）優(yōu)質(zhì)科研攻關(guān)，利用品種、專利成果進(jìn)行合作生產(chǎn)推廣，并打通收購(gòu)銷售環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。如大田縣山瓜瓜農(nóng)業(yè)科技有限公司主營(yíng)火參果、姑娘果、黑老虎、拇指西瓜、黃金百香果、八月瓜等新奇特水果品種，在全國(guó)13個(gè)省份開發(fā)了0.2萬(wàn)hm2合作基地，帶動(dòng)行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)3億元以上。

1.3.2 “種養(yǎng)+加工”融合發(fā)展。2018年以來，部分企業(yè)從種養(yǎng)為主向種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，同時(shí)企業(yè)拓寬銷售渠道，注重在品牌打造、建立電商平臺(tái)等方向發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合快速發(fā)展[3]。如三明市肉制品加工行業(yè)，名佑（福建）食品有限公司是一家綜合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，也是一家集生豬養(yǎng)殖、肉制品研發(fā)、深加工、冷藏運(yùn)輸及市場(chǎng)營(yíng)銷于一體的三產(chǎn)融合企業(yè)。該公司建成培根、香腸火腿、調(diào)理食品、果蔬、拌菜五大系列產(chǎn)品生產(chǎn)線，年出欄商品豬

6萬(wàn)多頭，西式肉制品培根等產(chǎn)量3.4萬(wàn)t，全國(guó)市場(chǎng)占有率約15%。2023年該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入9.4億元，納稅1 656萬(wàn)元。

1.3.3 “農(nóng)業(yè)+文旅”融合發(fā)展。部分產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)在文旅療休養(yǎng)等多元要素價(jià)值，以休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式為重點(diǎn)。如泰寧縣大力發(fā)展巖茶產(chǎn)業(yè)，積極探索茶旅融合模式，福建省狀元茗茶有限公司、福建晟境農(nóng)業(yè)有限公司等茶產(chǎn)業(yè)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以茶文化為主導(dǎo)，結(jié)合康養(yǎng)、茶禪等文化元素，建成狀元茗舍、晟境·境元等森林療休養(yǎng)基地，創(chuàng)新發(fā)展了狀元茗舍、閱山水舍、星空民宿等16家中高端特色森林民宿。

2 存在困難及問題

雖然2015年以來三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成效，但是通過實(shí)地調(diào)查和與經(jīng)營(yíng)主體業(yè)主交流情況來看，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上仍存在一些瓶頸和制約因素，阻礙著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。

2.1 受困于內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

從全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體情況來看，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上仍處在傳統(tǒng)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，向兩端突破的不多，造成產(chǎn)業(yè)附加值低、風(fēng)險(xiǎn)大、地位不高。

2.1.1 創(chuàng)新不顯。三明市農(nóng)業(yè)重大原創(chuàng)科技成果少，跟蹤式、模仿式研究多，點(diǎn)上突破多、面上突破少。比如設(shè)施栽培方面，茄果類高端蔬菜、工廠化生產(chǎn)食用菌，葡萄、梨、柑橘等果樹主栽品種主要靠引進(jìn)；農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和生產(chǎn)能力較弱，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工以及冷鏈物流等技術(shù)滯后。

2.1.2 品牌不彰。三明市農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)普遍存在“起步晚、規(guī)模小、資金力量單薄”的狀況，品牌帶動(dòng)能力不強(qiáng)、服務(wù)領(lǐng)域不廣、科技創(chuàng)新能力較弱，總體帶動(dòng)效應(yīng)不夠理想。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，三明市打造的區(qū)域公用品牌與武夷巖茶、安溪鐵觀音、平和蜜柚等福建省其他地市公用品牌對(duì)比，在品牌知名度、品牌價(jià)值上存在差距。

2.1.3 鏈條不全。三明市多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在初（粗）加工階段，精深加工能力不足，加上受市場(chǎng)因素及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等影響，多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品存在銷售難，經(jīng)濟(jì)效益不高的問題。全市農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈比重高達(dá)33.1%，遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重（11.7%）。

2.2 受困于外部環(huán)境影響

2.2.1 本地市場(chǎng)較小。三明市從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)總量不高，人口屬于外流城市，消費(fèi)能力不足等，導(dǎo)致全市大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品只能以外銷為主，鮮活產(chǎn)品外銷容易造成損耗，成本風(fēng)險(xiǎn)較大，市場(chǎng)不穩(wěn)定；同時(shí)城市體量不大，進(jìn)一步造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金、人才、政策等方面支持不足，孵化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的企業(yè)實(shí)體能力較弱。

2.2.2 突發(fā)情況變化。2020年來，國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件頻發(fā)，影響三明市農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展因素較多。如2020年新冠疫情發(fā)生，部分以外貿(mào)為主導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況影響較大。據(jù)了解，華達(dá)茶葉有限公司自疫情以來出口貨柜運(yùn)費(fèi)劇增，由原來的7 500元漲至最高8萬(wàn)元，貨物成本積壓成本年增加1.5億元，間接增加成本10%以上，產(chǎn)品成本增加20%，利潤(rùn)降低15%。

2.2.3 宏觀政策調(diào)整。隨著環(huán)保用地等政策調(diào)整，造成部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等問題。如2022年鰻魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)受環(huán)保政策新要求，部分養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停撤場(chǎng)。受國(guó)土二調(diào)、三調(diào)圖斑變化及土地政策、生態(tài)紅線等影響，以及退林還耕等政策調(diào)整，耕地逐步退出林果種植，造成面積縮減等。

2.3 受困于主體自身短板

2.3.1 總體實(shí)力不強(qiáng)。三明市僅雜交水稻制種企業(yè)在全省乃至全國(guó)在規(guī)模、知名度上有一定影響力，其他行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈培育、品牌打造等都與福建省其他地市代表企業(yè)存在較大差距。

2.3.2 經(jīng)營(yíng)理念落后。三明市大多數(shù)企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等方面還處于比較傳統(tǒng)的模式架構(gòu)，如全市331家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅10家為股份合作制企業(yè)，未建立股份制公司治理結(jié)構(gòu)。

2.3.3 后續(xù)發(fā)展乏力。經(jīng)過開展調(diào)查問卷和與企業(yè)座談，企業(yè)主要集中在咨詢是否有項(xiàng)目補(bǔ)助、政策支持等方面，企業(yè)對(duì)后續(xù)發(fā)展加大投資力度、擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模等準(zhǔn)備明顯不足，同時(shí)前一批創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍年齡普遍偏大，后續(xù)繼承人員跟不上，容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展斷檔斷代。

3 發(fā)展對(duì)策

從調(diào)查來看，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、縣鄉(xiāng)政府對(duì)推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了很大的努力，取得了一定成效。但是產(chǎn)業(yè)培育涉及面廣、工作較為多頭繁復(fù)，各地各相關(guān)部門需進(jìn)一步明確思路、提高認(rèn)識(shí)，通過提高公共服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“躍遷”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 著力加大扶持力度

對(duì)各類型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類施策，通過不同扶持“硬政策”提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。如對(duì)三明市目前在規(guī)模、產(chǎn)量具有優(yōu)勢(shì)的水稻制種、蛋雞產(chǎn)業(yè)，應(yīng)著重于產(chǎn)業(yè)在規(guī)模優(yōu)勢(shì)上向前后兩端轉(zhuǎn)型提升，推動(dòng)品種研發(fā)、品牌打造、渠道拓展等方面進(jìn)行大力支持。

3.2 著力提升營(yíng)商環(huán)境

除了產(chǎn)業(yè)扶持“硬政策”外，政府層面應(yīng)著重提高支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”，特別應(yīng)聚焦在企業(yè)業(yè)主關(guān)注的金融支持政策、用地用電優(yōu)惠等方面營(yíng)商環(huán)境提升以及抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)工作的產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升。在金融方面，應(yīng)推廣“快農(nóng)貸”“振興貸”“花卉貸”等特色產(chǎn)品，針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)打造多套融資方案，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用配套貼息政策，持續(xù)提升信貸產(chǎn)品普惠性和可操作性。用地方面，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，通過傾斜指標(biāo)用地等積極化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地難題。

3.3 著力拓展市場(chǎng)渠道

經(jīng)調(diào)查，部分企業(yè)因傳統(tǒng)銷售渠道受阻，積極拓寬電商（跨境電商）等業(yè)務(wù)；但由于發(fā)展電商需要專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，同時(shí)在整體企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也要相應(yīng)針對(duì)電商運(yùn)營(yíng)做產(chǎn)業(yè)調(diào)整，導(dǎo)致一些企業(yè)存在盲目上馬電商項(xiàng)目，利用率不足、效益不高。在中央大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展電商的政策下，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好引導(dǎo)支持，與商務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“觸網(wǎng)”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新格局。同時(shí)在滬明對(duì)口合作、泉三山海協(xié)作方面，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造農(nóng)產(chǎn)品流通橋梁。

3.4 著力推進(jìn)改革創(chuàng)新

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新，是充分激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類要素資源的重要抓手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村及各相關(guān)部門應(yīng)積極探索農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)的有效路徑，加快落實(shí)集體資源資產(chǎn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、陽(yáng)光交易”，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，探索形成符合山區(qū)特點(diǎn)的規(guī)范化可持續(xù)發(fā)展模式。持續(xù)探索推廣土地托管、土地信托、土地入股等經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)整村（組）托管、入股土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，多種形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法依規(guī)審批宅基地，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建設(shè)住宅類房屋專項(xiàng)整治，探索閑置農(nóng)房有效盤活利用方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)論

本文以農(nóng)業(yè)工作者的視角對(duì)目前三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)和存在問題進(jìn)行了剖析，并對(duì)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作提出了建議，文章方向既是用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律進(jìn)行分析，同時(shí)又以三明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身特色作為主要突破口提出解決方案，具有一定的獨(dú)特觀點(diǎn)角度。未來對(duì)三明市產(chǎn)業(yè)化工作，相關(guān)管理部門需進(jìn)一步拓展思路，從宏觀經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際大環(huán)境大市場(chǎng)的發(fā)展變化及趨勢(shì)背景下對(duì)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心和政策走向進(jìn)行解讀研究，力爭(zhēng)給出更具針對(duì)性、時(shí)效性的觀點(diǎn)建議，推動(dòng)三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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