廉潔文化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要支撐和基礎(chǔ)性工程，是提高黨員干部黨性覺悟、涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的需要，對于鞏固反腐敗斗爭的壓倒性勝利具有重要意義。廉潔文化建設(shè)是營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍、提高管理水平和風(fēng)控能力、密切干群關(guān)系的重要抓手，是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。在加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實踐和探索中，中儲糧集團(tuán)成都分公司（以下簡稱成都分公司）通過推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合營造廉潔糧倉工作氛圍、高質(zhì)量完成建倉任務(wù)守住“微腐敗”風(fēng)險防線、抓好“新四化”管理落實調(diào)動干部員工廉潔從業(yè)主動性、優(yōu)化完善風(fēng)險防控機(jī)制守住不發(fā)生重大違規(guī)事件和廉潔案件的底線、著眼不斷強(qiáng)化提升成都中儲糧核心競爭力，初步形成“三進(jìn)、四管、五廉”的廉潔文化理念，為推進(jìn)成都中儲糧“二次創(chuàng)業(yè)”提供了堅強(qiáng)保障。

以“三進(jìn)”構(gòu)建廉潔文化建設(shè)路徑

成都分公司打通廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)支部、進(jìn)崗位三條路徑，推動廉潔文化與“四個高地”建設(shè)同向而行、有機(jī)融合。

廉潔文化進(jìn)企業(yè)。以“三個相結(jié)合”為抓手，堅持把廉潔文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，根植于各細(xì)胞，讓崇廉尚廉理念在潛移默化中成為干部員工思想行動自覺，做到內(nèi)化于心、外化于行。

加強(qiáng)與中心工作相結(jié)合。緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展大局和中心任務(wù)，將廉潔文化理念貫穿于日常生產(chǎn)經(jīng)營管理，與企業(yè)的改革發(fā)展同步推進(jìn)。把廉潔從業(yè)要求融入崗位職責(zé)，把廉潔承諾融入業(yè)務(wù)往來，把“廉潔糧倉”建設(shè)納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督范圍，在企業(yè)形成崇廉倡廉踐廉的濃厚氛圍。

加強(qiáng)與制度機(jī)制相結(jié)合。堅持以《中儲糧成都分公司合規(guī)守紀(jì)手冊》為準(zhǔn)繩，依托合規(guī)管理“三道防線”，嚴(yán)格落實審核審查機(jī)制，把廉潔紀(jì)律要求滲透進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作中，融入各項規(guī)章制度中，引導(dǎo)廣大黨員干部和各級管理人員進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，樹牢合規(guī)守紀(jì)思維，規(guī)范自己的從業(yè)行為，糾正行為偏差，切實解決執(zhí)行不到位、有偏差、搞變通等行為。

加強(qiáng)與企業(yè)文化相結(jié)合。各直屬企業(yè)把“廉潔糧倉”建設(shè)、廉潔文化與企業(yè)文化、文明單位建設(shè)、評先選優(yōu)、文體活動、工會活動、青穗志愿活動等企業(yè)活動結(jié)合起來，宣貫廉潔文化理念，引導(dǎo)干部員工參與、傳播廉潔文化。強(qiáng)化氛圍營造，建立廉潔文化標(biāo)識標(biāo)牌，在直屬企業(yè)辦公樓、食堂等適當(dāng)位置，設(shè)立廉潔文化標(biāo)語、廣告牌、教育語等；在會議室、辦公室設(shè)立廉潔文化標(biāo)識，懸掛廉潔理念、格言、警句等。組織開展廉潔文化征文、書法、攝影、繪畫、“讀書思廉”、演講等文化活動，增強(qiáng)廉潔文化的影響力。

廉潔文化進(jìn)支部。堅持把廉潔文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，推動全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企向縱深發(fā)展。

一是堅持貫徹落實“黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理融合發(fā)展”要求，把廉潔文化建設(shè)納入黨建工作內(nèi)容，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建為引領(lǐng)，著力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。

二是堅持與開展“我是黨員我?guī)ь^，我為黨旗添光彩”“黨員示范倉”“黨員示范崗”“紅旗倉”“黨員先鋒隊”等先鋒工程相結(jié)合，為黨員擦亮身份、發(fā)揮作用、接受監(jiān)督提供平臺，使黨員“平時能夠看出來，關(guān)鍵時刻能夠站出來，崇廉、倡廉、踐廉作用能夠體現(xiàn)出來”。

三是堅持把“廉潔糧倉”建設(shè)、廉潔文化與黨組織生活相結(jié)合，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、支部理論學(xué)習(xí)、民主生活會、黨員大會、小組會、主題黨日等黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。黨組織書記每年講廉政黨課，組織召開警示教育大會，開展“廉潔糧倉”建設(shè)、廉潔文化相關(guān)的主題黨日。

四是堅持與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書、廉潔從業(yè)承諾的重要內(nèi)容，通過逐級簽訂責(zé)任書、承諾書，分解工作目標(biāo)，逐級壓實責(zé)任，推動承諾兌現(xiàn)；把廉潔文化納入各直屬企業(yè)黨組織書記的黨建報告、述職報告內(nèi)容，通過述職述廉、民主評價、嚴(yán)格考核推進(jìn)各直屬企業(yè)在“廉潔糧倉”建設(shè)中履職盡責(zé)。

廉潔文化進(jìn)崗位。堅持以廉潔為底自律為行，系好“安全帶”、戴上“緊箍”，夯實防腐防變的第一道防線，確?！胺较虮P”不偏。

筑牢底線紅線意識。充分利用集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、崗前培訓(xùn)等契機(jī)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命的重要論述，以及黨紀(jì)國法以及集團(tuán)公司、分公司各項規(guī)章制度，引導(dǎo)廣大干部員工堅守準(zhǔn)則，帶頭嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩和廉潔從業(yè)各項規(guī)定，牢牢守住思想防線，堅決不踩“紅線”半厘、時刻不越“雷池”半步，自覺在廉潔自律上做表率，推動形成清風(fēng)正氣的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

建立崗位提醒機(jī)制。結(jié)合“微權(quán)力、微腐敗”以及廉潔風(fēng)險防控要求，識別廉潔風(fēng)險崗位，明示崗位人員的廉潔風(fēng)險點和預(yù)警措施，做好提醒約談和定期輪崗，及時掌握員工苗頭性傾向性問題，把問題消滅在萌芽之中；定期組織班子成員對關(guān)鍵崗位人員開展廉潔約談，結(jié)合本單位實際開展日常監(jiān)督檢查、制作工作手冊、建立高風(fēng)險崗位“N不準(zhǔn)”措施等，將廉潔教育更好融入日常。

加大監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)督小組作用，堅持分層分類，通過月度重點提示，下發(fā)“三單”，做到常提醒、常監(jiān)督、常遵守。分公司機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對計劃安排、項目審批、資金使用、工資分配、考核考評、評先選優(yōu)等環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督，防止收受禮品禮金，損害企業(yè)利益。各直屬企業(yè)不斷加強(qiáng)對監(jiān)管員、駐庫管理員、一線員工利用崗位便利，收受監(jiān)管對象的禮金禮品，對售糧群眾、中轉(zhuǎn)客戶吃拿卡要，收人情糧、關(guān)系糧，損害售糧群眾利益，在購銷經(jīng)營活動中弄虛作假謀取不正當(dāng)利益等問題整治，從嚴(yán)規(guī)范“微權(quán)力”，堅決防范“微腐敗”。

以“四管”覆蓋廉潔文化建設(shè)范圍

成都分公司以領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位、干部家屬和服務(wù)對象為廉潔文化建設(shè)重點對象，有效構(gòu)建四位一體管理體系，提升廉潔文化的覆蓋范圍和影響力，營造良好的氛圍。

管領(lǐng)導(dǎo)干部。始終堅持正確的選人用人導(dǎo)向，制定廉潔高風(fēng)險崗位人員定期輪崗工作規(guī)定、直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法等多項制度，規(guī)范選人用人工作。強(qiáng)化日常教育管理監(jiān)督，開展“新任干部任前約談”，督促新任領(lǐng)導(dǎo)干部扣好從政的“第一?？圩印?；開展節(jié)假日廉潔提醒，制定抓早抓小實施辦法，教育引導(dǎo)黨員干部廉潔從業(yè)正確履職；將執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況作為干部考核的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部每年述責(zé)述廉，并在一定范圍內(nèi)公開，自覺接受各方面監(jiān)督。嚴(yán)格落實干部監(jiān)督問責(zé)，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，對“四風(fēng)”問題線索深挖細(xì)查，典型問題指名道姓通報曝光，從思想根源上提高認(rèn)識、正確履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。結(jié)合考核結(jié)果應(yīng)用、專項巡察、日常監(jiān)督等，持續(xù)落實干部“能下”要求。制定在推進(jìn)安全生產(chǎn)管理任務(wù)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究的實施辦法，持續(xù)深化“四性一敬畏”（政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，敬畏）作風(fēng)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)教育、權(quán)責(zé)教育、勤廉教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做廉潔文化的引領(lǐng)者、示范者和踐行者。不斷培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大黨員干部持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗、倡樹文明新風(fēng)，制定《中儲糧集團(tuán)成都分公司關(guān)于規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，落實黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報備制度，自覺抵制超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超范圍的婚喪宴席和人情往來。

管關(guān)鍵崗位。推進(jìn)各職能部門作風(fēng)強(qiáng)化專項行動，提高職能工作效率；公司紀(jì)委緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員，通過公開通報典型案件，在專題民主生活會、組織生活會、警示教育大會等環(huán)節(jié)以案說紀(jì)；參觀廉政教育基地、編發(fā)警示教育專刊等方式，督促關(guān)鍵崗位人員自覺接受監(jiān)督，堅守廉潔底線。注重新員工思想教育工作，在新員工入職時，通過講授《風(fēng)險口袋書》《中儲糧成都分公司合規(guī)守紀(jì)手冊》組織廉潔從業(yè)專題培訓(xùn)，講好入職“第一堂課”。聚焦建倉重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，全過程監(jiān)督招標(biāo)文件編審、發(fā)布，全過程監(jiān)督評標(biāo)專家抽取，全程監(jiān)督招標(biāo)現(xiàn)場活動。在建倉項目中，緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體簽訂《不插手干預(yù)招投標(biāo)和工程項目建設(shè)公開承諾書》，相關(guān)單位和工作人員分別簽訂廉潔建倉責(zé)任書、建倉廉潔承諾書。落實關(guān)鍵崗位人員輪崗交流制度，對全體建庫辦人員進(jìn)行日常提醒談話，教育引導(dǎo)堅守廉潔底線，不碰紀(jì)法紅線。實行監(jiān)督“一項目一清單”，及時發(fā)出風(fēng)險提示，督促問題整改。向工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位下發(fā)“三個一批”警示教育?？?，對工程建設(shè)領(lǐng)域糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)提出具體要求，重要節(jié)日前推送廉潔提示，并張貼舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督。

管干部家屬。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述，開展家風(fēng)家教專項活動，組織領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員家屬參加助廉座談會，簽訂家庭助廉承諾書，發(fā)放助廉倡議書、公開信，贈送廉潔文化書籍或宣傳品，發(fā)揮親情監(jiān)督和親情感召的作用，樹立起廉潔的家庭風(fēng)尚，全員共筑家庭廉潔防線。

管服務(wù)對象。根據(jù)成都分公司新“四化”管理模式中的監(jiān)督工作“協(xié)同化”管理要求，整合轄區(qū)業(yè)務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督等監(jiān)督資源，實現(xiàn)職能監(jiān)督和協(xié)同監(jiān)督、再監(jiān)督。與直屬企業(yè)圍繞配套交付重難點任務(wù)開展協(xié)同聯(lián)動政治監(jiān)督，組織供應(yīng)商簽訂《廉潔協(xié)議》，建立管理服務(wù)對象“黑名單”，傳達(dá)廉潔共建工作要求，通報“靠企吃企”有關(guān)問題風(fēng)險管理服務(wù)對象處置措施，堅持向管理服務(wù)對象發(fā)送廉潔告知函，深入推進(jìn)反“圍獵”工作，進(jìn)一步營造“親清”企商關(guān)系。

以“五廉”提升廉潔文化建設(shè)成效

成都分公司堅持“思想引廉、教育警廉、文化育廉、家風(fēng)助廉、典型倡廉”協(xié)同發(fā)力、一體推進(jìn)，成效持續(xù)凸顯。

思想引廉，熔鑄信仰之魂。把深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務(wù)，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，教育引導(dǎo)黨員、干部員工筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在黨組織會議上學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述，夯實清正廉潔的思想根基；鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，把牢理想信念“總開關(guān)”，正確對待黨和人民賦予的權(quán)力，增強(qiáng)對腐敗的免疫能力；堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠(yuǎn)離腐敗。

教育警廉，擰緊律己之弦。教育引導(dǎo)轄區(qū)全體黨員干部嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅持“三嚴(yán)三實”，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。自覺踐行廉潔自律準(zhǔn)則，堅持公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、甘于奉獻(xiàn)，正確處理公與私、義和利等關(guān)系，做到廉潔從業(yè)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的工作關(guān)系。自覺抵制庸俗腐朽思想，抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的腐蝕，不斷清除腐敗滋生的土壤，持續(xù)涵養(yǎng)轄區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。以“廉于心、儲于行”廉潔文化品牌建設(shè)為載體，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，通過中儲糧“廉潔講堂”、天府家風(fēng)館等廉政教育資源，大力宣傳中儲糧勤廉楷模先進(jìn)事跡，定制廉潔演講、廉潔家書、廉潔書畫等“廉潔套餐”，推動“5·10”廉潔文化宣傳月成為常態(tài)，在人人參與中形成“人人崇廉、人人廉尚”的良好風(fēng)氣。

文化育廉，筑牢防腐之基。通過組織開展紅色廉潔文化主題黨日活動，在紅色教育中傳承黨的廉潔基因；組織學(xué)習(xí)革命先輩的廉潔事跡和崇高品格，傳承廉潔風(fēng)范，激勵黨員和干部廉以律己、無私奉獻(xiàn)。用社會主義先進(jìn)文化培育廉潔從業(yè)、秉公用權(quán)的文化土壤，注重提煉總結(jié)黨的十九大以來轄區(qū)系統(tǒng)堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企和加強(qiáng)廉潔糧倉建設(shè)的經(jīng)驗做法，把實踐中比較成熟、可踐行的廉潔要求轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，發(fā)揮教化、指引和規(guī)范作用。通過把“歷史文獻(xiàn)、文化經(jīng)典、文化古跡”中的廉潔思想和“古圣先賢、清官廉史”的嘉言懿行作為日常廉潔文化教育的重要內(nèi)容，組織對我國反腐倡廉歷史的專題學(xué)習(xí)，深刻把握腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史規(guī)律，運(yùn)用歷史智慧持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

家風(fēng)助廉，凝聚聯(lián)防之力。推動廉潔教育融入家庭日常生活，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做到言傳身教、身體力行，要求配偶、子女加強(qiáng)警惕不搞特權(quán)，堅持“戀親不為親徇私，念舊不為舊謀利，濟(jì)親不為親撐腰”的原則。通過發(fā)放廉潔家書，倡議家屬做廉潔家風(fēng)的傳承者，在家庭中倡導(dǎo)以廉為榮的風(fēng)氣，織密“家企廉防線”；做廉潔家風(fēng)的建設(shè)者，發(fā)揮好家庭在廉潔家風(fēng)建設(shè)中的特殊作用，自覺廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)，筑牢“家庭防火墻”；做廉潔家風(fēng)的守護(hù)者，發(fā)揮好家庭“紀(jì)委書記”的作用，多關(guān)心干部職工“八小時外”的生活和社交，多吹廉潔“枕邊風(fēng)”，提醒干部職工在任何時候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，老老實實做人、干干凈凈做事，守護(hù)“家庭幸福線”。時刻幫助干部職工算好七本賬（政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬和健康賬），時刻監(jiān)督干部職工與管理和服務(wù)對象交往時做到“親而有度，清而有為”，時刻提醒干部職工嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，在外應(yīng)酬時嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司“禁煙”“禁酒”令，杜絕收受各類性質(zhì)的禮品禮金，不參與賭博；時刻警醒家庭成員嚴(yán)格遵守中儲糧集團(tuán)公司經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定，杜絕“靠糧吃糧”“靠企吃企”。

典型倡廉，堅定守糧之志。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，通過“身邊人”“身邊事”，強(qiáng)化警示震懾，讓新時代廉潔文化在企業(yè)蔚然成風(fēng)。發(fā)揮反面案例的警示教育作用，做到查處一案、警示一片、治理一域。通過宣傳推介轄區(qū)勤廉楷模、“最美中儲糧人”等先進(jìn)典型，講好“天府守糧人”故事，讓黨員和干部員工學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)，推動形成堅守正道、積極向上、擔(dān)當(dāng)作為、求實奮進(jìn)的良好氛圍。充分運(yùn)用好中儲糧期刊、成都分公司公眾號等平臺，積極宣傳先進(jìn)典型、對標(biāo)反思不足，常掃政治灰塵，堅定守糧初心。

（作者何燕娥單位：中儲糧成都分公司；侯文姍單位：中央儲備糧拉薩直屬庫有限公司）