1.我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度
[基礎(chǔ)生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用,是生產(chǎn)關(guān)系的核心,是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)決定因素一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度,從根本上說(shuō)是由一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力狀況決定的。不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同,同一社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制,其中,占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向內(nèi)容所有制結(jié)構(gòu)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展分配方式按勞分配為主體、多種分配方式并存運(yùn)行機(jī)制社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作用體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是黨和人民的偉大創(chuàng)造要求中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引,在堅(jiān)持社會(huì)主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展]
2.公有制經(jīng)濟(jì)的地位、范圍、作用及構(gòu)成
[地位以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征范圍國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分作用公有制經(jīng)濟(jì)為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn),是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提構(gòu)成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)]
3.公有制經(jīng)濟(jì)主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用
[比較公有制經(jīng)濟(jì)主體地位國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用區(qū)
別側(cè)
重公有制經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)中所占的比重國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的地位和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和發(fā)展方向所起的作用表
現(xiàn)公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì);國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域,可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以加強(qiáng)重點(diǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量意義以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)資料公有制體現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系,有利于防止兩極分化,有利于人民共享發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)共同富裕國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量聯(lián)系國(guó)有經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,堅(jiān)持公有制的主體地位要充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用;堅(jiān)持公有制的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,都不能簡(jiǎn)單地理解為數(shù)量分布上占優(yōu)勢(shì),即不僅要有量的優(yōu)勢(shì),更要有質(zhì)的提高]
4.公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)
[比較公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)區(qū)別性質(zhì)社會(huì)主義性質(zhì)非社會(huì)主義性質(zhì)內(nèi)容
形式國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國(guó)有成分和非集體成分地位公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展的制度基礎(chǔ)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分作用公有制經(jīng)濟(jì)是在國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展歷程中形成的,為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn),是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就,離不開公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源,為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用態(tài)度
措施必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在社會(huì)主義初級(jí)階段,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相互抵消的,而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中]
5.促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的意義
有利于發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處,調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性,有效利用各方面的資源,取長(zhǎng)補(bǔ)短,激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
6.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的措施
(1)必須發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)
①要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能,向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中,向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
②要深化國(guó)資國(guó)企改革。以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn),以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心,全面推進(jìn)依法治企,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
③要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式,完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
(2)必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
①要深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
②要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
7.如何鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(1)培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體,營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。
(2)營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。
(3)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。
(4)支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平,完善管理體制機(jī)制,提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力,不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(5)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),弘揚(yáng)企業(yè)家精神,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。
8.市場(chǎng)調(diào)節(jié)
(1)資源配置
①必要性:為了更好滿足人類的多方面需要,社會(huì)必須對(duì)資源進(jìn)行合理配置,以盡可能少的資源投入,生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。
②手段:計(jì)劃和市場(chǎng)。
(2)市場(chǎng)配置資源的優(yōu)缺點(diǎn)
①優(yōu)點(diǎn):市場(chǎng)能夠通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源合理配置;推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和資源的有效利用。
②缺陷:市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的,有其局限性,存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。
[自發(fā)性盲目性滯后性原因在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了自身利益生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差后果可能會(huì)損害社會(huì)公共利益,甚至可能會(huì)損害國(guó)家利益生產(chǎn)者決策必然帶有一定的盲目性,一哄而上、一哄而退社會(huì)產(chǎn)品積壓,生產(chǎn)調(diào)整滯后舉例生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐消費(fèi)者、污染環(huán)境、非法壟斷“跟風(fēng)”生產(chǎn)蘋果銷售困難,果農(nóng)砍伐蘋果樹聯(lián)系三者都是市場(chǎng)調(diào)節(jié)局限性的表現(xiàn);都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響;都需要科學(xué)的宏觀調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)]
③單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害:影響資源配置效率,導(dǎo)致資源浪費(fèi);導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落,社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定;產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷,損害社會(huì)公平;導(dǎo)致收入差距拉大。
9.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系
(1)原因:①市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病,會(huì)影響正常的市場(chǎng)秩序。②統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。③提高資源配置效率和公平性,必須構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),深化要素市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
(2)措施:①?gòu)?qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度,健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。②完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
[10].社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征(我國(guó)為什么能集中力量辦大事)
(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。
(2)促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。
(3)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
(4)把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。
[11].我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用
(1)通過(guò)實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
(2)通過(guò)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
(3)通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
(4)通過(guò)實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
(5)通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保障公平競(jìng)爭(zhēng),彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。
(6)通過(guò)加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障社會(huì)公平正義,促進(jìn)共同富裕,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
[12].宏觀調(diào)控
(1)含義:國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。
(2)目標(biāo):促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。
(3)手段:經(jīng)濟(jì)手段(最常用財(cái)政政策和貨幣政策)、法律手段、行政手段。
(4)比較市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控:
[市場(chǎng)調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控含義在資源配置中發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,實(shí)際上是價(jià)值規(guī)律在起作用國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制實(shí)現(xiàn)
方式通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)的變化和相互作用,支配人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),調(diào)節(jié)人、財(cái)、物的投放方向和數(shù)量比例以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,經(jīng)濟(jì)手段以財(cái)政政策和貨幣政策為主地位市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用宏觀調(diào)控要在尊重市場(chǎng)決定性作用的前提下進(jìn)行,是重要的資源配置方式優(yōu)勢(shì)及時(shí)反映供求變化,市場(chǎng)信息反映靈敏,生產(chǎn)要素自由流動(dòng),生產(chǎn)效率高具有自覺(jué)性、主動(dòng)性和預(yù)見性,有利于彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足局限性市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的,存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病宏觀調(diào)控是一種主觀行為,可能會(huì)因決策失誤或過(guò)度的政府干預(yù),破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行]
[13].以人民為中心的發(fā)展思想
(1)核心要義:堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,就要維護(hù)人民根本利益,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
(2)怎么做:①?gòu)娜嗣袢罕姷母纠娉霭l(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要,努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。②把人民作為發(fā)展的力量源泉,充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神,不斷從人民群眾中汲取智慧和力量,依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。③使發(fā)展成果惠及全體人民,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,走共同富裕道路,彰顯制度優(yōu)勢(shì)。
[14].貫徹新發(fā)展理念
[內(nèi)容解決問(wèn)題具體措施創(chuàng)新
發(fā)展發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)協(xié)調(diào)
發(fā)展發(fā)展不平衡
問(wèn)題正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性綠色
發(fā)展人與自然和諧共生問(wèn)題必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化開放
發(fā)展發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,遵循共商共建共享原則,推進(jìn)高水平對(duì)外開放,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體共享
發(fā)展社會(huì)公平正義問(wèn)題作出更有效的制度安排,堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享,使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)]
[15].如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
(1)必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。
(2)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
(3)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。
(4)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
(5)深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。
(6)推進(jìn)高水平對(duì)外開放,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
[16].如何完善個(gè)人收入分配
(1)理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。
(2)堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。
(3)在初次分配方面,要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體;完善按要素分配政策制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。
(4)在再分配方面,要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入。
(5)重視發(fā)揮第三次分配作用,引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。
[17].如何完善我國(guó)的社會(huì)保障體系
(1)要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。為此,要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系,形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”。同時(shí),完善社會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益,縮小貧富差距,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
(2)既要盡力而為,又要量力而行,要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
(3)要做到權(quán)責(zé)清晰,明確各方的權(quán)利與責(zé)任,嚴(yán)格依法監(jiān)管。
(4)要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則,按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。