探究一市場機制有效

1.2024年8月21日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善市場準入制度的意見》，釋放了推動有效市場和有為政府更好結(jié)合、進一步激發(fā)市場活力的重要信號。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等有關(guān)負責人分別就落實《意見》發(fā)言。

國家發(fā)展改革委：圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和重大生產(chǎn)力布局，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等領(lǐng)域再推出一批市場準入特別措施，積極探索更加高效便捷的準入機制，推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新成果應(yīng)用，提升市場準入效率。

商務(wù)部：對不涉及國家安全、社會穩(wěn)定，可以依靠市場充分競爭提升供給質(zhì)量的服務(wù)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域逐步取消準入限制。同時，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營主體準入環(huán)境，清理不合理的準入限制和違規(guī)設(shè)置的準入障礙。推動服務(wù)業(yè)供需更加適配，促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)供給，提升服務(wù)品質(zhì)，豐富消費場景，培育服務(wù)消費新增長點。

黨中央、國務(wù)院完善市場準入制度會進一步激發(fā)市場活力，最終提高消費者生活水平。結(jié)合材料，運用《經(jīng)濟與社會》知識，說明完善市場準入制度是如何通過市場機制的作用提高消費者生活水平的。

探究二微觀主體有活力

2.重慶S集團連續(xù)18年躋身中國企業(yè)500強。但近年來，S集團面臨傳統(tǒng)零售商業(yè)模式落后、企業(yè)經(jīng)營機制不活、解決歷史遺留問題后債務(wù)負擔沉重等突出問題。

為推動S集團健康持續(xù)發(fā)展，重慶市以增資擴股的方式在S集團層面引入戰(zhàn)略投資者，進行混合所有制改革?；旄暮?，S集團不再作為市屬國有重點企業(yè)管理，而是由投資者按股權(quán)比例，派駐董監(jiān)事共同治理，治理主體邊界進一步劃清，股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等治理主體權(quán)責邊界得到清晰劃分；S集團黨委嚴格把方向、管大局、保落實，聚焦主責主業(yè)，質(zhì)量效益持續(xù)提升，營收和利潤屢創(chuàng)新高；明確提出要以“科技領(lǐng)跑”作為核心戰(zhàn)略，秉持工匠精神，重視科技創(chuàng)新，打造產(chǎn)品品牌；實行員工持股計劃，建立了創(chuàng)業(yè)合伙分享機制，實施團隊跟投、定額承包等多種激勵措施，推動形成“人人都是創(chuàng)業(yè)者”的氛圍，充分激發(fā)了公司員工熱情。通過采取這一系列措施，S集團逐漸恢復生機，效益節(jié)節(jié)攀升。

結(jié)合材料，運用《經(jīng)濟與社會》知識，談?wù)凷集團是如何恢復生機的。

探究三宏觀調(diào)控有度

3.近年來，針對經(jīng)濟運行中的新情況新問題，我國政府加大宏觀調(diào)控力度：普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，深化改革，降低制造業(yè)等行業(yè)稅率，確保主要行業(yè)稅負明顯降低，所有行業(yè)稅負只減不增；以改革推動降低涉企收費，如清理、取消或降低過路過橋、鐵路港口、行政事業(yè)性等一系列收費；進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實；加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法；改革完善貨幣信貸投放機制，引導金融機構(gòu)擴大信貸投放、降低貸款成本；等等。

運用《經(jīng)濟與社會》知識，分析材料中我國政府宏觀調(diào)控的措施給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來的積極影響。

4.民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場和推動實現(xiàn)共同富裕的重要力量。某校高一學生在暑期社會實踐活動中，以“促進民營經(jīng)濟發(fā)展”為主題，調(diào)查了解E市激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力的舉措，以下是搜集到的一些資料卡片：

[資料

卡1政府建立統(tǒng)一的企業(yè)服務(wù)綜合平臺，及時解決民營企業(yè)反映的問題；降低民營企業(yè)參與政府采購及招投標門檻；引導銀行推廣“信易貸”等服務(wù)模式，擴大對民營中小微企業(yè)的信貸規(guī)模資料

卡2政府扶持民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新資料

卡3政府引導民營企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動構(gòu)建全體員工利益共同體]

結(jié)合材料，運用《經(jīng)濟與社會》知識，說明E市政府是如何激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力的。

理論升華

1.兩手準備

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

2.兩制結(jié)合

一方面要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性；另一方面要著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的社會主義市場經(jīng)濟體制。

3.重視市場

（1）要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標。

（2）要堅決破除制約充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法機制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

4.搞活企業(yè)

企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機和旺盛的生命力。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；要建立和健全權(quán)責清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學的管理體制機制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)外部必須具備公平公正的市場競爭秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費負擔，增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。

5.重視誠信

誠信是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。要切實加強社會誠信建設(shè)，健全統(tǒng)一的社會信用制度，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

6.適度調(diào)控

要健全目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。