摘要:化工是我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)重要的組成部門,化工企業(yè)的安全管理和事故應(yīng)急管理對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用?;ぐ踩鹿示哂胁胺秶鷱V、產(chǎn)生危害因素多、損失嚴(yán)重的特征,同時(shí)還會(huì)引發(fā)次生災(zāi)害。化工事故的風(fēng)險(xiǎn)性涉及范圍廣,也影響了化工企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。因此,需要提高化工企業(yè)的安全管理水平以及對(duì)事故應(yīng)急管理進(jìn)行探究,探討出適合化工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的事故應(yīng)急管理機(jī)制,保障化工企業(yè)安全生產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:化工安全管理;事故應(yīng)急管理;化工企業(yè)
化工企業(yè)是我國(guó)工業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)之一,也是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。在化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,需要充分意識(shí)到化工危險(xiǎn)源的存在,降低安全事故的發(fā)生概率,保障化工企業(yè)生產(chǎn)安全,穩(wěn)定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在新時(shí)代的背景下需要?jiǎng)?chuàng)新化工企業(yè)安全管理,優(yōu)化安全事故應(yīng)急處理,尋找存在于化工生產(chǎn)中的各種安全隱患,完善安全管理制度和事故應(yīng)急管理方案,從根源處提高化工安全管理水平,防止各類化工安全事故的發(fā)生。
1化工安全生產(chǎn)管理策略
1.1加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
政府相關(guān)部門需要高度重視化工風(fēng)險(xiǎn)管理工作,指導(dǎo)化工企業(yè)健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,以雙重預(yù)防機(jī)制為主開(kāi)展安全管理工作。把安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理作為風(fēng)險(xiǎn)管理的主要工作內(nèi)容,通過(guò)對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),提前發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患,落實(shí)各個(gè)級(jí)別的崗位安全責(zé)任,并通過(guò)隱患排查工作把控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。由于雙重預(yù)防機(jī)制大大超越傳統(tǒng)隱患閉環(huán)管理模式,將安全工作變被動(dòng)為主動(dòng),從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,因此成為化工提升安全管理水平的重要方法,可從一定程度上降低生產(chǎn)期間發(fā)生安全事故的概率,保證化工企業(yè)擁有安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境[1]。同時(shí)優(yōu)化集中審查模式,確?;て髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告編制的規(guī)范性和實(shí)用性。并將專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作列入化工企業(yè)技術(shù)管控流程,將專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)報(bào)告的編制、會(huì)審、批準(zhǔn)環(huán)節(jié)作為各項(xiàng)規(guī)程、措施、設(shè)計(jì)實(shí)施的前置條件,推動(dòng)專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作常態(tài)化、制度化、流程化。
1.2強(qiáng)化生產(chǎn)管理細(xì)節(jié),增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)
安全生產(chǎn)是化工企業(yè)的重要責(zé)任和義務(wù),也是化工企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)中,需要加強(qiáng)安全管理人員及生產(chǎn)人員的安全責(zé)任意識(shí),對(duì)于當(dāng)?shù)卣块T的安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署要求落實(shí)在實(shí)處,同時(shí)深刻汲取近期各類事故教訓(xùn),引以為戒。結(jié)合化工企業(yè)自身實(shí)際,企業(yè)內(nèi)部徹底排查安全隱患,以強(qiáng)有力的措施和手段,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線?;て髽I(yè)的負(fù)責(zé)人要深入現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢點(diǎn)、周密部署,全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,全面掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理,并進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)和責(zé)任到人,確保檢查到位、整改到位,杜絕重大安全事故問(wèn)題的發(fā)生。在保障化工正常生產(chǎn)秩序的同時(shí),守住安全底線和穩(wěn)住化工企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀。
1.3加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
1.3.1實(shí)行特殊作業(yè)提前報(bào)告制度
企業(yè)要提前一天將特殊作業(yè)計(jì)劃向?qū)俚乜h級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)備。屬地縣級(jí)應(yīng)急管理部門要加大監(jiān)督檢查力度,尤其對(duì)特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火及受限空間作業(yè)進(jìn)行突擊檢查,未有效執(zhí)行特殊作業(yè)管理制度的一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
1.3.2加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控
嚴(yán)格控制檢修作業(yè)中工地人員的數(shù)量,并嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檢修范圍。不得在同一時(shí)間、同一場(chǎng)所進(jìn)行交叉禁忌操作,最大程度減少交叉操作,盡可能在節(jié)假日、夜間等特殊時(shí)間進(jìn)行。危險(xiǎn)操作期間,監(jiān)護(hù)人不準(zhǔn)私自離去或進(jìn)行與保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng);施工單位的責(zé)任人和安全管理者必須做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理與指導(dǎo),嚴(yán)禁擅離職守,禁止違反指令和強(qiáng)制作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。企業(yè)工作人員應(yīng)遵守安全規(guī)章操作流程,禁止進(jìn)行違規(guī)操作,禁止進(jìn)行無(wú)證件上崗,根據(jù)特殊工作的審批制度進(jìn)行安全操作,全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。尤其是長(zhǎng)期停產(chǎn)裝置和閑置設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)要引起高度重視,動(dòng)火、受限空間作業(yè)必須進(jìn)行氣體分析,不得以水封或僅關(guān)閉閥門代替盲板作為隔斷措施,設(shè)備外壁上動(dòng)火必須檢測(cè)動(dòng)火點(diǎn)10 m范圍內(nèi)和設(shè)備內(nèi)氣體含量,確保生產(chǎn)裝置的工藝處理和設(shè)備的隔絕、清洗、置換等安全技術(shù)措施有效落實(shí)。
1.4完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度
現(xiàn)階段化工企業(yè)進(jìn)入高速穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期,各項(xiàng)工程正在快速推進(jìn)?;て髽I(yè)需要企業(yè)職工始終把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。要做到每日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工情況核查,一手抓項(xiàng)目進(jìn)度質(zhì)量,一手抓安全質(zhì)量。既要清除影響安全生產(chǎn)的攔路石,也要解決安全生產(chǎn)面臨的新問(wèn)題,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)疊加。結(jié)合化工企業(yè)目前安全生產(chǎn)情況,構(gòu)建完善的“安全規(guī)章制度”和“生產(chǎn)規(guī)章制度”,可以詳細(xì)制定符合企業(yè)安全生產(chǎn)的“安全保衛(wèi)工作考核細(xì)則”“安全生產(chǎn)會(huì)議管理辦法”“安全生產(chǎn)檢查制度”等多項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時(shí),安全生產(chǎn)部門積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、部門級(jí)安全生產(chǎn)自查及班組級(jí)安全生產(chǎn)巡查工作,并對(duì)部門職工進(jìn)行責(zé)任分組,要求部門職工熟知企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程,在日常工作中可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題和隱患,不斷提升安全生產(chǎn)工作水平。
2事故應(yīng)急管理措施
2.1構(gòu)建應(yīng)急處理機(jī)制
按照化工企業(yè)生產(chǎn)的要求,需要構(gòu)建完善的事故應(yīng)急機(jī)制?;て髽I(yè)應(yīng)急處理的工作人員應(yīng)具備扎實(shí)的應(yīng)急處理技能,可以及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突發(fā)事故處理。同時(shí)化工企業(yè)和當(dāng)?shù)氐恼嚓P(guān)監(jiān)管部門以及環(huán)保部門相互合作,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的時(shí)候可以高效有序地進(jìn)行處理。在應(yīng)急處理機(jī)制中需要準(zhǔn)確地劃分出不同崗位的安全責(zé)任,保障在出現(xiàn)突發(fā)性安全事故中可以正常有序地完成救援任務(wù),提高化工企業(yè)事故應(yīng)急的管理水平。
2.2做好事故應(yīng)急物資保障工作
做好事故應(yīng)急物資保障工作可以提高化工企業(yè)應(yīng)急工作管理的水平,可以保障應(yīng)急工作得到有效的落實(shí)。此外,還需要化工企業(yè)投入足夠的資金,為應(yīng)急處理工作提供先進(jìn)的應(yīng)急處置設(shè)備,縮小安全事故造成的損害范圍,高效完成化工事故救援工作。
化工生產(chǎn)過(guò)程中需要儲(chǔ)備一些常用的應(yīng)急救援裝備和物資,比如用于消防安全的防護(hù)物資、用于治療傷口的醫(yī)療物資以及檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備等。各項(xiàng)安全保障物資的管理需要有專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé),保障應(yīng)急設(shè)備物資的充足,在面對(duì)突發(fā)安全事故的時(shí)候可以及時(shí)開(kāi)展救援工作[2]。
2.3編制事故應(yīng)急處理預(yù)案
在進(jìn)行編制化工事故應(yīng)急處理預(yù)案的過(guò)程中,化工企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),對(duì)相關(guān)的事故應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行梳理,預(yù)案內(nèi)容需要涵蓋化工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),具備實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)的可操作性和部門的專屬性。應(yīng)急處理預(yù)案需要結(jié)合化工生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)流程進(jìn)行編制,分析企業(yè)自身和其他化工企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的重大安全事故,分析安全事故處理流程并進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),科學(xué)合理地編制出符合自身企業(yè)安全的事故應(yīng)急處理預(yù)案。企業(yè)編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
2.4引入先進(jìn)的應(yīng)急處理技術(shù)
作為化工企業(yè)的管理人員,需要具備先進(jìn)的安全管理理念,借助現(xiàn)代化的信息技術(shù),科學(xué)制定事故應(yīng)急管理的方向,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)于事故應(yīng)急管理工作展開(kāi)精細(xì)化管理。運(yùn)用信息化的技術(shù)可以有效提高化工安全管理和事故應(yīng)急處理的工作水平,制定出信息化的安全管理制度以及應(yīng)急處理方案,保障化工企業(yè)安全穩(wěn)定地運(yùn)行。運(yùn)用先進(jìn)的信息科學(xué)技術(shù),構(gòu)建完善的安全預(yù)警系統(tǒng),企業(yè)內(nèi)部員工可以把崗位中的運(yùn)轉(zhuǎn)信息和安全記錄信息全部錄進(jìn)安全預(yù)警信息系統(tǒng)中,這樣信息系統(tǒng)可以分析化工生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患,提高化工安全和事故應(yīng)急管理的整體水平。
2.5定期開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)
為強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)員工的安全意識(shí),有效防范化解各類生產(chǎn)安全事故,要加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)性工作。企業(yè)各個(gè)部門要積極開(kāi)展事故應(yīng)急的演練活動(dòng),增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,形成完整系統(tǒng)的應(yīng)急救援機(jī)制。定期對(duì)應(yīng)急救援工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),培養(yǎng)在救援工作中擁有熟練進(jìn)行救援的技能,同時(shí)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容高效完成救援任務(wù)。演練中堅(jiān)持“以練為主,貼近實(shí)戰(zhàn)”的原則,比如模擬因廠房電器線路插排松動(dòng)發(fā)熱著火,引起險(xiǎn)情等情況;演練涉及斷電疏散、安全警戒、火災(zāi)撲救、傷員救治等內(nèi)容,涵蓋事故應(yīng)急處置的各個(gè)環(huán)節(jié)。在演練結(jié)束后,要對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行復(fù)盤和總結(jié)。尤其是針對(duì)演練中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題和無(wú)法解決的難題,需要及時(shí)更正應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容,保障在發(fā)生事故的時(shí)候,應(yīng)急救援工作人員可以快速反應(yīng)和科學(xué)指揮,保障現(xiàn)場(chǎng)救援工作有序進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的科普宣傳,讓企業(yè)員工具備安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。企業(yè)安全部門要充分運(yùn)用廣播和網(wǎng)絡(luò)等手段,對(duì)化工安全管理和應(yīng)急管理知識(shí)進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)工作人員安全防護(hù)意識(shí)并提高自救能力。
3結(jié)語(yǔ)
化工企業(yè)要樹(shù)立安全發(fā)展的理念,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任感,配齊配強(qiáng)安全管理人員隊(duì)伍,結(jié)合工作實(shí)際,采取有針對(duì)性的安全防范措施,切實(shí)守牢安全生產(chǎn)底線。同時(shí)深入排查問(wèn)題隱患,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)落地。針對(duì)各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要制定安全防范措施,明確應(yīng)急處理預(yù)案,保障安全責(zé)任到人,高標(biāo)準(zhǔn)完成整改。加大安全生產(chǎn)資金投入,高效完成化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治,提升專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
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作者簡(jiǎn)介:金譽(yù),女,江蘇南通人,工程師,本科,研究方向:化工安全管理。