聽聞“鐵兄弟”曾姓商人因涉嫌行賄犯罪接受監(jiān)察機關調(diào)查的消息后，四川省德陽市中江縣人民政府原黨組成員、副縣長鄭常友惴惴不安。在伙同他人作出一些應對舉措后，鄭常友來到德陽市紀委監(jiān)委“主動投案”。

面對組織問詢，鄭常友避重就輕、極力狡辯，全然不顧組織的幫助和挽救，用盡心機對抗組織審查。然而，在犯罪事實面前，這一切都是徒勞。

2023年3月，鄭常友因犯受賄罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，被依法判處有期徒刑8年，并處罰金人民幣50萬元。

底線步步失守

2000年，鄭常友從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到四川省廣漢市天然氣公司工作，最初他兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，在工作中敢拼敢闖，很快被選入廣漢市市直部門工作并先后在多個崗位任職。

鄭常友本應感恩組織的培養(yǎng)，嚴格自律、努力工作，但他卻隨著職務的晉升，與商人老板打成一片、攪在一起，放松了自我要求，放松了學習和思想改造，逐漸忘卻了來時的路，把黨規(guī)黨紀全都丟諸腦后。

“我手中的權力大了，話語權有了，慢慢地，請吃請喝求我辦事的人也多了?！毕矚g熱鬧且受人簇擁的鄭常友手中有了一些權力，很快成為不法商人老板們的“鐵哥們”與“座上賓”。

2013年6月，在一次飯局中，商人“朋友”卓某找到已任廣漢市住建局副局長的鄭常友，請求幫忙安排銷售業(yè)務，并表示事后定有感謝。鄭常友二話不說，便利用管理轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目的職務便利，給各個開發(fā)商“打招呼”幫助卓某推銷混凝土，簡單的4通電話就搞定近2000萬元的銷售單，鄭常友輕松獲得“回扣”10萬元。

“當時覺得這些錢來得很容易，隨便打個招呼，就得到一年工資的回報。”嘗到甜頭的鄭常友貪婪欲望被激起，慢慢變得坦然接受“圍獵”，甚至享受被“圍獵”。

據(jù)辦案人員介紹，鄭常友有兩大愛好——喝酒和打麻將。一些不法商人老板便以此為突破口，換取他的關照。經(jīng)統(tǒng)計，鄭常友累計收受管理服務對象所送的高檔酒品上百瓶。還有一些心懷不軌的商人，想方設法成為他的“牌友”，在牌桌上送牌資、套近乎，對此鄭常友毫不避諱。

在這些投其所好的“圍獵”下，鄭常友心中的底線步步失守，其在鄉(xiāng)科級領導崗位上，“六項紀律”項項違反，違規(guī)插手工程項目、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，自詡“敢闖敢拼”，實則與不法商人老板勾肩搭背，無視中央八項規(guī)59bbba3744c9f1a587f8a666d36a19b2定精神，收受紅包禮金、借賭博斂財。

經(jīng)查，自2010年起，鄭常友對政治紀律規(guī)矩、正風反腐要求、紀法底線約束置若罔聞，利用職務上的便利，共計收受賄賂380余萬元。

心中沒有敬畏

鄭常友在廣漢市新豐街道任“一把手”期間，把“班長”當成“家長”，把街道當“山頭”，蠻橫霸道、用權任性，決策“一言堂”、用錢“一支筆”、項目“一手抓”，“一把手”儼然成了“一霸手”。

2018年，鄭常友聽聞轄區(qū)企業(yè)主黃某打算修建廠房，便當即做主，推薦自己的牌友卿某某承攬該廠房項目。礙于轄區(qū)“一把手”的面子，當其他承建商找到黃某意欲“競標”時，黃某只能婉拒。最終，卿某某順利承攬到600余萬元的工程，并在事后送給鄭常友30萬元“答謝費”。

2019年上半年，轄區(qū)某安置小區(qū)車庫需要重建，鄭常友為了照顧自己相熟的建筑業(yè)老板周某，指使工作人員“靈活應對”，將200萬元的項目拆分成四個標段，直接繞開招投標程序，以競爭性談判的方式安排給周某獨家承攬。

2020年7月，廣漢市出臺惠企紓困政策，限定了租金減免范圍，轄區(qū)某幼兒園超范圍申報減免費用，街道分管領導明確提出不符合上級規(guī)定，鄭常友則因該幼兒園是其“關系戶”開辦，無視文件規(guī)定大開綠燈，強令分管領導修改上會意見，自己在會上帶頭拍板，造成國家資金損失12萬余元。

更為荒唐的是，有一次新豐街道轄區(qū)內(nèi)兩名老板意欲置換地塊，鄭常友“嫌麻煩、圖省事”，本該召集街道黨委班子集體討論，卻自作主張安排工作人員按照兩名老板的意愿編寫、篡改會議紀要，倒簽投資協(xié)議書。

為了拉攏班子成員，讓他們都“聽招呼”，自己能夠“說了算”，鄭常友還想方設法私設“小金庫”貪污公款，以不同名義向班子成員違規(guī)發(fā)放各種“福利”。

起初，鄭常友授意商人老板通過虛構新豐街道綠化工程項目，套取政府財政資金共25萬元用于班子成員吃喝。初次嘗試后風平浪靜，職工沒反映，上級也沒有發(fā)覺，鄭常友的膽子逐漸大了起來。于是，他繼續(xù)指使相熟的企業(yè)老板準備好假合同、假發(fā)票，安排分管領導以“清淤掏堰”“道路綠化”等項目名義違規(guī)套取財政資金共170余萬元，全部用于街道黨工委班子成員的分配與揮霍。

辦案人員介紹，這些班子成員雖惴惴不安，但考慮到自己也拿了“好處”，同時顧忌鄭常友一向霸道，只好諱莫如深，給當?shù)卣紊鷳B(tài)造成嚴重影響。在鄭常友被提任副處級領導干部考察時，班子成員全部給出了“好評”，竟無一人檢舉反映。鄭常友案件涉及的正科級、副科級和鎮(zhèn)村干部中，目前已立案審查調(diào)查7人，組織處理15人。

自詡手段隱蔽

為官從政始終向“錢”看的鄭常友，為了逃避監(jiān)督，層層設防，或通過他人以投資為名收受賄賂，或培植老鄉(xiāng)充當“白手套”，而自己則躲在幕后，坐收漁利，大肆撈錢。

2012年，老鄉(xiāng)曾某在一次飯局上偶然結識了鄭常友，幾番交際下來，兩人逐漸形成了深度捆綁的利益關系。隨后的時間里，鄭常友為曾某找項目、行方便，一路扶持他發(fā)展壯大；曾某既是鄭常友隨時可以取錢的“錢袋子”，又是替他操作權錢交易的“白手套”。

2019年，鄭常友任新豐街道黨工委書記期間，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某建筑企業(yè)“前景廣闊”，隨即向該公司老板推薦曾某入股20%，又與曾某商議，該股份二人各占一半，但鄭常友的投資款卻全部由曾某支付。鄭常友表示想買一輛好車，曾某立刻“投桃報李”，以他人名義購買了一輛價值40余萬元的汽車送到鄭常友手中。

曾某靠著鄭常友的“關照”，生意做得風生水起，順利承攬到新豐街道轄區(qū)內(nèi)河道清淤、修筑堤壩等多個工程項目，先后獲利300余萬元。與此同時，鄭常友在明知黨員干部禁止違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況下，仍鋌而走險，以變換集資人身份的形式“換馬甲”繼續(xù)持股分紅。

2020年，商人黃某找到鄭常友，希望在土地出讓、購地建廠等方面得到幫助。鄭常友意識到“賺錢”的機會又來了，便利用職權為黃某拉關系、找土地，順利達到黃某的預期后，又借機與黃某商議，共同出資修建廠房，各占股50%，享受租金收益。而實際上，所謂的“共同出資”卻是黃某以感謝費的名義代鄭常友拿出投資款47.5萬元，等該廠房建成出租后，鄭常友又心安理得地獲取收益。

2022年2月底，曾某因涉嫌行賄犯罪被監(jiān)察機關留置。幾天后，聽到風聲的鄭常友擔心東窗事發(fā)，安排他人轉(zhuǎn)賬給曾某，支付此前曾某為其購車所付費用，又主動到德陽市紀委監(jiān)委“說清來龍去脈”，搞假投案、探虛實，欲蓋彌彰。

心中有“尺”，方能知是非；行為有“戒”，方能善始終。鄭常友不慎欲、不知足，目無紀法，最終身敗名裂、身陷囹圄。

（摘自《中國紀檢監(jiān)察報》）