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        職工董事如何參與審計(jì)委員會?

        2024-11-29 00:00:00劉衛(wèi)鋒廖世杰
        董事會 2024年9期

        職工董事參與審計(jì)委員會,既有助于職工參與公司治理的深化發(fā)展,也有利于審計(jì)委員會職能的發(fā)揮。為了保障預(yù)期價(jià)值的實(shí)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)完善審計(jì)委員會中職工委員的選任機(jī)制,改善履職保障機(jī)制,健全相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制

        無論是作為公司內(nèi)部專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會,還是被視為外部獨(dú)立監(jiān)督主體的獨(dú)立董事,在我國公司治理中所發(fā)揮的實(shí)際作用都不盡如人意。為了擺脫公司監(jiān)督制度失效的窘境,新公司法進(jìn)行了大刀闊斧的改革。根據(jù)新公司法第六十九條、第一百二十一條,有限公司、股份公司可以在董事會中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會,行使監(jiān)事會職權(quán),并不再設(shè)監(jiān)事或者監(jiān)事會,以免疊床架屋。

        與此同時(shí),這一可選式監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置模式的引入改變了職工參與公司治理的方式。據(jù)新公司法第六十八條,職工300人以上的有限公司,除設(shè)監(jiān)事會并有公司職工代表外,其董事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表。而據(jù)新公司法第六十九條,公司享有是否在審計(jì)委員會中給予職工董事席位的選擇自由。

        對于審計(jì)委員會是否有必要納入職工董事的問題,存在不同看法。有學(xué)者認(rèn)為,在董事會成員已經(jīng)包含職工代表的情況下,審計(jì)委員會中不納入職工董事并不導(dǎo)致公司監(jiān)督體系的削弱。也有學(xué)者主張,為了鼓勵(lì)民主監(jiān)督、確保監(jiān)督權(quán)與決策權(quán)相互制衡,公司在選擇審計(jì)委員會替代監(jiān)事會時(shí)應(yīng)當(dāng)確保原監(jiān)事會中的職工監(jiān)事轉(zhuǎn)為審計(jì)委員會委員。既然新公司法已經(jīng)為職工董事進(jìn)入審計(jì)委員會打開通道,并將選擇權(quán)留給公司,那么留待探究的問題在于:職工董事參與審計(jì)委員會是否具有獨(dú)特價(jià)值,以及如何保障該獨(dú)特價(jià)值由應(yīng)然轉(zhuǎn)化為實(shí)然?

        陷入“失聲”困境的職工監(jiān)事

        職工監(jiān)事制度與職工董事參與審計(jì)委員會制度類似,都是公司職工代表參與公司專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)行的渠道。對職工監(jiān)事制度的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行梳理,對造成該實(shí)際運(yùn)行狀況的成因進(jìn)行分析,將有利于理解職工董事參與審計(jì)委員會制度的優(yōu)勢和價(jià)值,也將為其完善提供指引。

        職工監(jiān)事制度的立法演進(jìn)

        自1993年公司法起,我國確立了雙層制的公司治理模式,即在設(shè)立董事會行使公司經(jīng)營管理職權(quán)外,另設(shè)監(jiān)事會專司公司監(jiān)督職責(zé)。在此基礎(chǔ)上,我國公司法既延續(xù)職工參與企業(yè)經(jīng)營管理的傳統(tǒng),又借鑒德日職工參與公司治理的制度經(jīng)驗(yàn),引入了職工監(jiān)事制度,作為職工參與公司治理的重要平臺。1993年公司法第五十二條以及第一百二十四條規(guī)定,有限公司與股份公司依法設(shè)立監(jiān)事會的,其監(jiān)事會成員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的職工代表,監(jiān)事會中的職工代表由公司職工民主選舉產(chǎn)生。

        問題在于,立法所謂“適當(dāng)比例”的表述過于籠統(tǒng),導(dǎo)致無論何種規(guī)模體量的公司一概僅設(shè)置一名職工監(jiān)事的席位以求形式上符合立法要求,致使鼓勵(lì)職工參與公司治理、強(qiáng)化公司職工保護(hù)力度的立法目的不能完整實(shí)現(xiàn)。為了彌補(bǔ)這一缺陷,2005年公司法增設(shè)了監(jiān)事會中職工代表成員的最低比例要求;同時(shí),關(guān)于職工監(jiān)事產(chǎn)生方式的規(guī)定更加具體化了,操作性更強(qiáng)。此后至今,公司法涉及職工監(jiān)事的規(guī)則內(nèi)容并未發(fā)生變化。

        制度運(yùn)行效果不盡如人意

        總體看,我國職工監(jiān)事制度的實(shí)際運(yùn)行效果不盡如人意。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者運(yùn)用2008年上海證券交易所制造業(yè)國有上市公司的數(shù)據(jù),對國企職工參與公司治理與公司績效的相關(guān)性進(jìn)行實(shí)證研究,其研究結(jié)論指出,公司職工監(jiān)事的比例與公司績效之間不存在顯著的正相關(guān)性關(guān)系。另有學(xué)者以2005年至2015年上市央企及其子公司數(shù)據(jù)為樣本,探究我國職工監(jiān)事與企業(yè)經(jīng)濟(jì)民主及企業(yè)內(nèi)收入分配的相關(guān)性問題,結(jié)論認(rèn)為,職工監(jiān)事未能起到縮小企業(yè)高管與職工收入差距的經(jīng)濟(jì)民主作用,職工監(jiān)事存在形式化問題。

        而從中國證監(jiān)會行政執(zhí)法情況看,有的公眾公司職工監(jiān)事未能發(fā)揮應(yīng)有的公司內(nèi)部監(jiān)督作用,更有甚者,與受監(jiān)督者同流合污,侵害其所代表的職工群體的利益。一家證券咨詢機(jī)構(gòu)所做的監(jiān)事行政處罰分析報(bào)告顯示,2022年中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)做出的行政處罰決定中,有30家公司的57名監(jiān)事受到處罰。上述受罰監(jiān)事中不乏職工監(jiān)事的身影。例如,澄星股份信息披露違法案件中,時(shí)任職工監(jiān)事吳某英被證券執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定為直接責(zé)任人員受處罰,因其在履職過程中未盡勤勉義務(wù)。又如,金晶科技職工監(jiān)事張某因從事短線交易所任職公司股票的行為被證券執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處。

        四大成因引發(fā)履職困境

        1.作為任職平臺的監(jiān)事會整體運(yùn)行效果不彰,導(dǎo)致職工監(jiān)事缺乏履職空間。根據(jù)公司法規(guī)定,除規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的有限公司可以不設(shè)監(jiān)事、股份公司可僅設(shè)一名監(jiān)事單獨(dú)履職外,監(jiān)事會作為一個(gè)整體以集體決議的方式行使相應(yīng)職權(quán)。

        監(jiān)事會集體履職模式利弊俱有。有利之處在于,可以充分利用監(jiān)事會與董事會齊平的法定地位,增強(qiáng)行使內(nèi)部監(jiān)督權(quán)的權(quán)威。不利之處在于,監(jiān)事會的履職行為受到監(jiān)事會內(nèi)部多數(shù)派主導(dǎo),少數(shù)派缺乏作為空間,一定程度上影響監(jiān)事會的執(zhí)行效率。根據(jù)公司法第七十六條、第一百三十條,有限公司與股份公司依法組建監(jiān)事會的,其職工代表比例不低于所有成員的三分之一,具體比例由公司自治。出于減輕成本、保持股東對監(jiān)事會的控制權(quán)等因素考慮,公司章程所定的監(jiān)事會成員的職工代表比例難以超過二分之一。因此,職工監(jiān)事能否順利履職,依賴于監(jiān)事會整體的運(yùn)行狀況。然而,我國監(jiān)事會的整體運(yùn)行狀況不甚理想。核心原因是公司控制股東、實(shí)際控制人對公司過度控制,導(dǎo)致監(jiān)事會徒有其表。在控制股東、實(shí)際控制人(“雙控人”)的強(qiáng)力操縱下,股東會成了“大股東會”,監(jiān)事會的多數(shù)成員由“雙控人”選任,成為其利益代表。因此,當(dāng)“雙控人”行為侵害公司利益時(shí),作為監(jiān)事會少數(shù)派的職工監(jiān)事自然陷入“失聲”困境。

        2.職工監(jiān)事獨(dú)立性缺失、代表性存疑,導(dǎo)致其履職效果不佳。監(jiān)事會作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的前提在于,監(jiān)事會成員與被監(jiān)督者之間不存在影響其公正履職的利益關(guān)系。然而實(shí)際上,職工監(jiān)事被認(rèn)為普遍缺乏獨(dú)立性。一項(xiàng)基于國有上市公司的實(shí)證研究表明,絕大多數(shù)的職工監(jiān)事由工會主席、紀(jì)委書記、廠長、經(jīng)理等具有較高職級的企業(yè)職工擔(dān)任,少有一般職工擔(dān)任職工監(jiān)事的情形。普遍出身中高管理層的職工監(jiān)事,離企業(yè)主更近,離基層職工更遠(yuǎn),容易被資方“俘獲”,可能缺乏相對于被監(jiān)督者的獨(dú)立性和對職工群體的代表性。

        此種職工監(jiān)事來源現(xiàn)狀的形成與現(xiàn)存的職工監(jiān)事選任機(jī)制有關(guān)。公司法規(guī)定,監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉,其中“其他形式”的含義沒有得到明確解釋,引發(fā)實(shí)踐中的理解混亂。公司控制方可能利用“其他形式”選出對己有利的職工監(jiān)事。

        3.支持職工監(jiān)事正常履職的內(nèi)外部條件不夠充分。第一,從內(nèi)部條件來看,很多職工監(jiān)事不具備履職所需的會計(jì)、法律、公司業(yè)務(wù)等方面的專業(yè)知識,履職效果不佳。第二,職工監(jiān)事的履職行動缺乏外部條件支持。很多公司的監(jiān)事會被視為臨時(shí)機(jī)構(gòu),監(jiān)事多為兼職,難以投入足夠的時(shí)間和精力深入了解公司信息,履職難免浮于表面。第三,職工監(jiān)事履職缺乏職業(yè)保障機(jī)制。作為公司雇員的職工監(jiān)事,被賦予監(jiān)督作為雇主的董事、高級管理人員的職責(zé),其履職行動容易受到被監(jiān)督者的干擾。

        4.激勵(lì)約束機(jī)制尚不完善,職工監(jiān)事履職乏力。第一,對職工監(jiān)事的物質(zhì)激勵(lì)不足,導(dǎo)致其履職動力不足。相應(yīng)激勵(lì)手段不應(yīng)是單純道德性的,而應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)為基礎(chǔ),否則將違背私人的基本經(jīng)濟(jì)理性。第二,職工監(jiān)事的監(jiān)督、責(zé)任等約束制度不完善,致使其履職不符預(yù)期。公司法及其他相關(guān)下位法律規(guī)范沒有對職工監(jiān)事的監(jiān)督機(jī)制做出應(yīng)有安排,職工監(jiān)事的履職活動缺少合理的考核監(jiān)督。第三,我國公司法對公司監(jiān)事的責(zé)任制度設(shè)計(jì),一方面體現(xiàn)出責(zé)任強(qiáng)化的傾向,另一方面缺乏科學(xué)的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn),存在權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題。有學(xué)者就中國證監(jiān)會對上市公司監(jiān)事的行政處罰案例進(jìn)行實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)由于對公司內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任體系的困境缺乏認(rèn)識以及科學(xué)的責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)則的缺失,針對上市公司監(jiān)事的行政處罰出現(xiàn)尺度不清、不確定性大的現(xiàn)象。

        職工代表參與治理迎新機(jī)遇

        我國職工監(jiān)事制度的實(shí)踐效果不如預(yù)期的事實(shí),是否意味著職工代表參與公司內(nèi)部專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的制度本身是無價(jià)值的?蓋棺論定為時(shí)尚早。造成職工監(jiān)事制度運(yùn)行不暢的原因,主要是職工監(jiān)事履職保障機(jī)制的不完備。就域外經(jīng)驗(yàn)而言,德國的監(jiān)事會職工參與共決制經(jīng)歷近百年發(fā)展歷程,雖遭遇困境,仍不斷進(jìn)行改良,絲毫無廢除的跡象。在我國公司法目前的單層制改革中,職工董事得以參與全新的審計(jì)委員會,這既有利于審計(jì)委員會職能的發(fā)揮,也成為職工代表參與公司監(jiān)督制度發(fā)展的機(jī)遇。

        提高職工參與公司治理的效能

        利益相關(guān)者理論指出,公司目的并不是單一的股東利益最大化,還包含對其他利益相關(guān)者利益的保護(hù)。公司債權(quán)人、供應(yīng)商等其他利益相關(guān)者可以通過合同安排、交叉股權(quán)等方式參與公司治理。相比之下,公司職工通過合同、股權(quán)等方式參與公司治理的能力較弱,因此公司法有必要為公司職工提供法定的參與公司治理的渠道。我國公司職工群體主要通過職工董事和職工監(jiān)事制度渠道,參與公司經(jīng)營決策、監(jiān)督等公司治理活動。

        新公司法背景下,承接監(jiān)事會職能的審計(jì)委員會較監(jiān)事會具有一些不同的優(yōu)勢。第一,審計(jì)委員會的獨(dú)立性更強(qiáng)。根據(jù)新公司法第一百二十一條,股份公司設(shè)三人以上審計(jì)委員會成員而不設(shè)監(jiān)事會的,其成員的半數(shù)以上應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立董事。第二,審計(jì)委員會的整體專業(yè)性更強(qiáng)。目前,我國的獨(dú)立董事多由大學(xué)學(xué)者、律師等社會精英擔(dān)任。整體來看,審計(jì)委員會成員的專業(yè)素養(yǎng)較目前的監(jiān)事會監(jiān)事更優(yōu)。第三,審計(jì)委員會更加靠近公司經(jīng)營管理的核心地帶。監(jiān)事會運(yùn)行乏力的一大原因在于,遠(yuǎn)離企業(yè)經(jīng)營決策中心,存在被邊緣化的問題。審計(jì)委員會的成員憑借董事會成員身份,能克服這一問題,更具有履職優(yōu)勢。職工董事參與審計(jì)委員會,一方面能夠利用審計(jì)委員會的平臺優(yōu)勢,另一方面可將職工董事對公司決策的參與以及職工監(jiān)事對公司監(jiān)督的參與結(jié)合起來,從而深化職工的公司治理參與程度,增強(qiáng)職工利益保護(hù)力度。

        有利于審計(jì)委員會職能發(fā)揮

        依據(jù)新公司法,審計(jì)委員會承接監(jiān)事會的法定職權(quán)。為了履行好監(jiān)督職能,審計(jì)委員會的成員配置應(yīng)當(dāng)多樣化。除了參與董事會經(jīng)營決策、進(jìn)行一般監(jiān)督外,根據(jù)監(jiān)事會法定職能范圍可知,審計(jì)委員會的特別監(jiān)督職權(quán)可以概括為:公司業(yè)務(wù)監(jiān)督權(quán)、公司財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)、對董事和高級管理人員的人事監(jiān)督權(quán)、作為配套性的程序性權(quán)力和訴訟代表權(quán)等。審計(jì)委員會廣泛多樣的職權(quán)設(shè)置,要求審計(jì)委員會的成員分別具有不同領(lǐng)域的專業(yè)能力,從而讓審計(jì)委員會整體具有充分的履職能力。

        參考德國法律對監(jiān)事會成員組成的要求,我國審計(jì)委員會成員配置,應(yīng)當(dāng)從本公司審計(jì)委員會的具體目標(biāo)出發(fā),要求審計(jì)委員會成員具備與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、國際視野、財(cái)務(wù)會計(jì)以及公司合規(guī)內(nèi)控等方面的知識。職工董事作為審計(jì)委員會的一員,能夠增強(qiáng)審計(jì)委員會整體的合格履職能力。第一,選拔具有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)知識的職工董事進(jìn)入審計(jì)委員會,將彌補(bǔ)獨(dú)董對所任職公司專業(yè)領(lǐng)域知識背景的不足。第二,職工董事的加入將強(qiáng)化審計(jì)委員會的信息收集能力,創(chuàng)造更好的履職條件。職工董事作為公司內(nèi)部人士,掌握著關(guān)于公司內(nèi)部發(fā)展過程的更加詳盡和原始的信息,這些信息對于理解公司的財(cái)政狀況和對公司進(jìn)行有效的監(jiān)督都是有益的。第三,審計(jì)委員會中的獨(dú)董可能同時(shí)任職多家公司,在特定公司履職上的時(shí)間、精力有限,職工董事作為審計(jì)委員會成員具有更加良好的履職條件,使得審計(jì)委員會能更持續(xù)地關(guān)注公司發(fā)展?fàn)顩r,做到合格履職。

        完善路徑發(fā)揮職工委員作用

        完善選任機(jī)制,保障職工委員具有相應(yīng)任職資格

        目前職工監(jiān)事的選任機(jī)制尚不完善,職工監(jiān)事存在獨(dú)立性、代表性、專業(yè)性不足的問題,影響了其作用的正常發(fā)揮。為避免審計(jì)委員會的職工委員出現(xiàn)類似問題,應(yīng)當(dāng)對其選任機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。

        第一,為了改變職工委員因“貴族化”而出現(xiàn)獨(dú)立性、代表性不足的問題,應(yīng)當(dāng)對職工委員的來源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。首先,職工委員的來源不應(yīng)僅來自公司內(nèi)部職工,在保障內(nèi)部職工參與的前提下,可引入獨(dú)立于公司的地方工會代表,以增強(qiáng)職工委員的獨(dú)立性。公司職工與供職公司之間存在勞動關(guān)系,公司職工對供職公司具有一定的人身從屬性和財(cái)產(chǎn)從屬性。因此,包含公司工會領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的公司職工,在任職職工委員期間,履行監(jiān)督職責(zé)難免受制于公司上級管理者。為改善職工監(jiān)事獨(dú)立性不足的弊端,德國法引入“工會代表制”,職工監(jiān)事不僅可由公司職工擔(dān)任,也可以由工會代表擔(dān)任。新公司法第六十八條規(guī)定了職工董事必須由公司職工通過民主選舉方式?jīng)Q出,但未明確職工董事必須由公司職工擔(dān)任。參考德國“工會代表制”經(jīng)驗(yàn),我國可通過修改下位法關(guān)于職工董事任職資格規(guī)定,將地方工會推薦人選納入公司職工董事候選人范圍之中,之后經(jīng)由公司職工通過職工代表大會等民主選舉方式成為職工董事,從而掃除其成為職工委員的阻礙。其次,職工委員席位的公司內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)也應(yīng)做出調(diào)整,保證基層職工占一定比例,確保職工委員能夠切實(shí)代表基層職工的利益。此外,為了保證基層職工委員具有合格履職能力,應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定的任職條件,例如學(xué)歷水平、本公司工作年限、接受任職培訓(xùn)等。

        第二,優(yōu)化選任規(guī)則,避免企業(yè)利用規(guī)則漏洞。應(yīng)嚴(yán)格解釋新公司法第六十八條中“其他形式”的含義,“其他形式”應(yīng)指與職工代表大會、職工大會實(shí)質(zhì)相當(dāng)?shù)拿裰鞣绞?。?shí)踐中,企業(yè)對“其他形式”存在不同理解,例如將其解釋為非正式溝通或者公司指定等方式。為了避免公司濫用“其他形式”達(dá)到規(guī)避民主選舉制度的目的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制對“其他形式”的解釋。

        改善履職保障機(jī)制,改善職工委員的履職條件

        第一,建立審計(jì)委員會履職輔助人制度,幫助職工委員履行監(jiān)督職責(zé)。審計(jì)委員會具有內(nèi)容廣泛的監(jiān)督職責(zé),需要持續(xù)關(guān)注公司各方面狀況。審計(jì)委員會成員多為兼職,僅憑自身有限的履職活動難以完成監(jiān)督職責(zé)。參考日本公司監(jiān)督法律的幫助人員制度,設(shè)立監(jiān)事會的公司可設(shè)置幫助人員以保證有效監(jiān)督。鑒于相似的公司監(jiān)督實(shí)踐需要,我國可以考慮引進(jìn)履職輔助人制度,公司可根據(jù)實(shí)際需要為審計(jì)委員會設(shè)置適量的專門工作人員,輔助職工董事等審計(jì)委員會成員履行監(jiān)督工作。

        第二,完善對職工委員的合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制,保障職工委員的履職活動不受不當(dāng)干涉,免除其履職后顧之憂。作為監(jiān)督者的職工委員與作為受監(jiān)督者的董事、高級管理人員之間在公司科層地位上的差距,使得職工委員的履職行為容易受到被監(jiān)督者的干擾。因此,法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定職工委員任職期間及卸任后一段時(shí)間內(nèi)公司不得無故與之解除勞動合同,能解除勞動合同時(shí)需取得職工大會、職工代表大會書面同意。

        健全激勵(lì)約束機(jī)制,對過錯(cuò)進(jìn)行差異化問責(zé)

        為了增強(qiáng)職工委員的自發(fā)履職動力,應(yīng)當(dāng)健全職工董事?lián)螌徲?jì)委員會成員的薪酬激勵(lì)規(guī)則。第一,完善職工委員的薪酬確定規(guī)則,保持職工委員薪酬確定的獨(dú)立性。為避免公司管理者的干預(yù),職工委員報(bào)酬方案的確定應(yīng)當(dāng)聽取職工大會或者職工代表大會的意見,并由公司章程規(guī)定或者由股東會決定。第二,職工委員的薪酬應(yīng)當(dāng)包含固定津貼以及與公司業(yè)績相掛鉤的浮動獎(jiǎng)勵(lì)。固定津貼用于回報(bào)職工委員為履行職責(zé)所付出的時(shí)間和精力,浮動獎(jiǎng)勵(lì)用于鼓勵(lì)其與公司休戚與共,激發(fā)其履職積極性。

        若職工委員因違背信義義務(wù)而擔(dān)責(zé),應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行差異化問責(zé),堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、過責(zé)相當(dāng)。審計(jì)委員會以集體形式行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)以集體方式承擔(dān)責(zé)任。然而,由于審計(jì)委員會成員的預(yù)設(shè)職能、履職情況存在差異,集體承擔(dān)責(zé)任并不意味著各成員所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任一律相同。新公司法提供了差異化追責(zé)的制度,即在關(guān)于董監(jiān)高的責(zé)任規(guī)則中,強(qiáng)調(diào)了有過錯(cuò)的董監(jiān)高承擔(dān)責(zé)任。因此,對于職工委員的問責(zé),在衡量其過錯(cuò)程度時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮其代表職工利益參與監(jiān)督的職能預(yù)設(shè)和具體的履職情況,根據(jù)其過錯(cuò)程度追究責(zé)任。

        公司可依據(jù)股東會決議,限制職工委員責(zé)任。限制職工委員責(zé)任的目的在于,避免職工委員承擔(dān)過重的任職風(fēng)險(xiǎn),提高適格人才任職履職的積極性。職工委員作為工薪者,憑借履職從公司獲取對應(yīng)報(bào)酬。倘若職工委員因違反注意義務(wù)而承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)過高,以至于與其能夠獲得的報(bào)酬相比失衡,職工委員就難以成為合算的職業(yè)選擇。公司可通過股東會決議的方式,限制職工委員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任數(shù)額。公司對職工委員責(zé)任的限制僅應(yīng)適用于職工委員對公司責(zé)任的范圍,并以職工委員違反注意義務(wù)和主觀上的過失適用條件。

        劉衛(wèi)鋒系西北政法大學(xué)民商法學(xué)院商法教研室主任,副教授,碩士研究生導(dǎo)師,兼中國證券法學(xué)研究會理事、涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制管理委員會委員、上市公司獨(dú)立董事等;廖世杰系西北政法大學(xué)民商法學(xué)碩士

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