案例背景

人生百年，立于幼學(xué)。近年來，寧都縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，將提升民辦幼兒園辦園條件、促進(jìn)保教質(zhì)量提升、提高幼兒教師整體素質(zhì)等內(nèi)容納入學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估范圍。為順利迎接2025年國家學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估驗收，根據(jù)寧都縣教科體局督導(dǎo)室的安排，寧都對全縣民辦幼兒園開展督導(dǎo)評估工作。2023年秋季，筆者擔(dān)任了民辦幼兒園——陽光幼兒園的責(zé)任督學(xué)，開啟了督導(dǎo)之旅。

案例描述

這所民辦幼兒園地處村鎮(zhèn)，辦園規(guī)模較小，是由自建房改造而成的，幼兒園班額小，在園幼兒才46人。該園存在設(shè)施設(shè)備不齊全、玩教具少，師資配備不足、教師專業(yè)水平普遍不高，幼兒園保教質(zhì)量較差等問題。

通過查閱資料，實地查看，走訪交談，筆者發(fā)現(xiàn)了以下問題：

幼兒園制度建設(shè)不完善，缺乏科學(xué)的管理體系，各種教學(xué)方案、教學(xué)計劃、經(jīng)驗總結(jié)不完整。教學(xué)區(qū)域劃分不合理，空間利用率低。游戲材料不足，種類單一，高結(jié)構(gòu)材料居多。幼兒活動時缺乏有效互動，啟發(fā)引導(dǎo)不足，灌輸控制有余，游戲活動時間過少，有“小學(xué)化”傾向。幼兒班級活動用房未按教學(xué)區(qū)、活動區(qū)、生活區(qū)設(shè)置，未開展區(qū)域活動。全園有3個班級但未配備“兩教一?！?，除園長自己外，只招聘了2名初中學(xué)歷的老師任教。幼兒園廚房環(huán)境差，未建設(shè)明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)工程。

針對這些問題，筆者與該幼兒園園長交流了很久，了解到園長夫妻倆共同經(jīng)營這所幼兒園15年，在鎮(zhèn)上未開辦公辦幼兒園之前，該幼兒園在園幼兒最高峰達(dá)200余人。由于公辦園的開辦和近兩年出生人口數(shù)減少導(dǎo)致生源流失，沒有生源也就沒有足夠資金去建設(shè)幼兒園。筆者問：“那在這么少的生源下，你還將幼兒園一直開辦下去的動力是什么？”園長苦笑著說：“沒辦法，我一家人總要生存。干了半輩子的學(xué)前教育，讓我一時放手，我去做什么呢？”于是，筆者和旁邊幾名督學(xué)相視一笑，一起對園長做起了思想工作。根據(jù)當(dāng)前的形勢，這個幼兒園的硬件和軟件肯定是不達(dá)標(biāo)的，于是我們給出了兩種解決辦法：第一種是停止辦園，主管部門根據(jù)當(dāng)下政策給予該園相應(yīng)的補(bǔ)貼；第二種是繼續(xù)辦園，針對本次督查的問題一一進(jìn)行整改到位。經(jīng)過一番談?wù)摚瑘@長選擇了第二種解決辦法。結(jié)合該幼兒園自身的發(fā)展需求，我們也提出了以下整改方向和建議。

一、成立幫扶小組，轉(zhuǎn)變教育理念，規(guī)范園務(wù)管理

提高幼兒園綜合辦園水平是長期的、持續(xù)性過程，而最有效的方式是開展結(jié)對幫扶活動。在筆者的建議下，該園與同片區(qū)的公立幼兒園組成結(jié)對幫扶小組，簽訂幫扶協(xié)議并共同制訂切實可行的幫扶計劃和實施方案。派遣公立幼兒園骨干教師深入該園指導(dǎo)、交流，同時邀請園長到公立幼兒園觀摩學(xué)習(xí)了解示范園的管理體系和管理方法，建立健全各項規(guī)章制度，促進(jìn)幼兒園各項工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，全面提高其管理水平。

二、借助優(yōu)質(zhì)幼兒園力量，提升教師綜合素質(zhì)

教師的教育素養(yǎng)是提升保教質(zhì)量的關(guān)鍵。根據(jù)這次督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合幼兒園目前亟待改進(jìn)的現(xiàn)狀，依托公辦幼兒園的教育資源，我們提出了以下策略：

定期開展專題活動，為該園提供教師培訓(xùn)方面的有關(guān)信息，給教師提供專業(yè)成長的機(jī)會。

開展一次教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)幼兒園制訂適合本園情況的各項工作計劃，規(guī)范幼兒一日生活安排及周次教學(xué)安排。

每月組織一次“送課到園”并隨堂聽一節(jié)課，了解幼兒園的教學(xué)狀況。深入幼兒園指導(dǎo)交流，推動教育教學(xué)資源共享，促進(jìn)教師自身素質(zhì)、保教管理水平的提升。

要求各該民辦園園長親自帶頭組織教師學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》）與《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》），根據(jù)《綱要》和《指南》的精神開展教學(xué)活動。

開展觀摩研討活動，組織民辦園教師觀摩公辦示范園的各項教育教學(xué)活動，理解“保教并重、游戲為主”的含義，認(rèn)真分析幼兒園存在的問題，尤其是幼兒園教育“小學(xué)化”傾向的原因，提出改進(jìn)措施。

三、合理利用空間，科學(xué)規(guī)劃分區(qū)，創(chuàng)設(shè)育人環(huán)境

根據(jù)教室原有空間結(jié)構(gòu)，綜合幼兒一日活動安排和區(qū)域游戲動靜結(jié)合原則，建議把教室劃分為三個獨立區(qū)域：教師辦公區(qū)、幼兒活動區(qū)（含區(qū)域游戲）和幼兒休息區(qū)。為教師解答區(qū)域設(shè)置的理由：幼兒閱讀區(qū)和美工區(qū)是比較安靜的區(qū)域，適宜放在相鄰位置；美工區(qū)經(jīng)常需要用到水，因此美工區(qū)最好是靠近衛(wèi)生間，方便幼兒盥洗；建構(gòu)區(qū)和角色區(qū)是比較“熱鬧”的區(qū)域，適合放在相對獨立的空間或走廊上，這樣幼兒活動起來不會互相干擾。通過現(xiàn)場擺放和講解，園長和老師開心地說：“原來區(qū)角的擺放還有這么多的學(xué)問，今天終于弄明白了。這樣擺放后，教室看起來顯得寬敞有序多了?！?/p>

接著對教師進(jìn)行了簡單的區(qū)域材料投放原則講解，利用教室現(xiàn)有材料讓教師明白高結(jié)構(gòu)材料和低結(jié)構(gòu)材料的區(qū)別，引導(dǎo)教師合理利用社會資源，豐富區(qū)域投放材料的種類，充分利用可再生資源，既環(huán)保也有效節(jié)約資金。

四、實施廚房建設(shè)明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)工程，守護(hù)幼兒舌尖上的安全

根據(jù)該民辦園廚房情況，筆者向園長解釋，在幼兒成長過程中飲食是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，幼兒園要營造一個健康的用餐環(huán)境。實施明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)工程有利于食堂內(nèi)部加強(qiáng)食品安全管理和衛(wèi)生監(jiān)督，提高食品加工的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保食品營養(yǎng)和安全。明廚亮灶工程還可以增加食堂與家長之間的交流，增強(qiáng)家長對孩子飲食的監(jiān)督和關(guān)注。隨后，大家便幫忙尋找安裝明廚亮灶工程的運營商。

自從開展督導(dǎo)幫扶活動以來，民辦園與公辦園之間的交流日漸頻繁。每次開展送課活動后民辦園園長都要打電話向筆者匯報幼兒園的變化和進(jìn)展情況：老師們的教學(xué)形式開始變得多樣化了，曾經(jīng)讓人一籌莫展的區(qū)域游戲如今也有模有樣地開展起來了，老師們的教育理念和形式也有長足進(jìn)步……園長每次都不忘問一句：“你們什么時候再來呀？”在接下來的督導(dǎo)活動中，筆者欣喜地看到幼兒園逐漸有了變化：幼兒園外觀變得美觀大氣，教室溫馨雅致；逐步開展了區(qū)角游戲，雖然不是很成熟，但教學(xué)模式已悄然轉(zhuǎn)變。

案例反思

教育督導(dǎo)的作用不可小覷，只要找準(zhǔn)時機(jī)，抓住主要問題，切中要害，教育督導(dǎo)是有實效的。在督導(dǎo)過程中，我們發(fā)現(xiàn)民辦園存在的問題，并下發(fā)整改意見，被督導(dǎo)的幼兒園都表示這樣的督導(dǎo)給他們提供了學(xué)習(xí)與改進(jìn)的機(jī)會，并歡迎督導(dǎo)人員持續(xù)對辦園行為進(jìn)行督查指導(dǎo)。

督導(dǎo)評估應(yīng)重過程，以督導(dǎo)促成長。民辦園的督導(dǎo)工作絕不是每月固定幾天的工作，而是在每次的督導(dǎo)評估過程中，對幼兒園持續(xù)不斷關(guān)注與指導(dǎo)，以“督”促改變，以“導(dǎo)”促成長，使幼兒園在管理和教育教學(xué)工作中遇到問題時能得到及時有效解決，在一次次進(jìn)步的過程中得到發(fā)展。

督導(dǎo)評估應(yīng)重方式，由被動變互動。在幼兒園教育督導(dǎo)過程中，最常用的是查閱資料、實地查看等形式，這種方法看到的往往只是事物表面，并不能真正了解問題形成的原因和過程，缺乏與被評估幼兒園的有效互動，被評估的幼兒園并不一定會積極主動去改變。我們應(yīng)立足于幼兒園實際發(fā)展需求開展互動，做好方向引領(lǐng)，給出指導(dǎo)性建議，以平等、開放的原則，和民辦園一起發(fā)現(xiàn)問題、探究問題。依托優(yōu)質(zhì)教育資源，做好民辦幼兒園的“牽線人”，實現(xiàn)資源共享、教育互動，讓督導(dǎo)工作由被動轉(zhuǎn)變?yōu)榛印?/p>

總之，督導(dǎo)工作任重道遠(yuǎn)，要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高督導(dǎo)水平，充分發(fā)揮“督”“導(dǎo)”作用?！簦ㄗ髡邌挝唬航魇幎伎h小布鎮(zhèn)公立幼兒園）