〔摘 要〕 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。本文從城市間產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的視角論證了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的作用機(jī)制。結(jié)果顯示, 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè), 對(duì)周邊城市的統(tǒng)一大市場(chǎng)具有正向空間溢出效應(yīng)。機(jī)制檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn), 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)增強(qiáng)城市間產(chǎn)業(yè)鏈供求信息匹配、深化產(chǎn)業(yè)鏈分工和產(chǎn)業(yè)鏈要素共享機(jī)制推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn), 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出地理閾值大約為300km。東部地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中西部地區(qū)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的空間溢出效應(yīng)存在“極化效應(yīng)”, 大城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中小城市全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)存在顯著的正向空間溢出效應(yīng)。因此, 本文提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策要因城施策, 圍繞城市間產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同, 進(jìn)一步優(yōu)化和完善全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)。
〔關(guān)鍵詞〕 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施 全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng) 空間溢出 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同 供求匹配 相對(duì)價(jià)格指數(shù)法 空間地理衰減模型 數(shù)字化轉(zhuǎn)型
DOI:10.3969 / j.issn.1004-910X.2024.11.009
〔中圖分類號(hào)〕F124; F49 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A
引 言
黨的二十大報(bào)告指出, “加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng), 深化要素市場(chǎng)化改革, 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化體系”。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)看, 全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加劇了中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的斷鏈和脫鉤風(fēng)險(xiǎn), 使得確保國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通成為當(dāng)前推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí), 不同區(qū)域間的地理阻隔、地方保護(hù)壁壘、戶籍政策限制等極大地割裂了產(chǎn)業(yè)鏈在城市間的傳導(dǎo)機(jī)制, 阻隔了不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)間的信息聯(lián)系、技術(shù)聯(lián)系和要素聯(lián)系。值得注意的是, 近年來(lái)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì), 具有迅捷性、通用性和高滲透性等特征, 可以打破地理空間限制和傳統(tǒng)行業(yè)壁壘, 為商品和要素的跨區(qū)域流動(dòng)提供新的機(jī)制。因此, 通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板, 確保國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈內(nèi)循環(huán)暢通, 是推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要基石。
目前關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的研究, 一類文獻(xiàn)主要強(qiáng)調(diào)制度性因素對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的影響效應(yīng), 探討了對(duì)外開(kāi)放、土地流轉(zhuǎn)、戶籍制度改革、養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系等對(duì)市場(chǎng)一體化的重要制度性障礙[1-3] 。如劉志彪和孔令池[4] 指出, 為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制、區(qū)域傾斜政策是阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的主要因素。黃永穎等[3] 利用養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌作為外生沖擊, 實(shí)證考察了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對(duì)省內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化程度的影響效應(yīng)。另一類文獻(xiàn)側(cè)重從文化差異、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非制度因素的視角考察其對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的影響。如丁從明等[5] 發(fā)現(xiàn), 城市圈方言種類每增加1種, 市場(chǎng)分割程度平均會(huì)增加2 42%。馬光榮等[6]發(fā)現(xiàn), 高鐵開(kāi)通能夠促進(jìn)上市公司的跨市并購(gòu), 降低了市場(chǎng)分割程度以及資源流通的阻礙。關(guān)于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)關(guān)系, 僅有少數(shù)文獻(xiàn)從省際貿(mào)易成本的視角, 側(cè)重考查數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的機(jī)制。如夏杰長(zhǎng)等[7] 研究發(fā)現(xiàn), 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠突破行政和地理限制造成的貿(mào)易壁壘而提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化程度。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施究竟與區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)之間通過(guò)何種機(jī)制進(jìn)行聯(lián)結(jié), 目前理論上并沒(méi)有給出明確的回答, 經(jīng)驗(yàn)證據(jù)也缺乏相應(yīng)地驗(yàn)證。本文從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)促進(jìn)城市間產(chǎn)業(yè)鏈的供求匹配協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)鏈分工和產(chǎn)業(yè)鏈要素共享3 個(gè)維度分析其對(duì)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的作用機(jī)制, 為重新理解全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制提供新的理論視角;構(gòu)建了259×259 對(duì)城市層面的大樣本面板數(shù)據(jù),利用相對(duì)價(jià)格指數(shù)法測(cè)算了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)程度指標(biāo), 為檢驗(yàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)系提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù); 基于空間地理衰減模型估計(jì)出數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的最佳空間溢出作用半徑, 為深刻理解數(shù)字技術(shù)在推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)中的作用機(jī)制提供理論依據(jù)和政策啟示。
1 理論機(jī)制和研究假說(shuō)
1. 1 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市間產(chǎn)業(yè)鏈的供需匹配協(xié)調(diào)機(jī)制
(1) 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠緩解城市間產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)交易中的信息不對(duì)稱。上游供應(yīng)商和下游客戶利用數(shù)字平臺(tái)能夠提高企業(yè)搜尋、整合全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息的能力, 有效降低了各參與方的信息延遲, 提高了不同城市間上下游產(chǎn)業(yè)鏈的供需匹配效率[8] 。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行模式囿于地理空間限制不能及時(shí)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格信息、庫(kù)存數(shù)量等信息做出調(diào)整, 導(dǎo)致企業(yè)面臨存貨周轉(zhuǎn)周期延長(zhǎng)、物流成本高企等問(wèn)題。而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠優(yōu)化城市間產(chǎn)業(yè)鏈的供需匹配路徑, 極大提升了不同城市間上下游企業(yè)的資源協(xié)調(diào)能力。通過(guò)提高城市間產(chǎn)業(yè)鏈供需匹配的效率和質(zhì)量, 促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)形成[9] ; (2) 在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)為企業(yè)提供了更加多元化的供應(yīng)商選擇, 一旦產(chǎn)業(yè)鏈遭受外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊, 企業(yè)能夠借助數(shù)字化平臺(tái)更加高效便捷地調(diào)整供應(yīng)商配置, 拓寬供應(yīng)鏈的配置邊界。簡(jiǎn)言之, 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠打破供應(yīng)鏈的地理距離邊界, 提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的供求信息匹配程度, 促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)形成?;诖?, 本文提出假設(shè):
H1: 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)促進(jìn)城市間產(chǎn)業(yè)鏈供需匹配效率推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
1. 2 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)城市間產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作機(jī)制
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠深化城市間產(chǎn)業(yè)鏈的分工聯(lián)系, 通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈縱向分工機(jī)制促進(jìn)中間產(chǎn)品全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。(1) 數(shù)字平臺(tái)可以暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán), 把分裂的地方小市場(chǎng)融合成大規(guī)模市場(chǎng),可以使商品突破空間邊界實(shí)現(xiàn)自由流通。同時(shí), 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較好的地區(qū)能夠吸引更多的上下游配套企業(yè)入駐, 產(chǎn)生集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì), 為產(chǎn)業(yè)分工的深入和細(xì)化創(chuàng)造了有利條件[10] ; (2)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠促進(jìn)不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,形成更加專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)分工模式, 推動(dòng)不同城市基于自身的資源稟賦打造各具特色的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施深化了產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行過(guò)程中不同城市的分工合作、形成互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu), 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工聯(lián)系更加緊密, 最終形成中心城市和外圍城市之間相互嵌套, 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的分工格局[11] 。以上分析表明, 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)降低產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域的信息溝通成本和組織成本, 有助于發(fā)揮不同城市的資源稟賦優(yōu)勢(shì), 提高了城市間產(chǎn)業(yè)鏈的分工效率[12] 。基于以上分析, 本文提出假設(shè):
H2: 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)促進(jìn)城市間產(chǎn)業(yè)鏈分工合作推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)。
1. 3 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)城市間產(chǎn)業(yè)鏈的要素共享機(jī)制
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施借助于數(shù)字平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心,提高了技術(shù)和勞動(dòng)力要素跨區(qū)域、跨部門的互聯(lián)互通程度, 增強(qiáng)了技術(shù)和勞動(dòng)力跨區(qū)域共享效應(yīng),推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。數(shù)字技術(shù)通過(guò)“數(shù)據(jù)化-信息共享-資源優(yōu)化” 的邏輯, 提高了上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間的信息共享程度, 促進(jìn)了勞動(dòng)力、知識(shí)等要素的高效高質(zhì)流動(dòng)。傳統(tǒng)就業(yè)模式下, 勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)需要承擔(dān)較高的交通成本和時(shí)間成本, 數(shù)字時(shí)代線上招聘、遠(yuǎn)程面試等方式能夠幫助企業(yè)更加迅速便捷地與所需勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配[13] , 降低了企業(yè)跨區(qū)域勞動(dòng)力搜尋成本, 打破了勞動(dòng)力流動(dòng)的地理空間限制, 提高了勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)的便捷性和匹配精確性; 另外, 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)溢出機(jī)制促進(jìn)了城市產(chǎn)業(yè)鏈之間創(chuàng)新知識(shí)的流動(dòng)和集聚, 不僅拓寬了企業(yè)獲取外部技術(shù)信息的渠道, 而且促進(jìn)了城市間上下游企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)的交互和共享[14] , 從而增強(qiáng)了城市間產(chǎn)業(yè)鏈之間的知識(shí)共享效應(yīng)和創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng), 共同推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。基于此,本文提出假設(shè):
H3: 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)促進(jìn)城市間產(chǎn)業(yè)鏈要素共享推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。