改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平站在全球科技產(chǎn)業(yè)變革的最前沿，敏銳洞察世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，利用一切可以利用的國(guó)內(nèi)外力量推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，為此后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)

早在1978年3月的全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，鄧小平就提出：“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)偉大的革命。近三十年來(lái)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在幾乎各門(mén)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了新的飛躍。”

1986年3月，鄧小平對(duì)有關(guān)跟蹤研究外國(guó)戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議作出批示。在其推動(dòng)下，中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》，戰(zhàn)略性地將生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、先進(jìn)防御技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、能源技術(shù)和新材料技術(shù)七個(gè)領(lǐng)域作為發(fā)展高科技的重點(diǎn)。按照鄧小平的批示時(shí)間，該計(jì)劃后被稱為“863計(jì)劃”，它的實(shí)施有力推動(dòng)了中國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展。

1985年3月，為解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問(wèn)題，鄧小平在全國(guó)科技工作會(huì)議上指出：“新的經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該是有利于技術(shù)進(jìn)步的體制。新的科技體制，應(yīng)該是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制。”中央隨即正式啟動(dòng)科技體制改革。此后短短幾年，大批科研人員紛紛走出大院大所，創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)，探索科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合之路。一些科技資源密集區(qū)還出現(xiàn)了以中關(guān)村“電子一條街”為代表的高新科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的雛形。

20世紀(jì)八十年代末九十年代初，“科技是第一生產(chǎn)力”和“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”等重要論斷的正式提出，標(biāo)志著基于中國(guó)改革十多年的具體實(shí)踐，鄧小平對(duì)于科技產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新的高度。

1992年，鄧小平在武昌、深圳、珠海、上海等地視察期間多次參觀高科技企業(yè)，敏銳地指出：“高科技領(lǐng)域的一個(gè)突破，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！蓖瑫r(shí)勉勵(lì)大家：“搞科技，越高越好，越新越好。越高越新，我們也就越高興。不只我們高興，人民高興，國(guó)家高興?！?/p>

隨著經(jīng)濟(jì)和科技體制改革相繼啟動(dòng)，中國(guó)科學(xué)院與高等學(xué)校、國(guó)防科研機(jī)構(gòu)、三線工廠等挖掘已有國(guó)防軍工儲(chǔ)備，走上了一條探索科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的改革之路，不僅積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還利用對(duì)外開(kāi)放的有利條件開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

1992年鄧小平“南方談話”發(fā)表后，跨國(guó)公司開(kāi)始紛紛搶灘中國(guó)，并帶動(dòng)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，跨國(guó)公司還通過(guò)人才流動(dòng)、當(dāng)?shù)嘏涮住⒓夹g(shù)交流、技術(shù)合作等多種方式的技術(shù)外溢，直接提高了所在地企業(yè)的高新技術(shù)水平。

融入世界經(jīng)濟(jì)體系

自1978年中國(guó)開(kāi)始探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起，否定價(jià)值規(guī)律、要求回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的聲音一直不絕于耳。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境，鄧小平明確提出“市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)”，從而堅(jiān)定了中國(guó)改革開(kāi)放的市場(chǎng)化、國(guó)際化方向。

1979年，鄧小平指出：“現(xiàn)在搞建設(shè)，門(mén)路要多一點(diǎn)，可以利用外國(guó)的資金和技術(shù)……先選擇資金周轉(zhuǎn)快的行業(yè)做起?！?980年起，隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)立，“三資”企業(yè)（中外合資、中外合作、外商獨(dú)資）利用中國(guó)土地、人力資源相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)投資。1989年，擁有全國(guó)“三資”企業(yè)總數(shù)一半以上的廣東省，率先成為中國(guó)市場(chǎng)化程度最高的區(qū)域，形成了“全國(guó)外貿(mào)看廣東”的局面。

1990年底，上海、深圳證券交易所相繼開(kāi)業(yè)，成為中國(guó)資本市場(chǎng)建立和運(yùn)行的起點(diǎn)。針對(duì)發(fā)展初期股票市場(chǎng)姓“資”姓“社”的爭(zhēng)論，鄧小平明確指出：“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒(méi)有危險(xiǎn)，是不是資本主義獨(dú)有的東西，社會(huì)主義能不能用？允許看，但要堅(jiān)決地試?！?/p>

1991年初，鄧小平在上海視察時(shí)明確指出：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤(pán)皆活。”鑒于上海在近代史上國(guó)際金融中心的地位，他還指出：“上海過(guò)去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞。中國(guó)在金融方面取得國(guó)際地位，首先要靠上海?！?/p>

改革開(kāi)放初期，無(wú)論引進(jìn)外資還是對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，都要求建立較為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)此，鄧小平指出：“不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有比較，連科學(xué)技術(shù)都發(fā)展不起來(lái)。產(chǎn)品總是落后，也影響到消費(fèi)，影響到對(duì)外貿(mào)易和出口?！?/p>

隨著國(guó)際環(huán)境逐步緩和，許多華裔專家通過(guò)各種渠道回國(guó)探親、講學(xué)、交流。鄧小平不僅頻頻約見(jiàn)他們，聽(tīng)取他們對(duì)中國(guó)開(kāi)展現(xiàn)代化建設(shè)的建議，還指示相關(guān)部門(mén)把加強(qiáng)同華裔專家的交流溝通作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。在鄧小平的示范倡導(dǎo)下，不少中央領(lǐng)導(dǎo)人也通過(guò)會(huì)見(jiàn)、座談、開(kāi)會(huì)、書(shū)信等方式與華裔專家密切互動(dòng)。

1993年，鄧小平曾回顧道：“對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，大發(fā)展的機(jī)遇并不多。中國(guó)與世界各國(guó)不同，有著自己獨(dú)特的機(jī)遇，比如我們有幾千萬(wàn)愛(ài)國(guó)同胞在海外，他們對(duì)祖國(guó)作出了很多貢獻(xiàn)?！边@是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放區(qū)別于其他國(guó)家的重要特征。

建設(shè)在世界經(jīng)濟(jì)中具有節(jié)點(diǎn)意義的國(guó)際城市

20世紀(jì)八十年代開(kāi)始，隨著全球貿(mào)易增長(zhǎng)和新的勞動(dòng)地域分工逐步形成，城市作為商品流、資金流、人才流、技術(shù)流、信息流的主要載體，在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。

改革開(kāi)放之初，面對(duì)國(guó)內(nèi)資本和技術(shù)短缺的雙重困境，廣東省的領(lǐng)導(dǎo)同志向中央請(qǐng)示，允許廣東劃出幾個(gè)地方，按照國(guó)際市場(chǎng)的需要組織生產(chǎn)，爭(zhēng)取在不觸碰國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，探索國(guó)外資本進(jìn)入中國(guó)的可行模式。這個(gè)建議馬上得到鄧小平首肯。鄧小平說(shuō)：“中央沒(méi)有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)?！?/p>

1980年8月，中央決定建立深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立后，憑借毗鄰香港的地緣優(yōu)勢(shì)“外引內(nèi)聯(lián)”，先于其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為中國(guó)內(nèi)地與世界經(jīng)濟(jì)連接的節(jié)點(diǎn)，短時(shí)期內(nèi)吸引了大量海內(nèi)外資金、技術(shù)、人才。

20世紀(jì)八十年代，中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放不斷邁出新步伐的同時(shí)，也面臨著亞太地區(qū)尤其是東亞各國(guó)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。其中，1983年，韓國(guó)宣布要把濟(jì)州島建成“第二個(gè)香港”;1987年，日本在那霸港開(kāi)辟自由貿(mào)易區(qū)。在這種背景下，1988年，鄧小平提出了“在內(nèi)地再造幾個(gè)‘香港’”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

在鄧小平的號(hào)召鼓舞下，從沿海到內(nèi)地，許多城市都提出了“再造香港”的發(fā)展目標(biāo)。有的要建設(shè)“社會(huì)主義香港”（深圳），有的要建設(shè)“北方香港”（大連），有的要開(kāi)發(fā)“第二香港”（湛江），還有許多城市以“再造香港”為目標(biāo)，制定了建設(shè)國(guó)際化城市的戰(zhàn)略規(guī)劃。

20世紀(jì)八十年代末九十年代初，在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是跨國(guó)公司積極尋找新的投資方向的國(guó)際機(jī)遇面前，中國(guó)急需建設(shè)一個(gè)國(guó)際化程度更高的城市與世界對(duì)話，參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)。于是，20世紀(jì)三十年代即是遠(yuǎn)東金融、商業(yè)、運(yùn)輸中心的上海，成為鄧小平重點(diǎn)關(guān)注的城市。鄧小平認(rèn)為：“抓上海，就是一個(gè)大措施。上海是我們的王牌，把上海搞起來(lái)是一條捷徑?！?/p>

在改革開(kāi)放的最初15年，鄧小平因時(shí)因地推動(dòng)建設(shè)以深圳、上海為代表的國(guó)際化城市，這些城市則帶動(dòng)了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)。特別是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，不僅成為內(nèi)地與世界經(jīng)濟(jì)連接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也充分釋放了香港作為亞太地區(qū)樞紐型城市的重要作用。從某種角度看，深圳與香港相輔相成，帶動(dòng)了全國(guó)的改革開(kāi)放局面。

（摘自《中共黨史研究》杜磊）□