摘 要：職業(yè)教育高質量發(fā)展需要高水平的職業(yè)教育研究成果提供理論支撐，其根本在于高水平職業(yè)教育研究人才隊伍的建設。新時代，從職業(yè)教育科研本身意義、高質量發(fā)展的內在需求、國家職業(yè)教育改革發(fā)展訴求等探求職業(yè)教育研究人才隊伍建設的價值內涵；從職業(yè)教育的研究基礎、研究階段性、研究新任務落實等探究職業(yè)教育研究人才隊伍建設的有效路徑，具有現(xiàn)實指導意義。

關鍵詞：職業(yè)教育；科學研究；人才隊伍；價值意涵

新時代職業(yè)教育研究人才隊伍建設的重要意義

1.彰顯職業(yè)教育科學研究本身的價值所在

教育科學研究是一種“以科學的理性精神來考察人類社會的教育現(xiàn)象，并通過一定干預試圖改變教育的原有的結構或性狀，以滿足主體的教育價值需求的一種科學認識與實踐活動?！盵1]作為社會科學研究的一個學科領域，它能深化教育活動的綜合生成和動態(tài)轉化，揭示教育特點及其一般規(guī)律，可以推動教育理論的建設，也能指導教育的應用研究，具有重要價值。依據(jù)國內學者楊小微（2008年）關于“教育研究意義”歸納的三個維度，可從三方面分析職業(yè)教育科學研究的價值所在。

第一，有效改善職業(yè)教育實踐活動。改革開放四十余年來，我國職業(yè)教育實踐探索大致經歷了一個恢復重建、結構調整、規(guī)模發(fā)展、內涵建設的過程。在人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)模式、辦學模式、管理模式、體系結構、教學教法等方面取得了長足進步，實現(xiàn)了從“層次教育”到“類型教育”的轉變，需要對前期職業(yè)教育的實踐成果進行歸納提升；同時，隨著職業(yè)教育的深化改革發(fā)展，面臨諸多新問題：技能人才供需矛盾突出、職教體系銜接不暢、校企合作融合不夠、普職分流爭論不休、本科層次職業(yè)教育發(fā)展方向不明……在機遇與挑戰(zhàn)并存之際，職業(yè)教育該如何應對，都必須通過對職業(yè)教育內部教育規(guī)律、職業(yè)教育與社會環(huán)境、產業(yè)結構調整等因素的變化關系進行科學研究，既要為這些新模式、新理念、新發(fā)展路徑找到科學依據(jù)；又要為職業(yè)教育改革實踐中遇到的突出問題提出科學有效的解決措施。

第二，推進職業(yè)教育理論建設需要。職業(yè)教育實踐性強，研究偏向于技術應用、實踐操作；然而，職業(yè)教育中存在很多現(xiàn)象和問題，開展科學研究的意義在于揭示這一類型教育的特殊規(guī)律，提煉出一般職業(yè)教育理論，從實踐中建設理論，才能再用理論指導實踐。例如：職業(yè)教育課程設置要符合職業(yè)教育規(guī)律，某些技能訓練要符合學生年齡段特征，不同專業(yè)學科需要不同職業(yè)教育科學理論指導等，將這些規(guī)律轉換成科研成果，才能被廣大職業(yè)教育工作者掌握，從而提高職業(yè)教育教學效率，轉化成提高職業(yè)教育教學質量的現(xiàn)實力量。

第三，提高職業(yè)院校教師科研素養(yǎng)。深化職業(yè)教育改革，必須有一支高素質的職業(yè)教育人才隊伍，其中，師資隊伍是職業(yè)教育人才隊伍的重要組成部分。提高職業(yè)教育人才隊伍_{KoqXsif65bwupWLcCJveQQh/VLPS2l8+U6bAnp1CqJQ=}素質的一項重大任務就是提高職業(yè)院校教師素養(yǎng)，可通過職前培養(yǎng)和職后培訓實現(xiàn)；但是，職前培養(yǎng)未來教師缺乏實踐體驗、職后培訓任職教師又缺乏系統(tǒng)性成長課程體系等問題，就需要在日常工作中加強職業(yè)院校教師科研素養(yǎng)意識的提升，讓教師認識到職業(yè)教育理論與一線職業(yè)教育工作要結合起來。學校管理者也要意識到提高職業(yè)院校教師科研能力，也會直接關系到職業(yè)教育的高質量發(fā)展。同時，新時代要求教師從經驗型向專家型轉變，職業(yè)院校教師就要掌握教育科學，以科研為引領，保持探究精神和革新意識，不被時代拋棄。

2.滿足新時代職業(yè)教育高質量發(fā)展的需求

第一，經濟發(fā)展方式轉型推動職業(yè)教育質量提升?，F(xiàn)代經濟學認為經濟增長方式有外延粗放型經濟增長方式和內涵集約型經濟增長方式，隨著社會工業(yè)化進程的發(fā)展，經濟增長方式逐漸由粗放型向集約型轉變。黨的十九大報告中指出，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段；黨的二十大報告中又提出，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。因此，我國促進經濟增長的方式，勢必要由依靠物質資源消耗向依靠技術、勞動者素質等轉變。職業(yè)教育在我國工業(yè)化進程中具有不可替代的基礎性作用，承擔著培養(yǎng)我國技術技能型人才的重要使命，必須要通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高我國勞動者基本素質和技術技能型人才的經濟服務能力，保持我國經濟平穩(wěn)甚至較快速度發(fā)展以及保證我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變中的核心競爭力。

第二，產業(yè)結構轉型升級倒逼職業(yè)教育結構調整。職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展密切相關，職業(yè)教育是發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系的重要條件。進入“十四五”時期，中國面臨著經濟綠色發(fā)展模式的轉型，須從提高產業(yè)結構升級入手，這也影響著職業(yè)教育人才培養(yǎng)的結構。2011年，時任教育部副部長的魯昕同志在天津全國首屆職業(yè)教育科研工作會議上強調，“職業(yè)教育要按照建設現(xiàn)代產業(yè)體系的總體要求，調整專業(yè)設置、改革培養(yǎng)模式、健全課程體系、改造教學過程，密切人才培養(yǎng)與現(xiàn)代產業(yè)體系的對接，為提高我國的產業(yè)核心競爭力作出新貢獻?！盵2]因此，職業(yè)教育人才培養(yǎng)結構跟上產業(yè)結構調整步伐，才能跟上經濟轉變步伐，不被時代淘汰，不被社會發(fā)展淘汰。

第三，人力資源強國亟待職業(yè)教育基礎任務落實。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是中國人力資源強國建設的基數(shù)，人力資源強國的重要任務是要以“人力資本”投資為導向。作為投資的產物，人力資本通過對人的教育、訓練和健康等方面的投資而形成。人力資本是個人具備的才干、知識、技能和資歷，所具有的經濟意義在于能夠帶來未來的貨幣和心理收入，且投資風險較物質資本要小。因此，實現(xiàn)中國人力資源強國戰(zhàn)略，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要，這也是中國改善民生的重要舉措。

3.順應新時代對職業(yè)教育科學研究提出的新訴求

第一，國家全面深化職業(yè)教育改革訴求。中國職業(yè)教育自晚清末期走上現(xiàn)代化道路，改革的步伐就一直在加速；特別是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》頒布以來，中國圍繞發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育開展了一系列改革行動，給職業(yè)教育研究帶來了諸多新問題和新視界，也推動有志于職業(yè)研究的學者進行不斷探索。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把職業(yè)教育擺在更加突出位置，把推進職業(yè)教育改革擺在更加突出位置。這表明，職業(yè)教育在進入新發(fā)展階段的同時，也迫切需要職業(yè)教育科研把握時代脈搏和教育規(guī)律，促進職業(yè)教育事業(yè)科學發(fā)展，促進職業(yè)教育決策科學化，對職業(yè)教育研究提出了新的訴求。

第二，職業(yè)教育“類型化”發(fā)展訴求。《國家職業(yè)教育改革實施方案》開篇指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。這從國家政策層面上，旗幟鮮明地確立了職業(yè)教育在國民教育體系中的戰(zhàn)略定位。中國職業(yè)教育經過百年發(fā)展歷程，從20世紀二三十年代的“啖飯教育”起步、學制承認到中華人民共和國成立后的恢復重建、結構調整，職業(yè)教育自身參照普通教育辦學體系設置辦學目標、專業(yè)課程、師資建設，未形成職業(yè)教育類型化研究范式；至今，職業(yè)教育研究者需要在新時代背景下，圍繞“職業(yè)教育類型化”形成自己的類型定位、目標與路徑、突破與優(yōu)化、特色與體系等理論，進一步將“職業(yè)教育類型化”作為促進職業(yè)教育高質量發(fā)展的核心和關鍵。2021年，北京師范大學中國教育政策研究院副院長薛二勇教授撰文指出“職業(yè)教育作為類型教育，有其獨特的理論淵源、政策要求與運行機制，技能知識和能力發(fā)展的規(guī)律、程序性知識形成過程的復雜性和來源的多元性，必然要求技能型人才培養(yǎng)體系的類型化、辦學體制機制的類型化、組織管理和方法的類型化?！盵3]因此，職業(yè)教育內部體系、與教育其他層次體系、與教育外部社會組織、產業(yè)行業(yè)等的改革與發(fā)展都迫切需要系統(tǒng)化、集成化研究。

第三，國家“職業(yè)教育高地”建設訴求。2020年以來，“高地建設”被引入職業(yè)教育改革范疇，教育部與山東、甘肅、江西、江蘇、湖南等省聯(lián)合共建整省試點，涵蓋東中西部等不同區(qū)域，整省推進職業(yè)教育提質培優(yōu)，合力打造職業(yè)教育樣板城市。在各省“職業(yè)教育高地”建設相關文件中，對職業(yè)教育的科學研究水平都提出了相應要求。以山東省為例，在《教育部 山東省人民政府關于整省推進提質培優(yōu)建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》第29條中強調“提升職業(yè)教育研究水平”，從三個維度具體提出了教科研的工作要求，即“籌建山東省教育和產業(yè)人才研究院；加強各級職業(yè)教育教研工作，建立完善的職業(yè)教育教研體系；增列職業(yè)技術教育學碩士、博士計劃，加快培養(yǎng)職業(yè)教育研究人才，開展職業(yè)技術教育學碩士跨校聯(lián)合培養(yǎng)?！睂嶋H上，“提質培優(yōu)”如何提高質量、如何優(yōu)化效能，“職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地”如何實現(xiàn)創(chuàng)新、如何稱之為高地，都需要有高站位的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展理論去指引方向。如果方向把握不準，可能會適得其反；如果沒有科學理念的指導、科學規(guī)律的運用，就不能將實踐工作更推進一步，改變不了實踐經驗在低層次總結、徘徊。同時，教育科學研究方法的運用，可以在職業(yè)教育實踐活動中起到事半功倍的作用。

新時代職業(yè)教育科學研究人才隊伍建設的實現(xiàn)路徑

1.統(tǒng)籌職教人才規(guī)劃，合理配置人才資源

第一，重點從職業(yè)教育“成才”和“用才”上科學規(guī)劃。科研隊伍建設是一項長期、持續(xù)、系統(tǒng)、不斷發(fā)展的整體工程，針對職業(yè)教育科研人才比較缺乏的現(xiàn)實境況，政府要有意識制定符合職業(yè)教育發(fā)展的科研人才隊伍建設的“成長”規(guī)劃。一是要對職教科研人才隊伍的實際需求進行科學預測?？筛鶕?jù)區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展需要、職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展需要以及實際的職業(yè)教育科研人才有個基本了解，在此基礎上做出應然的人才開發(fā)預測。二是進行高層次人才隊伍發(fā)展規(guī)劃。要考慮分批次、按學科結構、按人才的年齡與職稱層次等因素，不能盲目強調高頭銜、高職稱、大批量。三是考慮區(qū)域產業(yè)發(fā)展特點?？筛鶕?jù)區(qū)域產業(yè)發(fā)展制定科學合理的人才規(guī)劃，在調研的基礎上整體布局產業(yè)研究機構、行業(yè)企業(yè)研究機構、職業(yè)教育教科研機構以及職業(yè)教育科研人才培養(yǎng)的學科碩士點、博士點等機構的人才規(guī)劃情況，并且做好本區(qū)域職業(yè)教育科研人才資源庫，為后期職教科研隊伍建設做好籌備支持。

第二，完備職業(yè)教育科研體系，合理配置研究人才資源。我國已經初步形成國家、省、市、縣四級聯(lián)動的職教科研體系；但是，還需要進一步合理配置科研人員并進行統(tǒng)籌，發(fā)揮出職教科研隊伍的資源整體優(yōu)勢，就重大問題聯(lián)合攻關。一是保證國家層面到縣級層面職業(yè)教育科研機構人員編制，根據(jù)職業(yè)教育課程的類型特點，給文化課和專業(yè)課配齊合格的教研人員且是真正在本學科領域能起到引領作用的教研人員，切忌業(yè)務素質差、不能勝任的教師轉崗干教研，充分發(fā)揮教研員的引領、研究、指導、服務等職能。二是加強“職業(yè)技術教育學”的學科隊伍建設。我國職業(yè)教育自“壬戌學制”中正式確立合法地位至今，在整個教育系統(tǒng)中一直處于邊緣地位。目前，職業(yè)技術教育學科作為相對年輕的一門學科，研究人員少、成果數(shù)量少、社會影響力小。先從職業(yè)教育學科帶頭人引進培育抓起，壯大職業(yè)教育學科隊伍，構建職業(yè)教育學科話語體系，豐富職業(yè)教育科研成果，擴大職業(yè)教育科研的學術影響力。三是鼓勵各級各類職業(yè)院校規(guī)范職教科研隊伍，以科研促教研，加強科研管理、服務與職教成果的轉化應用。四是繁榮職教學會等社會團體力量，職業(yè)教育興起發(fā)端于民間社會團體，且職業(yè)教育具有很強的社會性，注定了要通過中華職教學會、中國教育學會及各分支學會的力量共同努力。

2.貫通職教學科體系，提升隊伍的科研素養(yǎng)

第一，建立健全職業(yè)教育科研人才培養(yǎng)體系。職業(yè)教育研究與職業(yè)技術教育學科發(fā)展不可分割。職業(yè)技術教育學科可以為職業(yè)教育科研提供充足的理論滋養(yǎng)和源源不斷的學術人才；同時，職業(yè)教育科研成果和機構隊伍的發(fā)展又為職業(yè)技術教育學科建設提供重要基礎和保障。因此，職業(yè)教育學科理論研究水平嚴重影響職業(yè)教育整體研究水平，職業(yè)教育學科人才培養(yǎng)水平決定著職業(yè)教育科研人才的基本科研素養(yǎng)。一是加大職業(yè)技術教育學科的支持力度和保障措施。支持職業(yè)技術教育學科點的碩士擴招，加強職業(yè)教育研究人才的培養(yǎng)質量，吸引更多優(yōu)秀人才加入到職業(yè)教育研究隊伍中去。二是逐步完善職業(yè)教育研究人員培訓制度。通過短期和長期、送出去與引進來相結合的方式，設立專項計劃，或和省外其他著名師范高校合作等多種形式，加大對教科研人員的培訓力度。三是加強職教學術帶頭人、學術骨干的培養(yǎng)和創(chuàng)新型學術團隊建設，充分發(fā)揮他們在科研隊伍建設中的引領作用和育人功能。

第二，加強行企業(yè)與職業(yè)教育科研機構的合作。職業(yè)教育的復雜性、跨界性決定了職業(yè)教育協(xié)同研究的必要性，職業(yè)教育科研需要與經濟、社會、產業(yè)、企業(yè)、人力資源開發(fā)等緊密結合。政府則要引導職業(yè)教育科研機構和行業(yè)企業(yè)人員等加強協(xié)作、聯(lián)合攻關，通過職業(yè)教育學科建構和產業(yè)人才研究帶動職業(yè)教育科研人才隊伍建設?？山M建職業(yè)教育科研學術共同體，組織教育、行業(yè)組織等共同參與，科研院所、高校和職業(yè)院校的科研機構融入，促進資源共享。

3.加強職教科研隊伍價值引領，提升內驅力

第一，增強職業(yè)教育研究的適切性。職業(yè)教育科學研究是國家政策驅動、實踐創(chuàng)新、理論提升、中外比較等多維研究的融合體，必須借鑒和運用經濟學、社會學、心理學、統(tǒng)計學、人口學等多學科的理論，需要職業(yè)教育科研人員具有能夠運用多學科的理論知識，要求科研人員能夠在自我研究的基礎上，跨學科、跨界進行研究與合作，不能獨自沉迷于閉門造車。

第二，優(yōu)化職教科研考核激勵機制。職業(yè)院校教師仍然是職業(yè)教育科研的主戰(zhàn)場，要優(yōu)化科研考核激勵機制，分類評價職稱考核及績效評價體系，建立職業(yè)教育科研專崗，給予專項經費支持，能夠讓職業(yè)教育科研人員專心研究。同時，盡可能在常規(guī)考評標準之外，將職業(yè)教育科研重大科研成果和豐厚的科研積累作為晉升的綠色通道，通過外部激勵方式激發(fā)教師的鉆研精神，培養(yǎng)教師的科研熱情。

第三，倡導科研共同體的科學精神。努力倡導職業(yè)教育科研的共同科學精神和價值關懷，讓職業(yè)教育科研人才在共同精神和價值觀的引導下，改變職業(yè)教育科研力量分散狀況，形成一定研究合力，引導各職業(yè)教育科研機構找到研究重點和發(fā)力點，形成學術流派并培養(yǎng)職業(yè)教育研究的接班人，從而促進職業(yè)教育科研產出高水平研究成果，形成百家爭鳴的研究氛圍。

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